Axudas estatais: a Comisión adoptará novas regras apoio á industria cinematográfica

A Comisión Europea adoptou criterios revisados ​​para avaliar segundo as regras da axuda estatal da UE os esquemas de apoio dos estados membros a favor de películas e outras obras audiovisuais. A nova comunicación cinematográfica permite axudas para un alcance máis amplo de actividades, destaca a discreción dos estados membros na definición de actividades culturais dignas de apoio, introduce a posibilidade de dar máis axuda ás producións transfronteirizas e promove o patrimonio cinematográfico. A Comisión tivo en conta os comentarios recibidos durante tres consultas públicas de estados membros e partes interesadas.

O vicepresidente da Comisión, Joaquín Almunia (retratado) dixo: "O obxectivo destas regras revisadas é fomentar unha vibrante creación audiovisual en Europa preservando a diversidade cultural en todas partes da UE. Proporcionan un marco común da UE para o apoio estatal outorgado polos estados membros que ten en conta a dimensión europea do sector audiovisual e busca garantir a súa viabilidade e competitividade. "

As novas regras amplían o alcance da comunicación de cine de 2001 (ver IP / 01 / 1326), que só se aplicaba ás axudas estatais para a produción cinematográfica, para incluír todas as fases dunha obra audiovisual desde o concepto ata a entrega ao público. A intensidade da axuda que se pode conceder a unha película segue limitándose en principio ao 50% do orzamento de produción. Os custos de distribución e promoción poden soportarse coa mesma intensidade de axuda. Non obstante, as coproducións financiadas por máis dun Estado membro poden recibir agora axudas de ata o 60% do orzamento de produción. Pola contra, non hai límites na axuda para a escritura de guións ou o desenvolvemento de proxectos cinematográficos ou para traballos audiovisuais difíciles, tal e como os define cada Estado membro de acordo co principio de subsidiariedade.

Segundo as novas regras, aínda se lles permite aos Estados membros impor condicións de gasto territorial aos beneficiarios de medidas de axuda audiovisual. De feito, tal restrición ás regras do mercado único da UE xustifícase pola promoción da diversidade cultural que require a preservación dos recursos e o saber facer da industria a nivel nacional ou local. As normas revisadas aseguran que esas obrigacións territoriais seguen sendo proporcionales a estes obxectivos. En particular, os Estados membros poden esixir que o 160% do importe da axuda concedida se gasta no seu territorio. Os Estados membros tamén poden esixir, independentemente do importe da axuda concedida, que se realice no seu territorio un nivel mínimo de actividade de produción como condición para recibir a axuda. Isto nunca pode ser superior ao 50% do orzamento de produción. En todas as situacións, como antes, ningunha obriga de gasto territorial pode superar nunca o 80% do orzamento de produción.

A nova comunicación cinematográfica tamén fai fincapé na importancia dos obxectivos do patrimonio cinematográfico ligados á colección, preservación e accesibilidade das películas europeas. Os Estados membros deben animar e apoiar aos produtores a depositar unha copia das obras auxiliares para a súa conservación e uso non comercial especificado.

Os Estados membros deberían axustar os seus esquemas de apoio existentes a esta comunicación nun prazo de dous anos.

Fondo

propaganda

Estímase que os estados membros achegan 3 millóns de euros ao ano en apoio ao cine: 2 millóns de euros en subvencións e préstamos suaves e 1 millóns de euros en incentivos fiscais. Ao redor do 80% destínase á produción de películas. Francia, Reino Unido, Alemaña, Italia e España ofrecen a maioría deste apoio.

Os criterios de avaliación das axudas estatais que se aplicaron desde 2001 caducaron o 31 de decembro de 2012. Despois desa data, a Comisión continuou avaliando directamente novos esquemas de apoio ao cine en base ao artigo 107, apartado 3, letra d), do Tratado UE que permite axudas para obxectivos culturais. Cando foi posible, a Comisión tamén confiou na súa práctica de casos establecida, baseada na comunicación de cine de 2001.

A nova comunicación cinematográfica reflicte as contribucións recibidas durante as tres consultas públicas que se organizaron respectivamente en 2011, 2012 e 2013 (ver IP / 13 / 388, IP / 12 / 245, MEMO / 12 / 186, IP / 11 / 757 páxina de consulta).

Ver tamén MEMO / 13 / 993.

O texto completo da nova comunicación cinematográfica é dispoñible aquí. As novas publicacións de decisións sobre axudas estatais en internet e no Diario Oficial están listadas no State Aid Weekly correo News.

Comparte este artigo: