contas da UE asinado, pero os erros persisten en todos os ámbitos de gastos principais, din auditores

O informe anual sobre o orzamento da UE para o exercicio 2012 foi publicado hoxe polo Tribunal de Contas Europeo (CEA). Como auditor independente, o TCE asinou as contas da Unión Europea de 2012, como xa fixo cada ano desde o exercicio 2007. Pero na maioría das áreas de gasto do orzamento da UE o informe considera que a lexislación vixente aínda non se cumpre por completo.

A CEP solicita un replantexamento das regras de gasto da UE e recomenda simplificar o marco lexislativo. É probable que o período de programación 2014-2020 se manteña orientado ao gasto, deseñado para obter o orzamento da UE asignado e gastado, en lugar de centrarse no valor que se pretende aportar.

"Os cidadáns europeos teñen dereito a saber en que se gastan os seus cartos e se se están a usar correctamente", dixo o presidente da CEPA, Vítor Caldeira. "Tamén teñen dereito a saber se está a aportar valor, especialmente nun momento no que hai tanta presión sobre as finanzas públicas".

Mirando ao orzamento da UE no seu conxunto, a estimación da CEA da taxa de erro no gasto é do 4.8% para o exercicio 2012 (3.9% en 2011). Todas as áreas de gasto operativo víronse afectadas por un erro material en 2012. A estimación da taxa de erro non é unha medida de fraude nin desperdicio. É unha estimación do diñeiro que non debería pagarse porque non se utilizou segundo a lexislación en cuestión. Entre os erros típicos inclúense os pagos por beneficiarios ou proxectos que non eran elixibles ou por compras de servizos, bens ou investimentos sen a adecuada aplicación das regras de compra pública.

En 2012 a UE gastou 138.6 millóns de euros, dos que aproximadamente o 80% está xestionado conxuntamente pola Comisión e os Estados membros. O TCE foi crítico coas autoridades dos Estados membros onde tiñan suficiente información dispoñible para detectar e corrixir erros antes de solicitar o reembolso do orzamento da UE. As regras para o actual período de gasto 2007-2013 proporcionan incentivos limitados para que os Estados membros utilicen os sistemas de xestión financeira de xeito máis eficaz. Por exemplo, no gasto de cohesión as reclamacións erróneas só poden ser retiradas e substituídas sen perder cartos do orzamento da UE.

As conclusións e opinións da auditoría da CEPA abordan como mellorar a xestión financeira da UE. Polo tanto, a CEPA recomenda que se teñan totalmente en conta ao completar as regras que rexen a xestión e control do marco financeiro 2014-2020.

O Tribunal de Contas Europeo (TCE) é a institución de auditoría independente da Unión Europea. Os informes e opinións de auditoría da Corte son un elemento esencial da cadea de responsabilidade da UE. A súa produción utilízase para render contas, especialmente dentro do procedemento de descarga anual, aos responsables da xestión do orzamento da UE. Esta é principalmente a Comisión, pero tamén se refire ás outras institucións e organismos da UE. Os Estados membros tamén xogan un papel importante na xestión compartida.

propaganda

A ECA proba mostras de transaccións para proporcionar estimacións estatísticas da medida en que os ingresos, o gasto no seu conxunto, así como as diferentes áreas de gasto (grupos de áreas políticas) están afectadas por un erro.

En opinión do TCE, as contas consolidadas da Unión Europea presentan de forma xusta, en todos os aspectos importantes, a situación financeira da Unión ao 31 de decembro de 2012, os resultados das súas operacións, os seus fluxos de efectivo e as variacións do activo neto do exercicio logo rematou.

Os ingresos da UE subxacentes ás contas de 2012 son legais e regulares en todos os aspectos importantes. Os compromisos subxacentes ás contas de 2012 son legais e regulares en todos os aspectos importantes.

Os sistemas de supervisión e control examinados son parcialmente eficaces para garantir a legalidade e regularidade dos pagamentos subxacentes ás contas. Todos os grupos de políticas que cubren o gasto operativo están materialmente afectados por un erro. A estimación da ECA para a taxa de erro máis probable para os pagos en gastos subxacentes ás contas é do 4.8%.

Por estas razóns, a opinión do TCE é que os pagos subxacentes ás contas do exercicio pechado o 31 de decembro de 2012 están materialmente afectados por un erro.

A taxa de erro estimada para o gasto do orzamento da UE no seu conxunto aumentou de novo en 2012, pasando do 3.9% ao 4.8%. Unha parte dese aumento (0.3 puntos porcentuais) débese a un cambio no enfoque de mostraxe da ECA. A taxa de erro estimada aumentou cada ano desde 2009, despois de caer nos tres anos anteriores.

O desenvolvemento rural, o medio ambiente, a pesca e a saúde seguen sendo a área de gasto con máis erros cunha taxa de erro estimada do 7.9%, seguida da política rexional, a enerxía e o transporte cunha taxa de erro estimada do 6.8%.

Os aumentos da taxa de erro estimada foron maiores nas áreas de gasto emprego e asuntos sociais, agricultura: apoio ao mercado e directo e política rexional, enerxía e transporte.

Para a maioría das transaccións afectadas por erros nas áreas de xestión compartida (por exemplo, agricultura e cohesión), as autoridades dos Estados membros dispoñían de información suficiente para detectar e corrixir os erros.

A brecha substancial entre os créditos para o compromiso e o pagamento, xunto cunha gran cantidade de baixo gasto ao comezo do actual período de programación, provocou unha acumulación do equivalente a 2 anos e 3 meses de compromisos non utilizados (217 millóns de euros) a finais de 2012). Isto leva á presión sobre o orzamento dos pagos. Para resolver esa situación, é esencial que a Comisión planifique os seus requirimentos de pagamento a medio e longo prazo.

Para moitas áreas do orzamento da UE o marco lexislativo é complexo e non se centra o rendemento. As propostas sobre agricultura e cohesión para o período de programación 2014-2020 seguen sendo fundamentalmente baseadas en insumos (orientados ao gasto) e, polo tanto, aínda centradas no cumprimento das regras e non no desempeño.

Discurso do presidente do Tribunal de Contas Europeo, Vítor Caldeira

O informe do Tribunal de Contas mostra a xestión orzamentaria da UE no bo camiño

Comparte este artigo: