Discurso do presidente Martin Schulz ao Consello Europeo, 12 de febreiro de 2015

Reunión informal dos xefes de estado e de goberno 

Discurso do presidente do Parlamento Europeo, Martin Schulz, 12 de febreiro de 2015 

"Señoras e señores, 

Hoxe comentamos a loita contra o terrorismo. Os nosos sentimentos de choque de que 17 persoas perderan a vida nos ataques contra Charlie Hebdo e nun supermercado kosher simplemente por debuxos que os fanáticos non querían ver impresos, simplemente porque como policías nos estaban a protexer ou simplemente porque eran xudeus, aínda son moi crus. 

"Quere dirixirche as seguintes observacións, presidente Hollande, en nome do Parlamento Europeo. O teu propio comportamento neste momento difícil, a medida da resposta do teu goberno e, sobre todo, a protesta tranquila e digna que reuniu a millóns de persoas o 11 de xaneiro en París e en toda Francia, apoiados polos máis altos representantes da comunidade internacional, de feito por case todos os presentes hoxe aquí, lanzamos unha mensaxe clara: a nación francesa non se inclinará ante os terroristas. renuncia aos nosos valores de tolerancia, respecto e liberdade de opinión por medo ao terrorismo. Tampouco están dispostos a ver minados eses valores e dereitos fundamentais en nome da loita contra o terrorismo. Medidas antiterroristas. Señoras e señores. para protexer ás persoas en Europa contra ataques terroristas. A natureza da ameaza que nos enfrontou cambiou nos últimos anos: organizacións terroristas con estruturas de mando clarasdeixaron paso a separar as células rexionais e agora a individuos ou pequenos grupos que planifican e realizan os seus propios ataques terroristas. Responder a este novo tipo de ameaza significa afrontar novos retos importantes. Nas últimas semanas mantivemos intensas discusións no Parlamento Europeo.

"En todas esas discusións, xa sexa nos grupos políticos, nas comisións, na Conferencia de presidentes ou no pleno, e na resolución que adoptamos onte por maioría abrumadora, unha idea expresouse reiteradamente en termos contundentes: queremos adoptar un enfoque multidimensional para combater o terrorismo, baseado en tres piares: prevención, protección e procesamento. Primeiro de todo, prevención. Temos que enfrontarnos a un novo fenómeno: a xente nova radicalizouse e recrutouse a través de plataformas de redes sociais. Van a loitar en Siria e Iraq porque aquí na casa senten que non conseguiron nada, que non teñen futuro e que non pertencen. Trátase de persoas que se radicalizaron mentres vivían no noso medio. Debemos facer máis para combater este fenómeno, abordar a causa raíz do problema fomentando a inclusión social, promovendo a integración, o diálogo e a tolerancia e traballando máis estreitamente coas comunidades locais. Ademais, necesitamos desenvolver contra-narrativas para a incitación en liña a realizar ataques terroristas. A radicalización nas prisións é unha preocupación especialmente grave e debe recibir unha atención específica. A maior parte deste traballo seguramente terá que facerse a nivel local e nacional. Pero a UE debe axudar, por exemplo, orientando mellor o financiamento e fomentando o intercambio de mellores prácticas. Espero que a Comisión examine como a UE pode apoiar mellor aos Estados membros nesta área e como se pode abordar o problema da radicalización a través de internet. Señoras e señores, opoñémonos categoricamente a unha restrición da liberdade de movemento no espazo Schengen. Non obstante, ao mesmo tempo debemos facer máis claramente para fortalecer os controis nas fronteiras exteriores e, polo tanto, anímovos a aplicar as regras existentes con maior solidez. Debemos impedir aos nosos cidadáns viaxar a zonas de guerra, unirse a grupos terroristas como o chamado Estado Islámico e abanicar os conflitos que xorden no noso barrio. E o perigo de que estes loitadores estranxeiros volvan a Europa para realizar ataques é moi real. Señor. Tusk, expuxeches especificamente a cuestión do progreso no ficheiro EU-PNR. O Parlamento Europeo escoitou o seu chamamento. Por suposto, estamos a traballar construtivamente co Consello. Onte o Parlamento comprometeuse a traballar para a finalización da UE-PNR a finais deste ano. O meu compañeiro Timothy Kirkhope está a traballar intensamente cos outros grupos políticos e co apoio da Comisión no proxecto de informe sobre EU-PNR, que pretende modificar a proposta da Comisión de 2011 e que se presentará o 26 de febreiro. Como estou seguro de que o entenderá, non quero adiantarme á decisión que tomará o Parlamento Europeo sobre esta cuestión. A única solución aceptable é a que axuda ás nosas autoridades policiais a avaliar con exactitude a natureza das ameazas que nos enfrontan e, ao mesmo tempo, é legalmente sólida, proporcionada e contén fortes garantías dos dereitos fundamentais. No Parlamento Europeo pensamos que aínda hai moito máis por facer a nivel da UE. -Necesitamos cortar as fontes de ingresos dos terroristas; neste sentido, acabamos de acordar unha reforma da Directiva de branqueo de capitais da UE. Agora os gobernos deben poñer en práctica estas novas regras rapidamente. -Necesitamos priorizar a loita contra o comercio ilegal de armas. -Debemos pechar ocos no noso dereito penal: isto significa harmonizar os delitos relacionados cos loitadores estranxeiros e coordinar mellor a resposta do dereito penal a través de EUROJUST. -Debemos concluír a reforma de EUROPOL e, sobre todo, insisto en que o Parlamento Europeo espera claros avances no paquete de protección de datos, incluída a Directiva, que actualmente está bloqueada no Consello. -Debemos utilizar os Tratados na súa máxima extensión, incluída a Cláusula de Solidariedade e a súa obrigación vinculante para vostede, o Consello Europeo, para avaliar regularmente as ameazas ás que se enfronta a Unión. Estamos ansiosos por examinar a Axenda Europea de Seguridade que a Comisión presentará en abril e que debe avaliar se as diferentes medidas da UE funcionan correctamente e que lagoas quedan por pechar. Señoras e señores, os principais expertos en seguridade dinnos reiteradamente que hai dous problemas que dificultan a loita contra o terrorismo. En primeiro lugar, os servizos de intelixencia e as autoridades de seguridade europeas aínda non comparten información en suficiente medida. Aquí é necesaria unha clara demostración da súa vontade política e do seu seguimento regular do progreso para superar as reticencias a nivel técnico. Tamén se poderían conseguir melloras significativas facendo un uso máis eficaz do sistema de información de Schengen e animando ás autoridades nacionais a traballar máis estreitamente con EUROPOL (a través dunha plataforma dedicada) e EUROJUST. Un traballo en rede máis eficaz, unha cooperación máis estreita e intercambios de información máis amplos poden salvar vidas. En segundo lugar, por desgraza segue sendo o caso que as forzas de seguridade e os tribunais non sempre dispoñen dos recursos que precisan. A miúdo o problema non é que teñamos pouca información - sen excepción, as autoridades coñecían todos os autores dos ataques levados a cabo nos últimos anos e estaban en listas de vixilancia - senón que deixamos de utilizar a información á nosa disposición correctamente. Estamos en perigo de afogar nos datos e de perder a capacidade de interpretar eses datos con eficacia. A análise de probas é fundamental para o traballo de investigación de crimes e debemos tomar medidas para garantir que as autoridades policiais poidan facer o seu traballo correctamente. Os brutais asasinatos do xornalista xaponés Kenji Goto e do piloto xordano Muaz al-Kasaesbeh trouxéronnos unha vez máis a casa que o chamado Estado Islámico representa unha ameaza global. Mentres esta milicia terrorista siga invicta, seguirá atraendo a mozos de Europa e doutros lugares e alistándoos na súa violenta loita. A guerra civil en Siria entra no seu cuarto ano. Mentres continúe ese cruento conflito, o chamado Estado Islámico farase cada vez máis forte, tanto militar como ideoloxicamente, e seguirá ampliando o seu alcance xeográfico. Observamos con satisfacción a intensa actividade da señora Mogherini no Consello de Asuntos Exteriores e as moitas accións detalladas previstas por este. A UE debe promover unha asociación global contra o terrorismo, traballando estreitamente coas Nacións Unidas, con actores rexionais como a Unión Africana, o Consello de Cooperación do Golfo, a Liga Árabe e especialmente con países veciños de Siria e Iraq como Xordania, Líbano e Turquía. Traxedia mediterránea. Señores e señores. Aprendemos con gran shock e pesar por outro desastre humanitario no Mediterráneo. O luns a Garda Costeira italiana intentou rescatar ás persoas que saíran da costa de Libia en bote sen comida e sen auga. Podéronse salvar 80 vidas. Pero aínda faltan arredor de 300 persoas. Unha vez máis quedou de manifesto a flagrante falta da Unión Europea dunha política migratoria axeitada. Non podemos deixar ás persoas que foxen dos seus países por mor da pobreza ou da violencia á mercé do mar. Toda vida perdida é unha mancha en Europa. O Parlamento Europeo pide con urxencia unha política migratoria global da UE e está a traballar nunha base de partidos para conseguilo, pero non podemos facelo sós. A operación Tritón pode ser europea, o que sen dúbida é de agradecer, pero palidece en comparación con Mare Nostrum, o esforzo de busca e rescate despregado anteriormente polas autoridades italianas. Debemos actualizar urxentemente as nosas operacións de busca e rescate. Pregúntoche: canto máis tempo ata que por fin poñamos fin a esta traxedia humana en curso na nosa porta? Afondamento da Unión Económica e Monetaria Señorías, se a crise nos ensinou unha cousa: xa non podemos concibir a economía europea como consistente en caixas negras, de economías nacionais separadas; as nosas economías están moi entrelazadas. O que acontece nun país afecta a outros países. Como o reto é europeo, a nosa solución debe ser europea. De feito, a crise deixou ao descuberto os defectos no deseño da Unión Económica e Monetaria. Ás veces, eses defectos transformáronse en ameazas para a propia existencia da nosa moeda común e do mercado interior. Recoñecer esta verdade tamén significa aceptar a responsabilidade de dotar á nosa Unión dunha arquitectura institucional que funcione, facilmente comprensible e democrática. En xuño de 2012, chamou á Comisión, ao Consello Europeo, ao BCE e ao Eurogrupo aos "Catro presidentes" para que elaborasen ata decembro de 2012 "unha folla de ruta específica e limitada no tempo" que especifique o proceso e os pasos concretos, incluíndo medidas que requiran un cambio no Tratado, para completar unha UEM xenuína. Desde entón, continuáronse as discusións e realizáronse algúns avances, sobre todo no relativo ao establecemento dunha unión bancaria e á vixilancia de políticas económicas e sociais específicas do país. Estas ferramentas complementan a política monetaria única para o euro; a vixilancia de políticas económicas e sociais específicas de cada país e políticas de mercado único. Congratulamo-nos con que agora retome o debate sobre o afondamento da Unión Económica e Monetaria. Non obstante, a este respecto, seguimos insistindo en que o presidente do Parlamento Europeo debe estar plenamente implicado en pé de igualdade coas outras institucións na análise e desenvolvemento continuos dunha folla de ruta. Todas as demais institucións están a participar e é unha cuestión de respecto que a única institución europea elixida directamente estea plenamente implicada na discusión sobre o futuro da UEM. Como levamos anos traballando nos temas relevantes, seguramente aportaremos un valor engadido á discusión. Permítanme mencionar cinco puntos clave que son cruciais para o Parlamento Europeo: primeiro punto: garantir a responsabilidade democrática. O Parlamento Europeo cre que necesitamos unha coordinación económica máis estreita. Pero non aceptaremos máis Europa se isto significa menos parlamentarismo e menos democracia. O Parlamento chámalle: non te aventures máis pola esvaradía cara ao intergobernamentalismo. A experiencia demostra que o método comunitario non só é máis democrático, tamén é máis eficaz. Aínda que a unanimidade fai case imposible chegar a un acordo e os tratados intergubernamentais crean procedementos de ratificación e aplicación complicados e longos, o método comunitario permite resultados máis cualitativos e tamén máis rápidos, tanto en termos de decisións como de aplicación. Tamén necesitamos pechar o déficit democrático existente no novo marco de gobernanza económica. Por iso, precisamos unha participación máis forte tanto do Parlamento Europeo como dos parlamentos nacionais. E presentamos propostas moi concretas sobre como conseguilo. Cremos que a Comisión debería poder presentar as recomendacións específicas por país nos parlamentos nacionais antes da súa adopción polo Consello. Ademais, o MES debería render contas ante o Parlamento Europeo. E as decisións clave, como a concesión de axuda financeira a un Estado membro e a conclusión de memorandos, deberían estar suxeitas a un adecuado control por parte do Parlamento Europeo. Segundo punto: mellorar a coordinación das políticas económicas. Para garantir unha moi necesaria coordinación entre os países, temos que mirar o balance xeral e considerar a combinación de políticas desde unha perspectiva europea. Isto é especialmente importante se queremos aumentar as sinerxías e a coherencia. Tamén debemos traballar para integrar máis políticas fiscais e económicas e aumentar o nivel de aplicación das Recomendacións específicas para cada país. Hoxe en día, a taxa de implementación segue sendo lamentablemente moi baixa. Para que a unión económica e monetaria funcione é esencial para os Estados membros asumir os seus compromisos a nivel da UE. Entendemos que ás veces hai boa vontade pero hai problemas prácticos coa implementación. Polo tanto, queremos que se formulen Recomendacións específicas para cada país para proporcionar o espazo político que necesitan os Estados membros. Tanto para deseñar medidas como para reformas específicas que permitan a aplicación da recomendación. Terceiro punto: fortalecer a dimensión social. O Parlamento Europeo leva bastante tempo pedindo un forte piar social dentro da UEM. Durante moitas décadas a Unión Europea foi unha promesa de paz, democracia e prosperidade. Queremos que a UE se converta de novo nesta promesa acadando os seus obxectivos de altos niveis de emprego e protección social. Deberiamos prestar tanta atención aos indicadores de emprego e sociais como aos indicadores orzamentarios e macroeconómicos. Isto non significaría máis que un seguimento anual para determinar se os Estados membros están a cumprir os compromisos asumidos como parte da Estratexia Europa 2020. No informe Thyssen, o Parlamento Europeo pediu un Pacto Social para Europa. Queremos salarios que permitan ás persoas vivir dignamente, servizos públicos de alta calidade, acceso a vivendas a prezos accesibles e un programa de construción de vivendas sociais, acceso universal garantido á asistencia sanitaria básica, protección dos dereitos sociais e laborais, igualdade salarial e igualdade de dereitos para traballo e emprego iguais para os mozos. Son cuestións que lles importa á xente común de Europa. E seguiremos loitando pola incorporación dunha dimensión social na UEM en interese dos europeos comúns. Cuarto punto: usar os tratados existentes en lugar de centrar o debate no cambio de tratados. Desde o principio, o Parlamento Europeo advertiu dos perigos do cambio de tratados. En varias ocasións manifestei o noso verdadeiro temor de que os debates sobre as emendas do Tratado e as convencións constitucionais, por importantes que sexan, cegaranos ao feito de que debemos utilizar as disposicións dos tratados existentes para superar a crise actual. Case todos os cambios necesarios para un afondamento da UEM poderían realizarse con base nos tratados existentes, como xa detallou a Comisión no seu plan. Para nós é un gran alivio que cada vez máis entre vós abandonedes a idea do cambio de tratado. Quinto punto: salvagardar a unidade do sindicato. O fortalecemento da Unión Económica e Monetaria non pode ter o prezo de fraccionar a UE. Todos os Estados membros da UE deben poder participar nunha coordinación máis estreita da política económica de xeito voluntario. Non hai necesidade ningunha de crear novos sindicatos paralelos e novas institucións paralelas. No contexto da gobernanza da zona euro tamén hai que salvagardar a integridade das institucións comunitarias. É unha reacción excesiva intentar dividir a UE simplemente porque dous países optaron pola unión monetaria. Dado que todos os outros Estados membros están obrigados polo Tratado a introducir o euro, recomendaríanos que implementemos reformas que permitan aos 25 Estados membros que desexan participar en todas as políticas da UE facer exactamente iso. Señorías, para resumir, o Parlamento Europeo espera que non continúe co método de "solución rápida", realizando reparacións improvisadas sempre que aparezan fendas no proceso de integración europea e ás veces recorran a construcións de Frankenstein fóra dos Tratados, como o Pacto fiscal ou os "acordos contractuais". Agora tes a oportunidade - e esta é a opción que tes por diante - para solucionar finalmente esta desorde institucional e fortalecer a democracia europea. Só unha Europa democrática e con emprego e crecemento volverá a gañar a confianza da xente. Ucraína. Señorías, permítanme agradecer primeiro á chanceler Merkel e ao presidente Hollande a súa iniciativa de devolver aos líderes rusos e ucraínos á mesa de negociación. Pasaches unha longa noite en Minsk con negociacións difíciles e moito en xogo. Todos estamos realmente aliviados de que se poida alcanzar unha posición común ao final. Non estamos entusiasmados, pero aliviamos que se acordase un cesamento do lume e confirmouse o acordo alcanzado en Minsk o pasado mes de setembro. Agora temos un calendario claro para a aplicación do acordo de Minsk en canto a eleccións, controis fronteirizos e intercambio de presos entre outros puntos. Agardamos que o acordo desta mañá sexa un primeiro paso para deter a escalada. Agardamos que todas as partes respecten o cesamento do lume e se absteñan de calquera acción que poida poñer en perigo a entrada en vigor do cesamento do lume. Nesta situación, a Unión Europea ten un papel fundamental que desempeñar. Debe manter a súa unidade custe o que custe e estar preparado para apoiar a Ucraína no camiño. Ucraínos comúns saíron á rúa para manifestarse a favor da democracia ao estilo europeo no seu país. Están mirando para que o seu goberno aplique cambios importantes - con razón. A nosa mensaxe ao goberno de Kiev segue sen cambiar: o estado de dereito, a tolerancia cero á corrupción e as reformas políticas e económicas son esenciais. Unha Ucraína reformada e que funciona correctamente é a mellor resposta á agresión. Seguiremos brindando apoio en forma de asistencia e experiencia. Insto a que considere o apoio financeiro e económico a Ucraína que axudará a estabilizar o país. O Parlamento Europeo fará o seu papel para axudar á recentemente elixida Verkhovna Rada a avanzar no camiño da reforma. Estou desexando coñecer ao seu presidente, Volodymyr Groysman, a finais deste mes. Nesa reunión lanzaremos o noso programa de apoio á creación de capacidade parlamentaria en Ucraína. Debemos seguir facendo todo o que estea nas nosas mans para garantir que non se regrese á confrontación militar. O noso obxectivo debe ser unha solución diplomática e as novas desta mañá de Minsk ofrécennos unha fráxil, pero unha esperanza moi importante de que a paz aínda sexa posible. Que ata agora resistimos todos os intentos de dividirnos é un éxito e un éxito en si mesmo.

propaganda

Comparte este artigo: