Datos de pasaxeiros aéreos: acordo alcanzado para aumentar a seguridade e mellorar a xestión das fronteiras

A presidencia belga do Consello e os negociadores do Parlamento Europeo acordaron provisionalmente dous regulamentos que rexen a recollida e o uso de datos de pasaxeiros aéreos para a xestión das fronteiras e a aplicación da lei.

As novas regras mellorarán o manexo dos datos de información anticipada de pasaxeiros (API) para realizar controis aos pasaxeiros antes da súa chegada ás fronteiras exteriores da UE, pero tamén para os voos intracomunitarios na loita contra o terrorismo e os delitos graves. Mellorarán a loita contra os delitos graves e o terrorismo dentro da UE, complementando o procesamento dos datos do rexistro de nomes de pasaxeiros (PNR).

A información anticipada dos pasaxeiros (API) contén detalles de identificación do documento de viaxe e información básica do voo e transmitirase antes e despois do despegue ás autoridades do lugar de chegada.

"Unha xestión de fronteiras máis eficiente nos aeroportos e unha posición de información reforzada para as autoridades policiais sobre as persoas que voan cara á UE e dentro da UE son dous beneficios importantes da normativa anticipada de información sobre pasaxeiros que acordamos hoxe".
Annelies Verlinden, ministra do Interior, reforma institucional e renovación democrática

Normas uniformes para a recollida de datos

Os dous regulamentos estipulan que datos API deben recoller e transferir as compañías aéreas. Os datos da API consistirán nunha lista pechada de información do viaxeiro, como o nome, a data de nacemento, a nacionalidade, o tipo e o número do documento de viaxe, a información do asento e a información da equipaxe. Ademais, as compañías aéreas estarán obrigadas a recoller determinada información sobre o voo, por exemplo o número de identificación do voo, o código do aeroporto e a hora de saída e chegada.

A recollida e transferencia de datos da API en principio só se refire aos voos que parten de fóra da UE. Non obstante, os estados membros poden decidir incluír voos dentro da UE. Tal decisión dependerá das necesidades específicas de aplicación da lei, como unha ameaza terrorista e, en ausencia desta, deberá estar apoiada por unha avaliación do risco debidamente motivada.

Mellora loita contra o crime e mellora dos controis fronteirizos

Grazas á nova normativa, as autoridades policiais poderán combinar os datos API dos viaxeiros e os rexistros de nomes de pasaxeiros (PNR). O PNR é un conxunto máis amplo de datos de reserva de pasaxeiros aéreos e contén detalles sobre o itinerario dun pasaxeiro e información do proceso de reserva de voos. Cando se usan xuntos, API e PNR son particularmente eficaces para identificar viaxeiros de alto risco e confirmar o patrón de viaxe das persoas sospeitosas.

propaganda

Tamén as autoridades fronteirizas beneficiaranse das novas regras acordadas. Dado que terán unha visión máis completa dos viaxeiros que chegan aos aeroportos, as autoridades de fronteiras poderán realizar comprobacións previas antes de aterrar, almacenar os datos máis tempo do previsto hoxe para realizar as comprobacións necesarias e, en consecuencia, xestionar os seus controis fronteirizos de forma máis eficiente. .

Isto reforzará a seguridade das fronteiras xa que debería aumentar as posibilidades de evitar pasos fronteirizos non desexados. Os pasaxeiros deberían beneficiarse de tempos de espera máis curtos e de verificacións de pasaportes máis fluidas.

Recollida de datos automatizada

As compañías aéreas terán que recoller os datos da API contidos nos documentos de viaxe por medios automatizados (por exemplo, mediante a dixitalización de pasaportes lexibles por máquina). Só se non é posible unha recollida automatizada de datos dos viaxeiros por razóns técnicas, unha compañía aérea pode recoller os datos manualmente (xa sexa como parte da facturación en liña ou como parte da facturación no aeroporto). A posibilidade de proporcionar datos manualmente durante o check-in en liña permanecerá en todo caso dispoñible durante un período transitorio de 2 anos. As compañías aéreas porán en marcha mecanismos de verificación para garantir a exactitude dos datos.

Enrutador único

Para axilizar a transmisión dos datos da API, o Consello e o Parlamento decidiron poñer en marcha un enrutador central. Este enrutador, que será desenvolvido por unha axencia da UE, recibirá os datos recollidos polas compañías aéreas para despois transmitilos ás autoridades competentes de xestión de fronteiras e de aplicación da lei. Este enrutador tamén servirá posteriormente para a recollida e transmisión de datos PNR.

Dado que as compañías aéreas xa non terán que enviar datos da API a varias autoridades, isto mellorará a eficiencia e reducirá os custos da transferencia de datos e reducirá o risco de erros e abusos.

Próximos pasos

O acordo ao que se chegou hoxe terá que ser confirmado polos representantes dos estados membros (Coreper) antes da súa adopción formal no Parlamento Europeo e no Consello.

Assito Kanko (ECR/BE) e Jan-Christoph Oetjen (RENEW/DE) son os relatores do Parlamento Europeo para ambos os expedientes, mentres que a comisaria Ylva Johansson, responsable de Asuntos Interiores, representou á Comisión Europea.

Datos do pasaxeiro (información de fondo)

Comparte este artigo: