Conquistas recentes e futuros retos: o diálogo entre Kosovo e Serbia facilitado pola UE

Pasaron dous anos desde o Acordo de abril entre Serbia e Kosovo, mediado pola UE. En definitiva, ambas as partes amosaron a súa vontade de aplicar o acordo no seu territorio. O recente acordo sobre xustiza e poder xudicial en Kosovo é unha proba da normalización da súa relación. Non obstante, quedan varias cuestións.

 Despois de seis meses de inactividade debido á disputa política interna, Kosovo seguiu traballando no seu desenvolvemento como Estado. A UE foi un dos principais facilitadores do diálogo continuo Serbia-Kosovo e a creación dun goberno de coalición kosovar en decembro de 2014 asegurou que as negociacións puidesen avanzar unha vez máis.

A alta representante Federica Mogherini dixo: "Estamos de acordo en que, agora que hai un novo goberno en Pristina, o traballo debería retomarse a un ritmo intensificado na axenda de reformas da UE para que se poidan facer bos avances no próximo ano, tanto no seu desenvolvemento interno e no seu camiño cara á UE ".

 En 2014, o goberno de Pristina esbozou dúas cuestións específicas dos acordos de abril que aínda non foran abordadas. Primeiro de todo, a estrutura de protección civil leva un tempo preocupando. Esta estrutura "paralela" consiste nunha forza policial serbia que controla o norte de Kosovo. A segunda cuestión era unha demanda de reforma do sistema xudicial e a cuestión da admisión de xuíces serbios dentro do sistema de xustiza kosovar.

Ámbalas dúas demandas están sendo institucionalizadas. O acordo xudicial de 2015 representa un paso máis para a nación aspirante. Non só representa a posibilidade dun sistema xudicial que funcione cunha mestura de xuíces e fiscais serbios e albaneses, senón que empuxa a Kosovo e Serbia cara a unha adhesión á Unión Europea. Ademais, un acordo anterior permitiu a 500 policías serbios unirse á policía de Kosovo, un paso máis cara á integración e a solución das queixas kosovares. Non obstante, as Forzas de Protección Civil serbias, que os kosovares consideran unha ameaza para a súa soberanía, seguen até agora presentes no norte.

O primeiro ministro serbio, A. Vucic, tomou unha postura positiva despois do último acordo, pero sinalou outros dous tropezos potenciais para o futuro. O primeiro é un enfrontamento de longa duración sobre os dereitos da mina de Trepça. Serbia asumiu o seu dereito a controlar o 75% da influente mina. Recentemente, os mineiros (kosovares) decidiron facer folga como medida de protesta contra este control serbio. O novo goberno kosovar intentou, en consecuencia, nacionalizar a mina, pero viuse obrigado a abandonar esta estratexia baixo a presión da UE e de Serbia. Non se pode subestimar a relevancia das minas de Trepça. Durante a existencia de Iugoslavia, representou máis do 70% de toda a súa riqueza mineral. Economicamente, estas minas poderían constituír un enorme impulso para calquera nación que acabe por posuír os dereitos.

Unha segunda cuestión plantexada polo primeiro ministro Vucic foi a creación dunha Asociación de Municipios serbios con poderes autónomos. Os anteriores municipios foron declarados ilegais despois do Acordo de abril, pero os negociadores da UE recoñeceron a necesidade dunha representación local para a poboación serbia dentro de Kosovo.

propaganda

En xeral, as negociacións facilitadas pola UE poden considerarse un éxito. Non obstante, Kosovo enfróntase a moitos máis desafíos na súa procura de converterse nun estado en pleno funcionamento. Xunto cos temas mencionados anteriormente, o Parlamento Europeo observou outros moitos problemas na rexión. A taxa de paro fluctúa ao redor do 45%, a corrupción segue a ser un acontecemento diario e EULEX, responsable de prestar asistencia aos gobernos kosovares, viu diminuír a súa popularidade dentro de Kosovo cada ano.

Comparte este artigo: