profesións médicas escoceses acoller opinión avogado xeral Europeo sobre prezo do alcol Unidade Mínimo

Os profesionais de Scottish Health Action on Alcohol Problems (SHAAP) celebraron a opinión do avogado xeral do Tribunal de Xustiza Europeo (TJUE) de que a lexislación sobre o prezo unitario mínimo (MUP) de Escocia non contravén a lexislación europea. A opinión do avogado xeral marca un avance significativo na batalla do goberno escocés para aplicar a medida innovadora para protexer a saúde pública, apoiada por organismos sanitarios de toda Europa e varios gobernos nacionais. 

A conclusión do avogado xeral inclúe:

Que a Política Agraria Común non exclúe as normas nacionais que prescriben un prezo mínimo de venda polo miúdo para os viños segundo a cantidade de alcol do produto vendido, sempre que esas normas estean xustificadas polos obxectivos de protección da saúde humana e, en particular, polo obxectivo de loita contra o abuso de alcol e non superar o necesario para acadar ese obxectivo.

Que corresponde ao xulgado nacional decidir se os medios escollidos son adecuados para a consecución do obxectivo perseguido e que, ao facer esa elección, o Estado membro non excedeu a súa discrecionalidade e que tivo en conta en que medida esa medida impide a libre circulación de mercadorías cando se compara con medidas alternativas que permitirían alcanzar o mesmo obxectivo e cando se sopesen todos os intereses implicados.

Que o tribunal nacional debe, para avaliar a proporcionalidade destas normas ao obxectivo perseguido, examinar non só o material dispoñible e considerado polas autoridades nacionais cando se elaboraban as normas, senón tamén toda a información de feito existente sobre o data na que determina o asunto.

Que os artigos 34 TFUE e 36 TFUE deben interpretarse no sentido de que impiden a un Estado membro, coa finalidade de perseguir o obxectivo de combater o abuso de alcol, que forma parte do obxectivo da protección da saúde pública, de escoller normas que impoñan un prezo mínimo de venda polo miúdo das bebidas alcohólicas que restrinxe o comercio dentro da Unión Europea e distorsiona a competencia, en lugar de aumentar a imposición destes produtos, a non ser que ese estado membro demostre que a medida elixida ten vantaxes adicionais ou menos desvantaxes que a medida alternativa. A lexislación para introducir un MUP de 50p foi aprobada sen oposición polo parlamento escocés en maio de 2012.

A lexislación aínda non entrou en vigor porque un consorcio de produtores mundiais de alcol, encabezado pola Scotch Whisky Association (SWA), Spirits Europe e o Comité Européen des Entreprises Vins (CEEV) loitou contra a súa implementación en todos os seus pasos. Non obstante, moitos produtores de alcohol con sede en Escocia, xunto coa asociación comercial autorizada, apoiaron a medida.

propaganda

Os cambios no prezo do alcol son un factor determinante nas taxas de dano causado polo alcohol. En Canadá, un aumento do 10% nos prezos mínimos medios do alcol asociouse cunha redución do 32% nas mortes por alcol. O goberno escocés e os defensores da saúde argumentaron que o MUP é unha medida vital para protexer a saúde pública, ante un número crecente e elevado de mortes relacionadas co alcol en Escocia, o que supón unha importante carga para os servizos de saúde e os servizos sociais, así como para familias e sociedade xenerais. Varios outros países están interesados ​​en que Escocia introduza a política e a emule para reducir os danos relacionados co alcol.

O presidente de SHAAP, o doutor Peter Rice, dixo: "O prezo unitario mínimo é unha medida que ten un apoio moi forte entre os médicos e outros médicos de Escocia que ven os efectos nocivos do alcol no noso traballo diario. Vinte escoceses morren cada semana polos efectos do alcol. Gran parte disto procede do alcol máis barato. Como clínicos, acollemos con satisfacción a opinión do avogado xeral como un paso cara á implementación do prezo unitario mínimo canto antes. Estamos seguros de que o prezo unitario mínimo ten vantaxes substanciais de mellora da saúde sobre outros posibles mecanismos de prezo e, polo tanto, é legal ".

O director de SHAAP, Eric Carlin, dixo: "Este é un bo día para a saúde pública. O avogado xeral deixou claro que a política escocesa de prezos mínimos unitarios está xustificada como unha medida reguladora que na lexislación europea está permitida traballar xunto coa fiscalidade para reducir as vidas que están sendo destruídas e as mortes temperás causadas aos escoceses todos os días polo alcol barato. Agardamos a opinión completa do TJUE nos vindeiros meses e volvemos a pedir á Scotch Whisky Association e aos seus socios que abandonen o seu caso e prioricen a vida sobre os beneficios ".

Fondo

A lexislación para introducir unha MPU vinculante para o alcol de 50p aprobouse sen oposición polo parlamento escocés en maio de 2012. A lexislación entraría en vigor en abril de 2013, pero atrasouse por unha impugnación xudicial presentada por un consorcio de produtores de alcol, liderado por a Scotch Whisky Association (SWA), Spirits Europe e o Comité Européen des Entreprises Vins (CEEV). Os opositores á lexislación escocesa intentaron imprecisamente enmarcalo como unha burocracia fronte á industria, en lugar de como unha medida vital para salvar vidas. É de destacar que a medida contou cun forte apoio doutros organismos comerciais con sede en Escocia. Unha primeira impugnación xudicial por parte dos organismos de comercio de alcol foi rexeitada polo Scottish Court of Session en 2013. O consorcio da industria do alcohol presentou unha apelación e, como parte dunha segunda vista de apelación, o tribunal escocés remitiu varias preguntas ao Tribunal de Xustiza Europeo (TJUE) con sede en Luxemburgo en abril de 2014.

As preguntas referíanse en xeral a dúas cuestións particulares: se a lexislación MUP é compatible coa organización común de mercados para o viño da UE; e as disposicións do Tratado de Funcionamento da Unión Europea (TFUE) sobre libre circulación de mercadorías. Se, segundo a lexislación comunitaria, é admisible que un estado membro aplique unha nova medida como MUP en vez de utilizar os poderes existentes para aumentar a imposición do alcol. O artigo 34 do Tratado de funcionamento da Unión Europea (TFUE) refírese á libre circulación de mercadorías. Xeralmente, os Estados membros non están autorizados a incumprir este artigo. Non obstante, se poden demostrar que hai motivos válidos de política pública, neste caso: a saúde pública, para facelo, poden referirse ao artigo 36. Esta é a disposición do Tratado que establece as excepcións e xustificacións para as infraccións do artigo 34. Para facelo teñen que demostrar que as medidas non discriminan os bens importados e respectan o principio de proporcionalidade, é dicir, a medida fai exactamente o necesario para cumprir os seus obxectivos e non vai máis alá.

Escocia e alcol

Vinte escoceses morren cada semana por mor do alcol. As taxas de mortalidade por alcol son en Escocia aproximadamente o dobre que a principios dos anos oitenta. Os ingresos hospitalarios por enfermidades hepáticas alcohólicas multiplicáronse por catro nos últimos 1980 anos e Escocia ten agora unha das taxas de mortalidade por cirrose máis altas de Europa Occidental. A política escocesa MUP establece un "prezo mínimo" por debaixo do cal non se pode vender alcol, en función da cantidade de alcol contida no produto. En partes de Canadá, onde o prezo mínimo foi implementado de forma consistente e rigorosa, un aumento do 30% no prezo mínimo medio do alcol asociouse cunha redución do 10% nos ingresos hospitalarios relacionados co alcol e cunha redución do 9% nas mortes relacionadas co alcol. O MUP é especialmente eficaz para protexer aos que están en risco reducindo a cantidade de alcol que bebe bebidos nocivos que compran a maior parte do alcol barato. Os bebedores nocivos con baixos ingresos beneficiarán máis en termos de mellora da saúde e do benestar. MUP ten como obxectivo o alcol forte e barato vendido en supermercados e sen licenzas. As bebidas como vodka ou xenebra de marca propia, sidra branca forte e lager súper resistente, producidas principalmente no Reino Unido, veranse afectadas. A medida non afectará a pubs, clubs e restaurantes.

FORMA 

Scottish Health Action on Alcohol Problems (SHAAP) proporciona a voz médica e clínica autorizada sobre a necesidade de reducir o impacto do dano relacionado co alcol sobre a saúde e o benestar das persoas en Escocia e os enfoques baseados na evidencia para conseguilo. SHAAP creouse en 2006 polos Scottish Medical Royal Colleges a través do seu Scottish Intercollegiate Group (SIGA). Como asociación, réxese por un comité executivo composto por membros dos colexios reais, incluído o colexio real de enfermaría.

Comparte este artigo: