O presidente uzbeco, Shavkat MirziyoyevFoto: Getty Images
O presidente de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, despediu ao seu temido xefe do Servizo de Seguridade Nacional (SNB), Rustam Inoyatov (foto, arriba), marcando o paso final dunha transición de poder en Uzbekistán. Desde que asumiu o cargo en 2016, Mirziyoev eliminou altos cargos gobernamentais e substituílos por aliados.
A primeira vista, isto parece unha toma de poder estándar. Os dous saqueos máis importantes foron Inoyatov eo viceprimeiro ministro Rustam Asimov. Tras a morte do presidente Islam Karimov en agosto 2016, Mirziyoyev - quen era o primeiro ministro - fixo un acordo de porta pechada con Inoyatov e Asimov para establecer un novo goberno: Mirziyoyev converteríase en presidente e Asimov e Inoyatov estarían ao seu lado como primeiro ministro e xefe do poderoso SNB.
Con todo, unha vez que Mirziyoyev converteuse en presidente, rebaixou a Asimov como ministro de finanzas e nomeou ao próximo aliado Abdulla Oripov. Cando Asimov aínda demostrou ser demasiado poderoso e independente, foi despedido uns meses máis tarde.
Pero de feito, o disparo de Inoyatov parece formar parte dunha ambiciosa axenda de reforma. Retirar Inoyatov foi o maior desafío. Foi xefe do SNB durante case 23 anos, eo seu peso político foi o segundo só para Karimov. Ademais, Inoyatov eo SNB foron os principais oponentes das reformas de Mirziyoyev. Tras esta consolidación do poder, agora ten que Mirziyoyev demostrar o seu compromiso coa reforma do modelo socioeconómico de Uzbekistán.
Na política exterior, onde Mirziyoyev foi máis independente da influencia SNB, conseguiu avances significativos. Practicamente durante a noite, Uzbekistán relanzou as negociacións fronterizas cos seus veciños e intensificou a cooperación económica co Casaquistán e Turkmenistán.
Mentres tanto, renovou as relacións cos principais actores externos da rexión: Rusia, China e EE. UU. Durante as súas visitas a Moscú, Pekín e Washington, o presidente uzbeko asinou acordos de investimento multimillonario con empresas dos tres países. Pero as reformas internas foron implementadas moi lentamente, non só polo mor da ríxida posición ideolóxica de Inoyatov e SNB.
Durante os anos 25, o SNB foi a institución clave que proporciona seguridade e estabilidade no país, a miúdo a través de medios brutales e represivos. Un dos fins centrais do SNB foi evitar a propagación do extremismo islámico. Isto foi necesario nos 1990s cando o crecemento do extremismo supuxo unha verdadeira ameaza á seguridade en Uzbekistán; pero o SNB expandiu o seu poder para controlar fortemente todos os aspectos da sociedade uzbeka. Baixo o liderado de Inoyatov, o SNB converteuse nun obstáculo para todos os cambios e as súas medidas serviron en gran parte para manter o seu poder e non para protexer o país das ameazas á seguridade.
Mirziyoyev traballou gradualmente para diminuír o poder de Inoyatov e reducir as responsabilidades do SNB. Por exemplo, en maio 2017 reasignou unidades militares rexionais e varias outras subestructuras da xurisdición do SNB ao Ministerio do Interior. Tamén disparou a rede de apoio de Inoyatov na sede do SNB e nas unidades rexionais. Estas accións e retórica enviaron unha forte mensaxe á sociedade uzbeka.
Mirziyoyev nomeou ao seu aliado Abdullayev Ihtiyor no lugar de Inoyatov, pero está claro que non está buscando un enfrontamento completo. Mirziyoyev seguirá debuxando a experiencia de Inoyatov e nomeouno asesor de seguridade. Inoyatov tamén foi nomeado membro do Senado, o que lle garante a inmunidade do enjuiciamiento.
Con todo, Mirziyoyev xa non pode culpar ao SNB por bloquear as reformas - co poder da presidencia, agora toda responsabilidade reside nel para manter as súas promesas de modernización en Uzbekistán. Afronta tres retos na realización do seu ambicioso programa.
En primeiro lugar, seguridade. Mirziyoyev terá que garantir a estabilidade e seguridade en Uzbekistán. Esta é unha seria preocupación polos loitadores que regresan de Iraq e Siria e non está claro se e como os cambios no SNB influenciarán a súa capacidade para combater estas ameazas.
O segundo obstáculo que Mirziyoyev enfrontará é a escaseza de profesionais e oposición dentro do goberno. El nomeou mozos educados a altos cargos, e agora ten un goberno que está moito máis aberto á modernización. Pero estes mozos profesionais moitas veces non teñen suficiente experiencia e coñecemento. Ademais, a oposición ás reformas dos empregados de nivel medio é considerable.
O terceiro desafío para reformar Uzbekistán é o propio Mirziyoyev: despois de eliminar os competidores, hai unha tentación de gozar do poder un pouco. As altas expectativas da sociedade uzbeka e a verdadeira necesidade de reforma esperan que Mirziyoyev chegue a cheques.
Tras superar a cabeza, Mirziyoyev puido nomear os seus propios aliados no goberno grazas á súa promesa de mellorar a vida en Uzbekistán. Agora que o presidente concentrou o poder nas súas propias mans, ten que demostrar o seu compromiso coa súa campaña de reforma e cumprir as expectativas do público. Se Mirziyoyev non entregue, terá que volver á práctica familiar en Uzbekistán de manter o poder a través do goberno represivo e autoritario para manter o poder.
