Joaquín Almunia: mantendo o nivel de xogo global

Transcrición do discurso do comisario Joaquín Almunia na 13ª conferencia anual do ICN, Marrakech, 23 de abril de 2014

"Estou moi feliz de terme o privilexio de abrir de novo a conferencia anual de ICN, un dos principais eventos globais para a comunidade de reforzo da competencia. Quixera agradecer ao Conseil de la Concurrence a organización desta conferencia e ao presidente Benamour a súa amable invitación a regresar a Marrocos e a Marrakech, un país e unha cidade que están moi preto do meu corazón. Os vínculos de Marrocos coa miña España natal e co resto de Europa remóntanse hai moito tempo. Eventos como a conferencia ICN de hoxe axudan a manter viva esta longa tradición no século XXI. Agardo unha reunión exitosa e reforzar a cooperación entre nós.

"Os países emerxentes son cada vez máis activos na economía global e, polo tanto, na fase de aplicación da competencia. E o continente africano estase a converter nun importante actor económico da economía mundial, con taxas de crecemento que están a crear as condicións adecuadas para mellorar o nivel de vida de millóns de persoas. Os europeos buscamos apoiar estes desenvolvementos e compartir a nosa experiencia sobre a gobernanza das economías sociais de mercado.

"De volta ás nosas responsabilidades como autoridades de competencia, quedo impresionado pola aplicación do novo país de acollida da nova lei de competencia e da reforma do Conseil de la Concurrence. Poderes de decisión e investigación máis fortes e máis independencia poñerán á autoridade de competencia de Marrocos en unha mellor posición para afirmar o valor de regras de competencia sólidas e xustas; establecer unha cultura moderna de cumprimento máis acorde coas normas internacionais e apoiar o desenvolvemento económico do país.

"O tema principal escollido para a conferencia deste ano son as empresas estatais e a competencia. O tema é importante e oportuno e agradezo á ICN que o puxera sobre a mesa. Déixeme dicir algunhas palabras sobre este tema. Desde a perspectiva da UE, o xeito de tratar este tema é bastante claro: todos os axentes do mercado deben recibir o mesmo tratamento, sen distincións baseadas na propiedade ou na situación xeográfica. Os consumidores e as empresas que cumpren a lei sofren o mesmo dano se as prácticas anticompetitivas proceden de empresas nacionais ou estranxeiras; de empresas privadas ou empresas estatais. Polo tanto, a responsabilidade dunha autoridade de competencia é manter os mercados abertos, nivelados e discutibles, independentemente de quen incumpra as regras.

"O principio de neutralidade competitiva sustenta a política de competencia desde o inicio da integración europea. O propio Tratado da UE establece que o sistema de propiedade é unha cuestión nacional. A neutralidade competitiva é fundamental para o cumprimento das regras de competencia en Europa. Sen presentar propiedades estatais as mesmas regras antimonopolio, o mercado único non podería funcionar. De feito, as vantaxes da neutralidade competitiva son recoñecidas universalmente polas organizacións multilaterais. E as subvencións públicas tamén deben estar controladas para evitar distorsións da competencia.

"A OMC e a OCDE recomendan transparencia e controis adecuados para evitar o dano causado por subvencións sen restricións e un trato favorable para as empresas estatais. De feito, gustaríame ver unha OMC con poderes máis fortes para garantir tal igualdade de condicións. Competitivo a neutralidade tamén debería estar firmemente sobre a mesa das conversacións e acordos comerciais multilaterais. De feito, a UE comezou a incluír medidas de transparencia e algún grao de disciplina para as subvencións na súa nova xeración de acordos de libre comercio. O libre comercio internacional beneficiaríase moito se atopásemos un terreo común global nestas cuestións.

propaganda

"Mentres os mercados mundiais seguen integrándose, a necesidade de atopar un terreo común mundial esténdese a todos os aspectos da política de competencia. Para as autoridades de competencia, isto significa sobre todo reforzar a cooperación bilateral e multilateral. A Comisión traballa con axencias fóra da UE no 30% dos casos de conduta unilateral, aproximadamente a metade das súas principais investigacións sobre fusións e o 60% das decisións de cártel. Déixeme dar un par de exemplos para demostrar o que isto significa na práctica. En novembro de 2013, limpamos con condicións a adquisición de Life Technologies por Thermo Fisher, dúas empresas da industria das ciencias da vida. As autoridades coas que traballamos neste complexo caso de alcance mundial inclúen a Comisión Federal de Comercio dos Estados Unidos, ACCC de Australia, o Ministerio de Comercio da República Popular de China, a Comisión de Comercio Xusto de Xapón, a Oficina da Competencia de Canadá, a Comisión de Comercio. de Nova Zelandia e a Comisión de Comercio Xusto de Corea do Sur. O mesmo aplícase na nosa loita contra os cárteles, onde vemos un número crecente de casos internacionais que requiren a cooperación de varias axencias de competencia.

"As nosas recentes decisións nos casos de manipulación do Libor e do Euribor e nos casos de pezas de automóbiles son bos exemplos desta cooperación, que se converte cada vez máis na norma hoxe en día. Necesitamos asegurarnos de que as diferentes autoridades tomen decisións estreitamente aliñadas sobre casos con implicacións internacionais. Pero coordinar os nosos esforzos en casos individuais non é suficiente. Co rápido crecemento dos réximes de competencia en todo o mundo, o risco de resultados conflitivos é real e debe abordarse nun contexto multilateral. Creo que a RCI é o lugar perfecto para minimice este risco e promova estándares comúns para os nosos procedementos, políticas e obxectivos.

"Finalmente, tamén se espera que unha autoridade de competencia moderna promova unha cultura de competencia común. Necesitamos explicar a importancia do noso traballo e os beneficios que trae. Necesitamos falar con todos os niveis da sociedade, formais e informais. Temos que comprometernos lexisladores, empresas, tribunais de xustiza e público en xeral. Noutras palabras, necesitamos intensificar os nosos esforzos de defensa. O ICN tamén foi pioneiro nesta área e pode axudar aos seus organismos membros a atopar unha voz común para defender o noso caso. Permítanme mencionar aquí as orientacións que está a desenvolver o Grupo de Traballo de Incidencia e eloxio o traballo realizado nos últimos dous anos. Estou desexando ler o informe que se presentará nesta conferencia.

"A Comisión Europea seguirá firmemente detrás do ICN e proxectará; especialmente os proxectos que axudan aos seus membros menos establecidos a consolidar as súas capacidades e gañar o respecto que merecen. Fago un chamamento aos gobernos de todos os países e xurisdicións representados no ICN para que traduzan en feitos as súas promesas de apoio a políticas de competencia efectivas. Esta é unha condición necesaria para un uso intelixente e eficiente dos fondos públicos. Este é un valor real para o diñeiro dos contribuíntes. Os responsables da competencia deben operar en institucións independentes e deben contar cos medios e o persoal que precisan para desenvolver o seu traballo. Esta é a miña visión e o meu desexo para o RCI do futuro. Un foro global onde as autoridades independentes, ben financiadas e respectadas reúnense para manter os mercados internacionais abertos, competitivos e xustos ".

Comparte este artigo: