#Azerbaijan: Catro días de batalla sobre Nagorny Karabakh pode ser un preludio dunha nova guerra

Con máis de 200 vítimas mortais por ámbolos dous bandos, a explosión cesou segundo a solicitude de Acerbaixán e coa intermediación de Rusia, cando se estaba a executar unha contraofensiva de Karabakhi e restauráronse a maioría das posicións que cambiaron de mans. A intervención diplomática rusa impediu ao exército de Nagorny Karabakh cambiar a liña de contacto máis alá das súas fronteiras establecidas.

Mentres se seguiu a diplomacia lanzadeira paralela tanto de Rusia como do Grupo de Minsk da OSCE para arrastrar aos lados ás conversacións, a batalla creou un perigoso precedente para recorrer ás armas, deixando a ambas partes un sentido de vantaxe sobre o outro.

As leccións aprendidas

A escalada parece confirmar en xeral o equilibrio militar entre as partes que mantivo o alto o fogo desde 1994. Os armenios tiveron confirmada a vantaxe cuantitativa de Acerbaixán, agora con armas melloradas. Pola súa banda, os azerbaiyáns aprenderon que a vantaxe cualitativa de Karabakhi -un maior nivel de preparación para o combate e un posicionamento favorable ao terreo- aínda se mantén.

As fontes de confianza de Bakú para desafiar o statu quo poden ser máis políticas que militares. Armenia non conseguiu manter a Acerbaixán na mesa de negociación e a influencia internacional de Ereván diminuíu debido ás súas asociacións económicas e militares euroasiáticas. A Unión Económica Euroasiática (EEU) e a Organización do Tratado de Seguridade Colectiva (CSTO), xunto coa súa alianza bilateral con Rusia, convertéronse esencialmente en alianzas de inconveniente. Rusia subministrou armas avanzadas a Acerbaixán contra o espírito da chamada asociación estratéxica con Armenia. Os outros membros da UEU e CSTO - Bielorrusia e Casaquistán - ofreceron un apoio velado a Azerbaiyán, suxerindo que era un socio máis importante para eles que Armenia. O estalido provocou unha cuña na xa inestable alianza Armenia-Rusia, quizais a maior comida para levar a Azerbaiyán da escalada. O desencanto de Ereván cos seus aliados euroasiáticos déixao co imperativo dunha revisión maiorista da súa política exterior.

O estalido tamén estimulou un debate entre o público armenio: sacrificar a democracia por seguridade resultou en menos, e non en máis seguridade. A corrupción mancou a transición democrática de Armenia e desangrou o estado do financiamento para a defensa, deixando así de aumentar o custo da guerra para Acerbaixán.

A escalada tamén confirmou un fallo fundamental no proceso de paz: a ausencia do de feito república de Nagorny Karabakh desde a mesa de negociación. Acerbaixán segue rexeitando o contacto directo coas persoas cuxos dereitos promete respectar se estivesen baixo a súa xurisdición. O de feito republic mantivo desde hai tempo que non aceptará ningún documento onde non figure a súa sinatura. Nagorny Karabakh terá que ser incluído no proceso de resolución do seu propio futuro: canto antes, mellor. A influencia de Ereván sobre Nagorny Karabakh non debe ser sobreestimada: alá polo 1994, a posición de Karabakhi era crucial para rexeitar o despregamento de forzas de paz rusas na zona de conflito.

O papel de Moscova

Os responsables políticos rusos argumentaron que os seus acordos de armas con Acerbaixán son puras transaccións comerciais, equilibradas pola venda de armas a Armenia. Moscova cre que isto mantén o conflito baixo control. Aínda que as escaladas periódicas serven aos intereses de Moscova, unha guerra total non o pode facer: pode provocar que Moscova perda peso sobre un ou os dous bandos. Non obstante, as palancas do Kremlin son inexistentes en Karabakh; a súa influencia está baseada nas percepcións de Armenia e Acerbaixán. Perseguindo os seus propios intereses, Moscova está a subestimar a dinámica e o potencial explosivo do conflito.

propaganda

A fábrica de rumores do Cáucaso Meridional especulou hai moito tempo sobre unha negociación de Moscú-Bakú ás costas dos armenios. Moscova empuxou a despregar os seus propios axentes de mantemento da paz na zona de conflito desde 1994 e tamén espera traer a Acerbaixán aos EEU. Bakú podería estar a buscar garantías de que Moscova seguirá armando Azerbaiyán e non intervirá en nome dos armenios en caso de guerra a gran escala.

Acerbaixán pode estar sobreestimando o poder de Moscova. O razoamento de Bakú está afectado por a súa percepción do papel de Moscova no resultado da guerra 1988-94. Se estala unha nova guerra, Moscova non chegará a decidir quen gaña; fará o que fixo antes: respaldar ao lado gañador.

Paz en risco

O estalido de catro días desafiou a lóxica do proceso de paz de Nagorny Karabakh: incúmprese o cesamento do fogo de 1994, o Grupo de Minsk da OSCE está alineado e non existe ningunha disuasión internacional para evitar a guerra. A incapacidade da diplomacia internacional para conter o conflito puxo toda a carga de evitar unha guerra total contra os reclutas de 18 a 20 anos que serven nas forzas armadas de Armenia e Nagorny Karabakh.

O maior disuasivo dunha guerra a gran escala é o risco de que Azerbaiyán a perda de novo; isto custaría a inestabilidade interna e, finalmente, o poder. Pero hai un "novo normal" no que o statu quo probarase militarmente máis a miúdo, correndo o risco de escaladas en espiral nunha guerra - se non por intención e por accidente.

Nesta conxuntura crítica, ten que intervir unha diplomacia máis asertiva. Antes de que as partes poidan falar de paz, hai que instalar mecanismos eficaces de control da violación do cesamento do fogo. A seguridade rexional no Cáucaso Meridional non pode permitirse declaracións máis febles que piden a todas as partes restricións. Recorrer de novo ás armas debería supor custos políticos. Se non, as conversas de paz reiniciadas seguirán facendo o que fixeron ata agora: gaña tempo para prepararse para unha nova guerra.