Xeorxia e OTAN: estreita cooperación pero sen adhesión

A Xeorxia, xunto con Ucraína, prometeron a súa adhesión á OTAN no Cumio de Bucarest de 2008, pero catorce anos despois, ambos os países aínda están esperando que se lles permita entrar na alianza. A raíz da guerra de Ucraína, Xeorxia que, ao longo dos anos, viviu tres guerras, incluída Rusia, reitera o seu interese en ingresar na OTAN - escribe Katarzyna Rybarczyk

O impulso máis intenso para a adhesión prodúcese cando xurden voces que din que se a promesa de adhesión da OTAN a Ucraína se materializara antes, quizais a invasión rusa en curso poderíase evitar.

"Estou absolutamente convencido, e xa o dixen antes, de que se Ucraína fora parte da OTAN antes da guerra, non tería habido guerra. Eu creo nisto,' dito O presidente de Ucraína, Volodymyr Zelensky.

Con Finlandia e Suecia recibindo unha invitación oficial para unirse á alianza tras o último cumio que tivo lugar en Madrid os días 28 e 30 de xuño, a ampliación da OTAN está nas cartas. E aínda así, as perspectivas de adhesión de Xeorxia seguen a ser escasas.

A pesar de esperar moito máis tempo que os estados nórdicos, en vez de ser invitado a unirse, Xeorxia dixo que recibiría un apoio "político e práctico personalizado". 

Xeorxia é un dos socios máis próximos da OTAN e o foi implicado activamente nunha serie de misións dirixidas pola OTAN, como a Operación Active Endeavour, unha operación de vixilancia marítima deseñada para combater o terrorismo e impedir o movemento de armas no Mediterráneo, ou a Misión de apoio decidido da OTAN en Afganistán. Ademais, "Xeorxia cumpre case todos os criterios para facerse membro da OTAN", segundo Anders Fogh Rasmussen, antigo secretario xeral da OTAN. dito hai un tempo.

Entón, por que Xeorxia está atrapada no que parece ser un limbo permanente?

propaganda

En primeiro lugar, con Rusia ocupando dúas rexións separatistas de Abkhazia e Osetia do Sur, a integridade territorial de Xeorxia dificulta as negociacións de adhesión.

"Cremos que Xeorxia debería continuar no seu camiño euroatlántico, e sempre que Xeorxia estea preparada para acceder á OTAN, farao, aínda que non creo que haxa posibilidade de integrar só unha parte de Xeorxia". dito O representante da OTAN para o Cáucaso e Asia Central, Javier Colomina.  

Igual que o conflito en Donbas impedido Ucraína de ingresar na OTAN moito antes de que comezase a guerra que está a suceder actualmente, a resolución das disputas territoriais é un factor que afecta as posibilidades de Xeorxia de avanzar cara á adhesión.

A OTAN é reticente a acoller os estados cuxa soberanía territorial se vexa comprometida xa que, tendo en conta as obrigas de defensa mutua da alianza, facelo podería poñer en perigo a seguridade dos outros membros e desencadear un conflito militar a gran escala.

A continuación, o ritmo de Xeorxia aplicando as reformas necesarias é a modo e influenciado por polarización política, que se manifesta a través do aumento das tensións entre o partido gobernante Soño Xeorxiano e a principal forza da oposición, o partido Movemento Nacional Unido.

Despois das eleccións parlamentarias xeorxianas de 2020, o país atopouse nun estancamento político e foise afastando da democracia. Aínda que tanto o Soño Xeorxiano como o Movemento Nacional Unido apoian as ambicións de Xeorxia de acadar o status de candidato á OTAN, a súa feroz loita polo poder impúxose para implementar efectivamente as reformas necesarias.

Especialmente durante o último ano e medio, os avances nesta fronte estancáronse, dito Javier Colomina este pasado mes de maio, engadindo que 'A OTAN está preocupada polo nivel de execución das reformas que vimos solicitando'.

Segundo indicou o funcionario, a non ser que Xeorxia queira seguir observando a outros países que se adiantan á súa fila para unirse á alianza, ten que resolver os seus problemas e afirmar o seu compromiso de cumprir todos os requisitos da OTAN.

Finalmente, permitir que Xeorxia entre agora podería ser un movemento contraproducente que corre o risco de debilitar a OTAN en lugar de fortalecela. Cando Finlandia e Suecia foron invitados a unirse á alianza, Vladimir Putin advertido sobre as "graves consecuencias militares e políticas" se proceden ao despregamento de continxentes militares e infraestruturas militares.

Como dixo Putin, con todo, Rusia non ten "diferenzas territoriais" con estes dous países. Este, por desgraza, non é o caso de Xeorxia, onde unha quinta parte do territorio está ocupada por Rusia e onde o Kremlin ten decenas de miles de soldados.

Polo tanto, a expansión para incluír Xeorxia sería innegablemente vista por Putin como unha ameaza máis inmediata para Rusia.

OTAN recoñece que Rusia é "a ameaza máis significativa e directa para a seguridade dos Aliados e para a paz e a estabilidade" e, polo momento, é improbable que ofreza a adhesión a Xeorxia, polo que pode levar a todos os estados membros da OTAN a unha guerra con Rusia.

A ampliación ao Leste pode ter consecuencias devastadoras e, mentres continúa o derramamento de sangue en Ucraína, non é o momento de alimentar a ira de Putin. Parece, polo tanto, que hai unha longa espera por diante de Xeorxia para que se cumpran as súas aspiracións na OTAN.

Katarzyna Rybarczyk é correspondente política de Servizo de Asesoramento de Inmigración. Aborda cuestións humanitarias e conflitos.

Comparte este artigo: