Traballo forzoso: o Consello adopta unha posición para prohibir os produtos elaborados con traballo forzoso no mercado da UE

O Consello adoptou hoxe a súa posición (mandato de negociación) sobre o regulamento que prohibe os produtos elaborados con traballo forzoso no mercado da UE. O mandato de negociación do Consello apoia o obxectivo xeral de loitar contra o traballo forzoso e introduce varias melloras no texto proposto.

O mandato do Consello aclara o ámbito de aplicación do regulamento incluíndo produtos ofrecidos para a venda a distancia, prevé a creación dun portal único de traballo forzoso e reforza o papel da Comisión na investigación e proba do uso do traballo forzoso, ao tempo que aliña as medidas propostas con tanto as normas internacionais como a lexislación comunitaria.

"É lamentable que no século XXI siga existindo a escravitude e o traballo forzado no mundo. Hai que erradicar este horrible crime e o primeiro paso para conseguilo consiste en romper o modelo de negocio das empresas que explotan aos traballadores. Con esta normativa queremos asegurarse de que non haxa lugar para os seus produtos no noso mercado único, xa sexan fabricados en Europa ou no estranxeiro".
Pierre-Yves Dermagne, viceprimeiro ministro belga e ministro de Economía e Emprego

Proposta da Comisión

A proposta prohibe que os produtos elaborados con traballo forzoso (tal e como o define a Organización Internacional do Traballo) se introduzan ou se poñan a disposición no mercado da Unión ou se exporten desde a Unión a terceiros países. As autoridades competentes deberían avaliar os riscos de traballo forzoso a partir dunha variedade de fontes de información diferentes, como os envíos da sociedade civil, unha base de datos sobre áreas ou produtos de risco de traballo forzoso, así como información sobre se as empresas en cuestión cumpren as súas obrigas de dilixencia debida. en relación co traballo forzoso.

No caso de que existan indicios razoables de que un produto se fixo con traballo forzoso, as autoridades deberían iniciar unha investigación. Isto pode incluír solicitudes de información a empresas ou realizar controis e inspeccións tanto na UE como en terceiros países. No caso de que as autoridades competentes descubran que se utilizou traballo forzoso, ordenarán a retirada do produto en cuestión e prohibirán tanto a súa colocación no mercado como a súa exportación. As empresas terán que desfacerse das mercadorías en cuestión e as autoridades aduaneiras supervisarán a aplicación da prohibición de exportación ou importación de produtos prohibidos nas fronteiras da UE.

As pemes non están exentas da regulación, pero antes de iniciar as investigacións formais deben terse en conta o tamaño e os recursos económicos das empresas, así como a escala do traballo forzoso. A proposta tamén contempla ferramentas específicas de apoio para axudar ás pemes coa aplicación do regulamento.

A proposta prevé a creación dunha Rede Sindical contra os Produtos do Traballo Forzoso, que coordinará as medidas adoptadas polas autoridades competentes e a Comisión.

propaganda

mandato do Consello

O mandato de negociación do Consello contempla o establecemento da Rede Sindical contra os Produtos de Traballo Forzoso co fin de garantir unha mellor coordinación entre as autoridades competentes e a Comisión na aplicación deste regulamento. A posición do Consello formaliza a cooperación administrativa dentro da Rede e garante a súa participación activa en todas as fases do proceso que conducen á prohibición dun produto.

O mandato tamén contempla a creación dun portal único de traballo forzoso, que proporcionaría información e ferramentas de fácil acceso e relevantes, incluíndo a punto único de presentación de información, unha base de datos e directrices, e un fácil acceso á información sobre as decisións tomadas.

A posición do Consello prevé a necesaria colaboración entre as autoridades competentes dos Estados membros e a Comisión na aplicación do regulamento de prohibición de traballo forzoso para garantir que a súa aplicación e aplicación se axusten aos requisitos da directiva de dilixencia debida sobre a sustentabilidade corporativa e aos denunciantes. directiva.

Papel da Comisión nas investigacións e decisións

Para reducir a carga administrativa e simplificar a asignación dos casos, o mandato reforza o papel da Comisión Europea. A Comisión, baseándose en toda a información relevante, verificable e fidedigna, avaliará se os produtos en cuestión son de interese da Unión.

Suponse que existe un "interese da Unión" cando se cumpren un ou máis dos seguintes criterios:

• a escala e gravidade do traballo forzoso sospeitoso é significativa;
• os riscos de sospeita de traballo forzoso sitúanse fóra do territorio da Unión;
• os produtos en cuestión teñen un impacto significativo no mercado interior (presúmese que teñen un impacto significativo cando están presentes en polo menos 3 estados membros)

Se existe un interese da Unión, a Comisión asumirá automaticamente a fase previa á investigación. En caso contrario, a fase previa á investigación será realizada por unha autoridade nacional competente.

Investigacións

O mandato do Consello simplifica a coordinación nos casos de investigacións transfronteirizas, coa designación de unha autoridade competente principal (que porá en marcha a fase previa e garantirá a continuidade da investigación e a participación doutras autoridades) e cunha maior implicación da Rede Sindical contra os Produtos de Traballo Forzoso para garantir a transparencia e un enfoque sindical.

O mandato tamén aclara o procedemento para as inspeccións de campo, contempladas como medida de último recurso. Estas inspeccións deben basearse na localización dos riscos de traballo forzoso sospeitosos e realizarse con pleno respecto á soberanía nacional.

Inspeccións en terceiros países

Segundo a posición do Consello, cando sexa necesario realizar inspeccións fóra da Unión, a Comisión debe establecer contactos con terceiros países (por iniciativa propia, nos casos de interese da Unión ou a petición dunha autoridade competente) gobernos de terceiros países para realizar inspeccións sobre os casos sospeitosos de traballo forzoso. Se a solicitude da Comisión é rexeitada polo goberno do terceiro país, isto pode constituír un caso de non cooperación e a Comisión pode tomar unha decisión baseándose noutras probas pertinentes.

Decisións finais

A Comisión será a responsable de preparar a decisión final (é dicir, prohibir un determinado produto) mediante un acto de execución que se adoptará de acordo co procedemento de exame, e proporcionará un resumo non confidencial desta decisión no portal único de traballo forzoso. .

Próximos pasos

O mandato acordado hoxe formaliza a posición negociadora do Consello. Confía á presidencia do Consello un mandato para as negociacións co Parlamento Europeo, que adoptou a súa posición o 8 de novembro de 2023. As negociacións interinstitucionais comezarán canto antes.

Fondo

Ao redor de 27.6 millóns de persoas realizan traballos forzados en todo o mundo, en moitas industrias e en todos os continentes. A maior parte do traballo forzoso realízase na economía privada, mentres que algúns son impostos polos poderes públicos.
A Comisión propuxo o regulamento para prohibir os produtos elaborados con traballo forzoso no mercado europeo o 14 de setembro de 2022.

proposta da Comisión

Acordo xeral/mandato de negociación do Consello

Comparte este artigo: