#ISSG: Declaración do Grupo Internacional de Apoio #Syria

Cese das hostilidades

Os membros, resaltando a importancia dun cese completo das hostilidades ante a diminución da violencia e salvar vidas, destacaron a necesidade de solidificar o cesamento fronte a ameazas graves, especialmente durante as últimas semanas. Os membros acolleron con satisfacción a declaración conxunta do 9 de maio polos copresidentes do grupo de tarefas de cese do lume, a Federación de Rusia e os Estados Unidos, recomendándoos para que intensifiquen os esforzos para garantir a execución nacional do cese. Neste sentido, saudaron cos traballos en curso do Grupo de Traballo e outros mecanismos para facilitar a solidificación do cese como o Centro de Operacións das Nacións Unidas e a cela de coordinación ruso-estadounidense en Xenebra.

Os membros do ISSG instaron ao cumprimento total das partes nos términos do cese, incluída a interrupción das operacións ofensivas, e comprometeuse a utilizar a súa influencia coas partes para que cesase para obter este cumprimento. Ademais, o ISSG pediu a todas as partes que deixasen de responder de forma desproporcionada ás provocacións e demostrar moderación. Se os compromisos das partes no cesamento non son aplicados de boa fe, as consecuencias poderían incluír o retorno dunha guerra a gran escala, que todos os membros do ISSG acordaron sería de ningún interese. Cando os copresidentes consideran que unha parte no cesamento das hostilidades participou nun patrón de incumprimento persistente, o grupo de tarefas podería referirse a este comportamento aos ministros do ISSG ou aos designados polos ministros para determinar as medidas adecuadas, incluída a exclusión. deses partidos do réxime de cesamento e da protección que lles ofrece. Ademais, o fracaso do cese das hostilidades e / ou a concesión de acceso á prestación de axuda humanitaria aumentará a presión internacional nos que non cumpren estes compromisos.
Observando as chamadas anteriores por parte do ISSG e da UNSCR 2254, adoptada por unanimidade, de 18 2015, o ISSG reiterou a súa condena dos ataques indiscriminados de calquera parte no conflito. A ISSG expresou a súa seria preocupación polo aumento das baixas civís nas últimas semanas, deixando claro que os ataques a civís, incluídos os ataques a instalacións médicas por calquera parte, son completamente inaceptables. O ISSG tomou nota do compromiso de 2016 por marzo do goberno sirio de non empregar indiscriminadamente a forza e instou o cumprimento deste compromiso. O ISSG comprometeuse a intensificar os seus esforzos para conseguir que as partes deteñen calquera outro uso indiscriminado da forza e agradeceu o compromiso da Federación Rusa na declaración conxunta de 9 de maio de "traballar coas autoridades sirias para minimizar as operacións de aviación en áreas habitadas habitualmente por civís ou partes no cesamento, así como o compromiso dos Estados Unidos de intensificar o seu apoio e asistencia aos aliados rexionais para axudalos a evitar o fluxo de combatentes, armas ou apoio financeiro a organizacións terroristas a través das súas fronteiras. "

O ISSG, observando que Da'esh e o Fronte de Nusra son designados polo Consello de Seguridade das Nacións Unidas como organizacións terroristas, pediu que a comunidade internacional faga todo o posible para evitar que calquera apoio material ou financeiro chegue a estes grupos e disuade a calquera parte do cese de loitar con eles en colaboración. O ISSG apoia os esforzos dos copresidentes da Forza Tarefa de Cese do Fogo para desenvolver unha comprensión compartida da ameaza, e delimitación do territorio controlado por Daesh e o Fronte de Nusra, e considerar formas de tratar con decisión a ameaza feita por Daesh e o Fronte de Nusra a Siria e á seguridade internacional. O ISSG destacou que ao tomar medidas contra estes dous grupos, as partes deben evitar os ataques contra as partes e os ataques a civís, de acordo cos compromisos contidos na declaración conxunta 22 de febreiro de Rusia e Estados Unidos.

O ISSG tamén prometeu apoio para tratar de transformar o cesamento nun alto o lume máis amplo a nivel nacional, en paralelo cos avances nas negociacións para unha transición política entre os partidos sirios en consonancia coa Comunicación de Xenebra 2012, resolucións pertinentes do UNSC e decisións da ISSG.

Asegurar o acceso humanitario

Desde a última reunión do ISSG, as Nacións Unidas, en coordinación co Comité Internacional da Cruz Vermella (CICR) e coa Media Lúa Vermella Siria, prestaron asistencia ás persoas 255,000 en áreas asediadas e persoas 473,000 en zonas de difícil acceso. Non obstante, o goberno sirio aínda non permitiu o acceso a moitos lugares, incluíndo a unha serie de comunidades sitiadas en Rural Damasco, en contravención da Declaración de Munich. Os equipos de avaliación das Nacións Unidas, asistencia para salvar vidas, incluíndo material médico e persoal para garantir o seu uso axeitado, foron negados a poboacións necesitadas. Aínda que se produciron algunhas evacuacións médicas urxentes, moitos casos foron atrasados ​​ou negados.

Os membros do ISSG reafirmaron que os asedios de poboacións civís en Siria son unha violación do Dereito Humanitario Internacional e pediron o levantamento inmediato de todos os asedios. O ISSG comprometeuse a utilizar a súa influencia con todas as partes no terreo e en coordinación coas Nacións Unidas para garantir o acceso humanitario inmediato, sen obstáculos e sostido en toda Siria e permitir que a asistencia humanitaria chegue a todas as persoas necesitadas, particularmente en todos os asediados e duros. para chegar ás áreas, segundo a ONU definida e solicitada en UNSCR 2254. Como se solicita na UNSCR 2258, os pasos fronteirizos necesarios para o alivio humanitario deberían permanecer abertos.

propaganda

O ISSG insistiu en medidas concretas para permitir a subministración urxente de axudas humanitarias aos seguintes lugares: Arbeen, Darraya, Douma, East Harasta, Mouadhimiyeh, Zabadin e Zamalka. As entregas humanitarias regulares deben seguir, segundo os plans mensuais da ONU, a todos os outros lugares asediados e difíciles de alcanzar, incluíndo a Fouah, Kefraya, Kafr Batna, Ein Terma, Hammura, Jisrein, Madaya, Zabadani, Yarmouk. A partir de xuño 1, se a ONU está negada a acceso humanitario a calquera das zonas sitiadas designadas, o ISSG fai un chamado ao Programa Mundial de Alimentos para levar a cabo inmediatamente un programa de pontes aéreas e caídas de aire para todas as áreas necesitadas. O ISSG comprométese a apoiar este programa e tamén invita a todas as partes a que cesen as hostilidades para proporcionar un ambiente seguro para ese programa. As entregas aéreas tamén deberían continuar a Dayr al-Zour. O ISSG destacou que ese acceso, como noutras áreas, debe ser continuo mentres persistan as necesidades humanitarias. O acceso humanitario a estas áreas máis urxentes será un primeiro paso para o acceso completo, sostido e sen obstáculos en todo o país.

Os membros do ISSG esperan ver o plan de xuño de Nacións Unidas para as entregas humanitarias prioritarias e instar o goberno a aprobalo rapidamente e na súa totalidade para compensar o tempo perdido. Todos os membros do ISSG comprométense a traballar xuntos de inmediato cos partidos sirios para garantir que non se demore a concesión da aprobación e a conclusión de todas as solicitudes de acceso ás Nacións Unidas de acordo coa UNSCR 2254, parágrafo 12.

O ISSG reafirmou que o acceso humanitario non debería beneficiarse a ningún grupo en particular sobre calquera outro, pero debe ser concedido por todas as partes a todas as persoas necesitadas, en plena conformidade coa UNSCR 2254. A axuda humanitaria debe entregarse en función da necesidade, polo número de beneficiarios especificados pola ONU, co paquete completo de alimentos, produtos médicos, cirúrxicos, de auga, saneamento, produtos non alimentarios e calquera outro produto urxente que determine o ONU. A prestación de servizos de saúde móbil e a evacuación de casos médicos urxentes deberían ser facilitados por todas as partes en función exclusivamente da urxencia e das necesidades.

O ISSG pediu á ONU que informase semanalmente, en nome do Grupo de Traballo, sobre os avances na implementación do plan mencionado anteriormente, de modo que en calquera dos casos en que falten atrasos ou aprobacións de acceso, os membros relevantes do ISSG poderían usar a súa influencia para presionar o partes ou partes solicitadas para proporcionar esa aprobación e acceso. O ISSG decidiu ademais que nos casos en que o acceso humanitario sexa denegado sistemáticamente, ben sexa por completo ou pola denegación de entrega de determinadas categorías de axuda humanitaria ou desacuerdos sobre o número de beneficiarios, o ISSG, co acordo dos copresidentes, pode informar aos Consello de Seguridade a través do Enviado Especial das Nacións Unidas para Siria.

Os copresidentes e os participantes do ISSG comprometéronse a garantir que os convoyes de axuda humanitaria só se usen para fins humanitarios. As organizacións humanitarias internacionais, en particular as Nacións Unidas, desempeñarán un papel central, xa que involucran ao goberno sirio, á media lúa vermella árabe siria, á oposición e ás poboacións locais, organizando o seguimento e unha distribución sostida e ininterrompida da axuda.

Animamos á comunidade internacional e ás Nacións Unidas a intensificar os esforzos para satisfacer as necesidades dos desprazados internos en toda Siria, sen perder de vista o imperativo de construír condicións para o regreso seguro dos refuxiados, incluso durante a transición, de acordo con todas as normas de dereito internacional humanitario e tendo en conta os intereses dos países de acollida.

Avanzar unha transición política como norma

O ISSG reiterou o obxectivo de cumprir a data obxectivo establecida pola UNSCR 2254 de agosto de 1 para que as partes cheguen a un acordo sobre un marco para unha transición política real, que incluiría un órgano de goberno transitorio amplo, inclusivo e non sectario con plenos poderes executivos . Neste sentido, congratula-se co "Resumo dos mediadores" emitido tras a terceira rolda de conversas intra-sirias de 27 por abril do enviado especial da ONU Staffan de Mistura, e apoiou en particular as "comunidades sobre a transición política" sinaladas no informe e tamén as "cuestións fundamentais para unha transición viable" contidas no anexo X do informe que pode servir de base para a seguinte rolda das negociacións intra-sirias. O ISSG sinala que as partes aceptaron unha transición política que será supervisada por un órgano de goberno de transición formado en base ao consentimento mutuo e investido con plenos poderes executivos, para garantir a continuidade das institucións gobernamentais, de acordo coa UNSCR 1. Con base na Comunicación de Xenebra, o ISSG instou ás partes a comprometerse de forma construtiva co Enviado Especial das Nacións Unidas para abordar as cuestións fundamentais para unha transición, tal e como establece o Enviado Especial. Os membros do ISSG cren que as partes deben volver a negociacións sobre a base nesa hora.

Todos os membros do ISSG reafirmaron que a transición política en Siria debe ser de propiedade siria e liderada por Siria, e expresou o seu compromiso inequívoco e unido de facilitar o inicio da transición política en Siria de acordo coa resolución 2254 (2015) e as declaracións anteriores de ISSG de outubro 30 e novembro 14, 2015 e febreiro 11, 2016. O ISSG tamén solicita ao enviado especial das Nacións Unidas para Siria de Mistura para facilitar os acordos entre os partidos sirios para a liberación de detidos. O ISSG fixo un chamamento a calquera parte que teña detidos para protexer a saúde e a seguridade dos que están baixo custodia.