Reforma do sistema europeo común de asilo 

A presión migratoria sobre Europa puxo de manifesto a necesidade dunha reforma do sistema de asilo da UE, así como dun maior reparto de responsabilidade entre os países da UE, Sociedade.

Nos últimos anos, a xente fuxiu a Europa en gran cantidade de conflitos, terror e persecución nos seus propios países. En 2022, os países da UE recibiron 966,000 solicitudes de asilo, case o dobre do número de solicitudes de 2021. Os cruces irregulares tamén alcanzaron o seu máximo o ano pasado, alcanzando o número máis alto desde 2016 e un 64% máis desde 2021. A UE está reformando o Sistema Europeo Común de Asilo para garantir que todos os países da UE asuman a responsabilidade compartida da xestión do asilo.

Ler máis sobre a resposta da UE ao reto dos migrantes.

Introducindo o reparto de responsabilidade coa nova regulación de xestión de asilo e migración

O procedemento para solicitar o estatuto de refuxiado está determinado polo Regulamento de Dublín, o elemento máis importante do Sistema Europeo Común de Asilo. Determina cal é o país da UE responsable para tramitar as solicitudes de asilo, sendo a norma xeral que sexa o primeiro país de entrada.

Reforma do regulamento de Dublín

O sistema segundo o regulamento de Dublín, creado en 2003, non foi deseñado para distribuír as solicitudes de asilo entre os países da UE e cando o número de solicitantes de asilo que ingresaron na UE disparou en 2015, países como Grecia e Italia comezaron a loitar para acoller a todos os solicitantes. O Parlamento pediu desde 2009 unha revisión do sistema de Dublín.

En setembro de 2020, a Comisión propuxo a Novo Pacto sobre Migración e Asilo, que establece procedementos mellorados e máis rápidos en todo o sistema de asilo e migración da UE.

O Novo Pacto de Asilo e Migración

O novo pacto de asilo e migración céntrase en gran medida nunha mellora da xestión das fronteiras e do procedemento de asilo para as persoas que solicitan asilo na fronteira, así como nunha nova verificación previa á entrada obrigatoria para establecer rapidamente o estado do solicitante á súa chegada. Un piar fundamental é o reparto de responsabilidade.

O sistema proposto fomenta as contribucións flexibles dos países da UE, que van desde a reubicación de solicitantes de asilo do país de primeira entrada ata o retorno de persoas que se considera que non teñen dereito a permanecer. O novo sistema baséase na cooperación voluntaria e en formas flexibles de apoio, que poderían converterse en requisitos en momentos de presión.

propaganda

Ler máis sobre o Novo Pacto sobre Migración e Asilo e reacción dos eurodeputados ante el.

Ler máis sobre o regulamento de Dublín.

O regulamento de xestión de asilo e migración revisado

O Parlamento acordou a súa posición de negociación sobre a revisión do Regulamento sobre Xestión de Asilo e Migración en abril de 2023 e agora está preparado para iniciar as conversacións cos países da UE co obxectivo de que rematen en febreiro de 2024. Espérase que as novas regras entren en vigor en abril de 2024 ás o máis recente.

As novas normas modificarían os criterios que determinan que país da UE é responsable de examinar unha solicitude de protección internacional. Tamén recoñece que a responsabilidade das chegadas irregulares é da UE no seu conxunto, non do país de chegada.

Segundo as novas regras, os estados membros axudarían a outros países da UE que se enfrontan á presión migratoria comprometéndose a recibir e procesar algúns dos migrantes.

As novas regras propostas tamén fomentan a cooperación con países non comunitarios para abordar o problema causas da migración irregular, o desprazamento forzado, e facilitar o retorno de migrantes tanto legais como ilegais.

.A Comisión elaboraría un informe anual sobre asilo, acollida e a situación migratoria global, que se utilizará para decidir a resposta da UE á migración.

Consulte a infografía sobre os solicitantes de asilo en Europa por país.

Concesión de acceso seguro á UE: a creación dun marco de reasentamento da UE

O reasentamento é a transferencia, previa solicitude do ACNUR, dun nacional non comunitario necesitando protección internacional a partir dun país non comunitario a un estado membro da UE, onde se lle permite residir como refuxiado. É unha das opcións preferidas para concederlles aos refuxiados un acceso seguro e legal á Unión Europea.

Co fin de garantir unha solución duradeira ao problema da migración, o Parlamento subliñou a necesidade dun programa de reasentamento da UE permanente e obrigatorio. Como parte do Novo Pacto sobre Migración e Asilo, a Comisión pediu aos países da UE que incrementen os programas de reasentamento, facendo especial fincapé na admisión humanitaria e outras vías complementarias para as persoas que necesitan protección.

Ler máis: Marco de reasentamento da UE

Seguimento da pista: actualización da base de datos Eurodac

Cando alguén solicita asilo, non importa onde estea na UE, as súas pegadas dixitais transmítense á base de datos central Eurodac.

En maio de 2016, a Comisión Europea propuxo que datos adicionais como nome, nacionalidade, lugar e data de nacemento, información sobre documentos de viaxe e imaxes faciais para apoiar a implementación práctica do sistema de Dublín reformado. Ademais, en setembro de 2020 a Comisión propuxo mellorar a base de datos Eurodac centrándose nos solicitantes individuais en lugar das solicitudes para evitar movementos non autorizados entre os estados membros, facilitar a reubicación e garantir un mellor seguimento dos retornados.

Aumentar a información do sistema permitiría ás autoridades de inmigración identificar máis facilmente a un migrante ilegal ou solicitante de asilo sen ter que solicitar a información doutro estado membro, como é o caso actualmente.

Ler máis: Reedición de Eurodac

Garantir unha maior uniformidade

Unha maior converxencia do sistema de asilo é fundamental para compartir a responsabilidade. Axudará a aliviar a presión sobre os países que ofrecen mellores condicións e axudará a evitar as "compras de asilo". Estase a traballar nunha serie de propostas lexislativas para lograr unha maior uniformidade.

Motivos para a concesión do asilo

En xuño de 2017, a comisión de liberdades civís do Parlamento adoptou a súa posición sobre a novo regulamento de cualificación sobre o recoñecemento das persoas necesitadas de protección. O obxectivo do regulamento é aclarar os motivos para conceder asilo e garantir que os solicitantes de asilo se enfronten igual trato independentemente do Estado membro no que presenten a súa solicitude. Mentres o Parlamento e o Consello chegaron un acordo provisional informal sobre o regulamento en xuño de 2018, o acordo aínda non foi avalado formalmente polo Consello.

Condicións de recepción

A refundición do Directiva de condicións de acollida pretende garantir que os solicitantes de asilo se beneficien de normas harmonizadas de acollida de materiais (vivenda, acceso ao mercado laboral, etc.). En xuño de 2018, o Parlamento e o Consello chegaron a un acordo provisional parcial sobre o regulamento actualizado. Segundo o acordo, os solicitantes de asilo poderán traballar seis meses despois de solicitar asilo, en lugar dos nove meses actuais. Tamén terán acceso a cursos de idiomas desde o primeiro día. Do mesmo xeito que co regulamento de cualificación, aínda non hai un aval definitivo do acordo no Consello.

Axencia da UE para o asilo

O 11 de novembro de 2021 O Parlamento apoiado a transformación do Asilo europeo de Apoio Oficina (GEAA) na Axencia da UE para Asylum, tras un acordo co Concello. A renovada axencia axudará a que os procedementos de asilo nos países da UE sexan máis uniformes e máis rápidos. Os seus 500 expertos proporcionarán un mellor apoio aos sistemas nacionais de asilo que afrontan unha gran carga de casos, facendo que o sistema global de xestión da migración da UE sexa máis eficiente e sostible. Ademais, a nova axencia será a encargada de supervisar se se están a respectar os dereitos fundamentais no contexto dos procedementos de protección internacional e das condicións de acollida nos estados membros.

Fondos da UE para asilo

Nunha resolución adoptada en xullo de 2021, O Parlamento aprobou o Fondo de Asilo, Migración e Integración renovado (AMIF) para 2021-2027, que pasará a 9.88 millóns de euros. O novo fondo debería contribuír a reforzar a política común de asilo, desenvolver a migración legal, en consonancia coas necesidades dos Estados membros, apoiar a integración dos nacionais de terceiros países e contribuír á loita contra a migración irregular. Os fondos tamén deberían servir para impulsar aos estados membros a que compartan a responsabilidade de acoller refuxiados e solicitantes de asilo de forma máis xusta.

Os membros tamén apoiaron a creación dun novo Fondo de Xestión Integrada de Fronteiras (IBMF) e acordou destinarlle 6.24 millóns de euros. O IBMF debería axudar a mellorar as capacidades dos países da UE en materia de xestión de fronteiras garantindo ao mesmo tempo que se respectan os dereitos fundamentais. Tamén contribuirá a unha política de visados ​​común e harmonizada e introducirá medidas de protección para as persoas vulnerables que cheguen a Europa, especialmente os nenos non acompañados.

Ler máis sobre o traballo da UE en materia de migración

• Controis fronteirizos da UE e xestión da migración
• Integración de refuxiados en Europa
• Repatriación de migrantes: feitos e cifras
• Migración laboral: mellores vías legais para traballar na UE

Servizo de Investigación do Parlamento Europeo 

• Reforma do sistema de Dublín  
• Acollida de solicitantes de asilo: directiva refundida  
• Reasentamento de refuxiados: marco da UE  
• Protección das fronteiras exteriores da UE  
• O problema de migración

Comparte este artigo: