O futuro da protección dos dereitos sociais en Europa

Marianne Thyssen (na foto), comisaria da UE encargada de Emprego, Asuntos Sociais, Habilidades e Mobilidade Laboral

Discurso na conferencia inaugural da Presidencia belga do Consello de Europa:

Señoras e señores,

É un pracer dirixirse a este público ao comezo da conferencia de dous días do Consello de Europa baixo a presidencia belga.

 O Consello de Europa e a Unión Europea teñen un compromiso compartido coa protección dos dereitos fundamentais e o estado de dereito en Europa.

Os dous temos un longo e forte historial en promover e defender a democracia, os dereitos humanos e as liberdades fundamentais.

Somos aliados, traballamos estreitamente e mantemos un diálogo continuo na área dos dereitos sociais. Os dereitos sociais son unha pedra angular da sociedade en todas as democracias avanzadas en Europa e noutros lugares do mundo.

propaganda

Todos os estados membros da UE asinaron a Carta Social Europea e son partes na Convención Europea de Dereitos Humanos.

O preámbulo do Tratado sobre a Unión Europea establece que os estados membros confirman o seu apego aos dereitos sociais fundamentais definidos na Carta Social Europea e na Carta comunitaria dos dereitos sociais fundamentais dos traballadores.

E o artigo 151 do Tratado de funcionamento da Unión Europea fai referencia explícita á Carta Social Europea.

Señoras e señores, o Tratado sobre a Unión Europea tamén establece que a Unión traballará para "unha economía social de mercado altamente competitiva". Persoalmente, esta é unha tradición na que medrei. E é un modelo que sempre axudei a desenvolver como político. Estou convencido de que é o mellor modelo posible para combinar competitividade e prosperidade cunha forte protección social e un alto nivel de benestar.

Diso trata a nosa economía de mercado social: a conciencia de que a fortaleza económica e social da nosa sociedade está estreitamente entrelazada e se reforza mutuamente.

 Para min -e podo aseguralo para toda a Comisión Juncker- reforzar a economía social de mercado significa: crecemento, emprego, habilidades e protección social.

Estes van da man. Déixeme explicar brevemente como vexo isto:

A nosa axenda para o crecemento e o emprego está construída en tres eixos: responsabilidade fiscal, reformas estruturais e investimentos. 

(i) Ás veces dise que a responsabilidade fiscal é contraria aos valores sociais de Europa. Non estou de acordo con este punto de vista. Para min, trátase de non repercutir os custos da crise á seguinte xeración. Trátase de garantir que os nosos sistemas de protección social sexan sostibles tamén para as xeracións futuras.

(ii) Pero a responsabilidade fiscal debe aplicarse con sabedoría; debe ir acompañada de reformas estruturais. Reformas estruturais que non poñen en cuestión os valores básicos e os dereitos fundamentais que son tan característicos para o noso continente, pero que traducen eses mesmos valores nun marco social adecuado ás necesidades de hoxe e de mañá. Isto é o que tratan as reformas estruturais dos mercados de traballo, os sistemas de seguridade social e as normas tributarias, sobre as que a Comisión fai tanto fincapé.

(iii) E en terceiro lugar, tomamos varias iniciativas para mobilizar fondos para investimentos. O plan Juncker prevé 315 millóns de euros de investimento para estimular o crecemento e a creación de emprego e unha ambiciosa folla de ruta para facer Europa máis atractiva para o investimento, eliminando os pescozos reguladores e non reguladores en sectores estratéxicos como o sector dixital e a enerxía.

A creación de emprego é moi importante. Pero tamén hai que investir nas persoas. Moitos europeos apenas teñen as habilidades que necesitan para o mercado laboral de hoxe, e moito menos o de mañá.

Ata o 20% só ten habilidades básicas de alfabetización e o 25% só ten habilidades básicas en cálculo. Esas habilidades serán suficientes para só o 11% dos empregos en 2025.

Dous grupos piden esforzos especiais: os parados de longa duración e os mozos.

É crucial evitar que o paro de longa duración se converta en estrutural.

E debemos facer todo o posible para evitar que toda unha xeración de mozos se desanime. Os mozos en Europa deben ter a perspectiva de gañarse a vida nun traballo de calidade para eles e as súas familias.

A Garantía xuvenil é un dos compromisos asumidos pola UE cos seus mozos. Xusto a semana pasada, a Comisión propuxo por iniciativa miña aumentar substancialmente as taxas de prefinanciamento dos proxectos da Iniciativa para o emprego xuvenil. Isto significa que o diñeiro da UE (case 1 millóns de euros) estará dispoñible no terreo máis rápido para a formación, aprendizaxes e experiencias de primeiros empregos para os mozos. Non se trata de cartos novos, senón de cartos dos fondos da Unión Europea que se mobilizarán máis rápido, xa que a incorporación de mozos aos mozos é algo que non pode agardar.

O crecemento e os postos de traballo, combinados co desenvolvemento de habilidades para que as persoas estean mellor equipadas para os postos de traballo e as sociedades de mañá, son ao meu xuízo os mellores instrumentos para promover a inclusión social. A experiencia demostra que o paro leva á exclusión social.

Pola contra, os empregos de calidade permiten ás persoas poñerse de pé, participar na sociedade e facer valer os seus dereitos civís e políticos. A lexislación laboral da UE, así como a Carta Social Europea, garanten aos traballadores dende hai décadas estándares elevados de protección social, como a igualdade de trato e protección contra a discriminación, o dereito a traballar nun lugar de traballo seguro e saudable ou o dereito a ser empregados noutro lugar. coordinación do Estado membro e da seguridade social que o sustenta. Deberiamos estar vixiantes e unir forzas, como Unión Europea e Consello de Europa, para garantir que eses dereitos sociais fundamentais se defendan tamén en momentos de dificultades económicas.

Señorías, o noso modelo de mercado social europeo ten como obxectivo achegar cohesión ao noso continente. A converxencia económica é a nosa ambición, na zona do euro, na Unión Europea no seu conxunto e fóra dela. Pola contra, vemos desgraciadamente o contrario.

A crise afectou desproporcionadamente aos máis débiles da nosa sociedade: os pouco cualificados, as persoas con antecedentes migratorios, as mulleres, as minorías étnicas, as persoas con discapacidade ... A crise afondou así as divisións existentes e creou outras novas. Isto non só é un problema para os que quedan atrás. Tamén supón unha ameaza real para as nosas sociedades no seu conxunto.

Vemos as bases para que a solidariedade se erosione. Os traballadores procedentes do estranxeiro considéranse como unha competencia desleal. O seu dereito de acceso ás prestacións sociais está a ser cuestionado incluso cando pagan no sistema. E moito menos a asistencia social a persoas económicas non activas.

A protección dos dereitos civís dá lugar a un intenso debate na loita contra o terrorismo e o crime organizado. Os valores democráticos están baixo presión.

O meu punto é que, nesas circunstancias, o Consello de Europa e a Unión Europea deben máis que nunca seguir unindo forzas para garantir que se protexan os dereitos civís, políticos e sociais fundamentais que loitamos por adquirir e que caracterizan o noso continente.

Pero tamén debemos tratar a causa raíz do problema. Para min isto significa: crear crecemento e emprego sostibles, dotar ás persoas das habilidades que precisan, promover mercados de traballo inclusivos e altos estándares de protección social. Estes non só beneficiarán ás persoas máis directamente afectadas, senón que tamén contribuirán ao meu ver a sociedades cohesionadas, abertas e democráticas.

Señores e señoras, a Comisión Juncker está decidida a vincular o social co lado económico da nosa economía social de mercado para equilibrar as liberdades económicas e os dereitos sociais. O crecemento económico só pode ser sostible se é realmente inclusivo.

Esta conferencia pode contribuír a este precioso equilibrio.

Quero agradecer ao Consello de Europa e á Presidencia belga a organización deste evento.

Compartimos a determinación de facer do mundo un lugar mellor para traballar e vivir.

Abrazo todas as oportunidades para avanzar cara a ese obxectivo.

Comparte este artigo: