Un novo escándalo na política búlgara: a refinería de petróleo de Burgas deixará de funcionar?

As elites políticas de Bulgaria hai moitos anos que non poden chegar a ningún acordo. Os estudos internacionais sinalan varias características principais da política búlgara. En primeiro lugar, hai unha tendencia crecente cara ao autoillamento: Sofía a miúdo estivo fóra de ritmo cos socios occidentais. Unha serie de directivas europeas non están implementadas na lexislación búlgara ou non se realizan de forma eficaz, o que leva a procedementos penais en moitas ocasións. En segundo lugar, unha acción insuficiente na integración europea levou a que Bulgaria fose relegada á condición de estranxeiro na zona euro e no espazo Schengen.

O combustible acende a crise

A entrada no espazo Schengen converteuse nun tema de especulación para as elites búlgaras. Este argumento utilízase actualmente para xustificar a rescisión da concesión de Lukoil para operar a terminal petroleira de Rosenets preto do porto de Burgas no Mar Negro, que ten vixencia ata mediados da década de 2040. A iniciativa está a ser impulsada polos representantes do maior partido no parlamento búlgaro, GERB, e o partido da minoría turca DPS. Aínda que a votación na Asemblea Nacional foi sen problemas, moitos expertos e políticos búlgaros non están de acordo coa oportunista decisión sobre a rescisión prevista da concesión. Incluso o presidente búlgaro, Rumen Radev, sinalou que toda esta historia é "o resultado dos apetitos corporativos ou das relacións públicas de crise".

Comentando as accións dos deputados, o presidente de Bulgaria non só insinuou con transparencia o seu interese persoal, senón que tamén expresou dúbidas de que sexan conscientes das consecuencias de tal decisión.

"Espero que fixeran unha avaliación de risco do que hai detrás do porto, porque hai unha gran base loxística que pertence a Lukoil. Como funcionará o porto con esta base loxística, cuxa falta imposibilitará o transporte de petróleo ás refinerías", dixo Radev.

O parlamento búlgaro atravesa tempos difíciles. A Asemblea Nacional non ten unha coalición gobernante establecida con maioría de votos. Agora fórmase unha alianza situacional dos partidos Seguimos o cambio, Bulgaria Democrática, GERB e DPS, pero coas eleccións locais que se aveciñan en outubro, a situación pode cambiar. E a disputa pola concesión demostra a atmosfera xeral de nerviosismo e división na elite búlgara.

A extraordinaria présa acompañou o esforzo por aprobar a lei. Incumprindo a normativa, realizaron primeira e segunda lectura consecutivas. Ademais, non se estimaron obxeccións ao documento por parte dunha das partes, contradicindo o procedemento de votación fixado.

Interese dos lobbys

Tal présa coa adopción da lei indica os intereses comerciais dos deputados de lobby, cre Martin Vladimirov, experto do Centro para o Estudo da Democracia en Bulgaria.

propaganda

"Hai unha opción na que a refinería deixará de funcionar, e isto é beneficioso para aqueles que teñen a oportunidade de importar unha gran cantidade de combustible a través de Varna en lugar de Burgas", dixo Vladimirov.

Segundo el, esta actividade "non ten nada que ver coa invasión rusa de Ucraína". "Esta situación é só unha escusa. A invasión rusa está sendo utilizada polos deputados para o seu propio beneficio”, sinalou o experto.

A versión confírmaa a confesión inadvertida de Delyan Dobrev, o deputado do partido gobernante GERB -o outro día mencionou nunha entrevista que a rescisión da concesión da terminal de Rosenets se discutiu xa en xaneiro-. Entón os deputados probablemente crían que a posibilidade de impulsar a lei para adiante é escasa, pero agora decidiron que é o momento adecuado.

No caso de que se peche a refinería, os deputados poden intentar trasladar a culpa das consecuencias negativas ao poder executivo e ao presidente. Tendo en conta que non hai outras refinerías de petróleo en Bulgaria, incluso unha interrupción temporal da produción nas Burgas provocará unha crise de combustibles, que, obviamente, agravará aínda máis a crise política.

Ameaza aos postos de traballo

Os traballadores da refinería das Burgas están lonxe das intrigas políticas, pero teñen moito medo de perder o seu emprego pola extinción da concesión. Unha carta aberta da organización sindical dos petroquímicos búlgaros di que a rescisión do contrato podería paralizar os traballos da refinería.

“Hoxe, debido á actuación dos deputados da Asemblea Nacional, vémonos obrigados a preocuparnos de novo polo noso futuro. Non hai outras instalacións similares en Bulgaria onde nós, enxeñeiros petroquímicos e traballadores cualificados, poidamos atopar un traballo se a decisión de rescindir a concesión da terminal de Rosenets imposibilita a Lukoil a xestionar a empresa", di a carta.

Ademais, o Sindicato de Petroquímicos Búlgaros expresou unha profunda indignación polas declaracións de deputados individuais que xustificaron a revogación da concesión acusando á refinería de contrabando.

Un punto importante é que a concesionaria é propietaria de toda a parte traseira do porto. Como consecuencia da retirada da concesión, o Estado quedará con varios atraques, mentres que todas as instalacións existentes, depósitos, tubaxes, billas, aparellos e outros equipos que pertencen a Lukoil Neftohim Burgas e non forman parte da concesión. Ao mesmo tempo, as conexións portuarias de carga e descarga tamén están ligadas organicamente á refinería, e o petróleo entregado por buques cisterna é transportado ata a refinería das Burgas por canalizacións. A partir de aí, os produtos listos para exportar son enviados por un tubo ata o porto.

Non hai conexión ferroviaria co porto e descargar un gran buque cisterna con combustible, gasolina ou gasóleo sería un gran problema que será difícil de solucionar sen pasar polas infraestruturas que posúe a actual concesionaria e propietaria da refinería.

De feito, a extinción desta concesión pode levar á completa incapacidade para o funcionamento da refinería. Os petroquímicos búlgaros dan a voz de alarma e pregúntanse cal foi a principal orientación dos deputados para facerlles presentar as súas "propostas destrutivas".

Precedente perigoso

Rumen Gechev, deputado do Partido Socialista Búlgaro, sinalou non só as consecuencias tecnolóxicas, senón tamén as posibles xurídicas da rescisión da concesión. O precedente perigoso é unha violación do dereito internacional, que vai en contra do argumento dos grupos de presión sobre a aceleración do movemento cara ao Schengen:

"Isto terá enormes consecuencias para Bulgaria: pode levar a unha grave redución ou o cese da produción de combustible. Cando invadamos unha concesión de 35 anos, haberá demandas por centos de millóns. E como quererán entrar entón os investidores estranxeiros. en contratos de concesión con Bulgaria?"

Krasen Stanchev, un experto económico, tamén sinala as consecuencias legais negativas desta decisión:

“O contrato non foi incumprido pola concesionaria e non hai motivos para a súa resolución. O embargo imposto por Bruxelas a Rusia afecta a produtos e actividades, transaccións comerciais, etc. No que respecta á refinería de Burgas e o gasoduto a Hungría, hai unha excepción ata finais do próximo ano. Así, as actividades de Lukoil na importación de cru de Rusia están exentas de prohibicións. As sancións aplícanse xeralmente a empresas e particulares. Non hai sancións globais contra Lukoil, e non vexo con que base legal se pode adoptar unha lei para cancelar o contrato asinado".

Para Bulgaria, unha decisión precipitada que leva a unha perda xudicial non será nada novo: en 2012, o Estado decidiu unilateralmente abandonar a construción da central nuclear de Belene, un proxecto da empresa Rosatom. A empresa rusa xa fabricou o primeiro conxunto de equipos para Belene e montouse un reactor para a central nuclear búlgara. Rosatom presentou unha demanda por 1 millóns de euros. En xuño de 2016, o Tribunal de Arbitraxe da Cámara de Comercio Internacional de Xenebra deulle a razón á empresa rusa, dictando que Bulgaria indemnizaría por danos e prexuízos por importe de máis de 600 millóns de euros.

A situación coa concesión da terminal parece moi similar.

En desacordo coas accións dos compañeiros do parlamento búlgaro, o partido político "Vazrazhdane" (Renacemento) mesmo pretende recorrer ao Tribunal Constitucional sobre a suspensión da concesión de Lukoil no porto de Rosenets. Así o anunciou o líder do partido, Kostadin Kostadinov, nunha sesión informativa na Asemblea Nacional. Kostadinov cualificou o voto precipitado como unha violación da lei.

O presidente de Bulgaria, Rumen Radev, tamén ten dereito a vetar a lei, caso en que a lei pode volver ao parlamento para a súa reconsideración, pero a súa aprobación requirirá os votos da metade de todos os deputados, e non dos presentes en Bulgaria. o salón de actos no momento da votación, que non poderá dar aos grupos de presión o número necesario de votos.

Comparte este artigo: