Os contidos clave e o xuízo básico sobre a negociación comercial dos Estados Unidos e China

China e Estados Unidos recentemente chegaron a un acordo sobre o contido da primeira fase do acordo comercial. En China, a Oficina de Información do Consello de Estado celebrou unha rara conferencia de prensa ás 11h o 13 de decembro e convidou a Ning Jizhe, subdirector da Comisión Nacional de Desenvolvemento e Reforma, Liao Min, subdirectora da Oficina Xeral dos Asuntos Financeiros e Económicos Central. Comisión e viceministro de Finanzas Zheng Zeguang, viceministro de asuntos exteriores, Han Jun, viceministro de agricultura e asuntos rurais, e Wang Shouwen, viceministro de comercio e xefe da delegación chinesa, para introducir o status de EEUU-China negociacións económicas e comerciais.

Ante os numerosos rumores sobre as negociacións entre Estados Unidos e China, baseándose na información difundida polo funcionario chinés e a Oficina do Representante do Comercio dos Estados Unidos (USTR), combinada con informes relevantes de Reuters, o macro equipo de investigación de ANBOUND resumiu os contidos pertinentes. da primeira fase do acordo comercial EUA-China, do seguinte xeito:

1. O contido e o avance do acordo: Segundo o lado chinés, o texto do acordo inclúe nove capítulos: o prefacio, dereitos de propiedade intelectual, transferencia de tecnoloxía, alimentos e produtos agrícolas, servizos financeiros, tipo de cambio e transparencia, expansión comercial, avaliación bilateral e solución de disputas e os termos finais. Na actualidade, ambas as partes deste acordo deben completar a súa propia revisión legal, a verificación da tradución e outros procedementos necesarios antes de acordar un momento, lugar e formulario para asinar o acordo. As dúas partes están a negociar nestes temas.
2. A tarifa: O lado chinés afirmou que as dúas partes chegaron a un acordo de que os Estados Unidos cumprirán o seu compromiso de eliminar progresivamente as tarifas dos produtos chineses. O primeiro é cancelar algunhas das tarifas adicionais propostas sobre China e as tarifas adicionais que se impuxeron. O segundo é aumentar a exención de tarifas para as exportacións chinesas a Estados Unidos. China tamén tomará algúns arranxos en consecuencia. Segundo Reuters, os Estados Unidos non impoñerán as tarifas previstas do 15% que estaban previstas para entrar en vigor este 15 de decembro a preto de 160 millóns de dólares de bens chineses, incluídos teléfonos móbiles, ordenadores portátiles, xoguetes e roupa. China cancelou as súas tarifas de represalia, incluída a tarifa do 25% sobre automóbiles fabricados en Estados Unidos. EUA reducirá á metade o 7.5% das tarifas que impuxo a US $ 120 mil millóns de mercadorías chinesas o 1 de setembro. Mentres que, as tarifas estadounidenses do 25% en bens de China por valor de 250 millóns de dólares seguirán sen cambios. Cómpre salientar que este acordo proporciona aos Estados Unidos un chip de negociación na segunda fase das negociacións EUA-China o próximo ano.
3. O déficit comercial: segundo o USTR, China comprometeuse a importar unha variedade de bens e servizos estadounidenses nos próximos dous anos, engadindo polo menos 200 millóns de dólares ao nivel anual de importación de China en 2017. O compromiso de China abrangue unha ampla gama de Estados Unidos. -bens manufacturados, alimentos, produtos agrícolas e mariscos, produtos e servizos enerxéticos. Espérase que China siga aumentando as importacións de bens e servizos estadounidenses ao longo da mesma traxectoria nos anos posteriores a 2021, contribuíndo significativamente ao reequilibrio da relación comercial entre Estados Unidos e China.
4. Agricultura: China comprometeuse a aumentar as compras de produtos agrícolas en 32 millóns de dólares en dous anos. Iso mediaría un total anual duns 40 millóns de dólares en comparación coa liña base de 24 mil millóns de dólares en 2017 antes de que comezase a guerra comercial. O representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, dixo que China acordou facer os seus mellores esforzos para aumentar as súas compras por outros 5 millóns de dólares anuais para conseguir o nivel de 50 millóns de dólares que espera o presidente Trump. China comprometeuse a reducir as barreiras non arancelarias para os produtos agrícolas como aves, mariscos e aditivos para a alimentación, así como a aprobación de produtos biotecnolóxicos.

5: Propiedade intelectual: Segundo o lado chinés, China e Estados Unidos alcanzaron varios consensos sobre a protección dos dereitos de propiedade intelectual, incluíndo protección de segredos comerciais, dereitos de propiedade intelectual relacionados coa droga, extensión da validez das patentes, indicacións xeográficas, loita contra a piratería e falsificación en plataformas de comercio electrónico, a loita contra a produción e exportación de piratería de produtos falsificados, a loita contra o rexistro malicioso de marcas comerciais, así como fortalecer a aplicación da lei e os procedementos de propiedade intelectual. Estes son similares aos divulgados pola USTR.

6: transferencia de tecnoloxía. A sección da declaración USTR sobre "Transferencia de Tecnoloxía" establece obrigas obrigatorias e executorias para abordar varias prácticas desleais de transferencia de tecnoloxía de China, tal como se identifican na investigación 301TR da USTR. Por primeira vez en calquera acordo comercial, China acordou poñer fin á súa longa práctica de obrigar ou presionar ás empresas estranxeiras a transferir a súa tecnoloxía ás empresas chinesas como condición para obter acceso ao mercado, aprobacións administrativas ou recibir vantaxes do goberno. China tamén se compromete a proporcionar transparencia, equidade e debido proceso nos procedementos administrativos e a que a transferencia de tecnoloxía e a licenza teñan lugar segundo as condicións do mercado. Por separado, China comprométese ademais a dirixir ou apoiar os investimentos de saída destinados a adquirir tecnoloxía estranxeira segundo os plans industriais que crean distorsión.

7: Moeda: o acordo de moeda contén os compromisos de política e transparencia de China relacionados con cuestións de moeda. Este acordo contén compromisos de China de absterse de devaluacións de moeda competitivas, ao mesmo tempo que aumenta a transparencia e, ao mesmo tempo, proporciona mecanismos de rendición de contas e cumprimento para abordar prácticas de moeda inxustas. Este enfoque axudaría a fortalecer a estabilidade na macroeconomía e o tipo de cambio para garantir que China non empregue as prácticas monetarias para competir deslealmente cos exportadores estadounidenses.

8: Resolución de controversias: China non tomou a iniciativa de discutir o contido pertinente. Segundo USTR, o capítulo "Resolución de Disputas" establece un acordo para garantir a aplicación efectiva do acordo e permitir ás partes resolver as controversias de forma xusta e expeditiva. Este acordo crea consultas bilaterais regulares tanto a nivel principal como a nivel de traballo. Tamén establece procedementos fortes para resolver as controversias relacionadas co acordo e permite que cada parte emprenda accións de resposta proporcionadas que considere oportunas. O informe de Reuters dixo que se China non cumpre os seus compromisos, os EUA restituirán as tarifas ao seu nivel orixinal (coñecido como mecanismo de "snapback"). Lighthizer dixo que os Estados Unidos esperaban que ningunha das dúas partes tomaría represalia se se tomasen as medidas adecuadas como parte do proceso e despois da "consulta de boa fe".

propaganda

9. Servizos financeiros: USTR dixo que o acordo inclúe un mellor acceso ao mercado de servizos financeiros de China para empresas estadounidenses, incluíndo servizos bancarios, seguros, títulos e cualificación de crédito. Pretende atender varias queixas estadounidenses de longa duración sobre barreiras de investimento no sector, incluíndo limitacións de capital exterior e requisitos normativos discriminatorios. China, que se comprometeu hai anos a abrir o seu sector de servizos financeiros a unha maior competencia exterior, dixo que o acordo impulsaría as importacións de servizos financeiros desde Estados Unidos.

Cabe destacar que en canto ao contido do acordo segundo informaron os medios de comunicación, houbo afirmacións dentro de China como "China sofre unha perda" ou "China fixo demasiadas concesións". Non obstante, os funcionarios chineses valoraron positivamente o contido do acordo. Liao Min, viceministro de Facenda, enumerou catro puntos:

(1) O acordo está no interese da xente dos Estados Unidos, China e o mundo.

(2) O acordo generalmente está en liña coa dirección principal da reforma e apertura de China, así como coas necesidades internas para avanzar no desenvolvemento económico de alta calidade. A aplicación do acordo axudará a salvagardar os dereitos e intereses lexítimos de todas as empresas, incluídas as empresas estranxeiras en China, e protexerá os dereitos e intereses lexítimos das empresas chinesas nas súas actividades económicas e comerciais cos Estados Unidos.

(3) Todas as empresas en China, incluídas as SOE, as empresas privadas e as empresas estranxeiras, seguirán o principio de comercialización e comercialización para ampliar a cooperación e as actividades comerciais bilaterais entre China e Estados Unidos, para que os consumidores e produtores chineses poidan gozar de produtos diversificados e Servizos.

(4) O acordo axudará aos dous países a mellorar a cooperación económica e comercial, a xestionar, controlar e resolver as diferenzas e promoverá o desenvolvemento constante das relacións comerciais e económicas bilaterais.

Casualmente, a administración Trump tamén se enfronta a algunhas críticas nos Estados Unidos. Algúns opositores cren que Estados Unidos perderá o seu chip de negociación cara a China despois do acordo. Outros defenden que Estados Unidos experimenta un retroceso no sistema de comercio internacional baseado en regras. O secretario do Tesouro estadounidense, Steven Mnuchin, desestimou estas afirmacións e afirmou que un xogo de igualdade con China beneficiaría a economía global. Pódese ver que despois de case dous anos da guerra comercial, os gobernos chino e americano están dispostos a aliviar temporalmente a situación e crear un ambiente mellor para o desenvolvemento dos dous países.

Conclusión final da análise:

Obviamente, ademais de centrarse nos termos específicos do acordo comercial, China tamén debería considerar o impacto do acordo comercial EUA-China no seu desenvolvemento a longo prazo en termos do actual ambiente económico e xeopolítico externo. Do mesmo xeito que China negociaba cos Estados Unidos para unirse á OMC hai 20 anos, China debe loitar por un ambiente propicio para o seu propio desenvolvemento para mellorar e buscar un mellor desenvolvemento no futuro.

É Xuño é mestre no Instituto para a Historia das Ciencias Naturais, na Academia Chinesa de Ciencias, especializado en historia intelectual da ciencia e investigador principal de Anbound Consulting, un think tank independente con sede en Pequín. Establecida en 1993, Anbound está especializada en investigación de políticas públicas.

Comparte este artigo: