Facilidade para Ucraína: Consello e Parlamento acordan un novo mecanismo de apoio a Ucraína

Hoxe, o Consello e o Parlamento chegaron a un acordo provisional sobre a creación dun novo instrumento único específico para apoiar a recuperación, reconstrución e modernización de Ucraína, ao tempo que apoian os seus esforzos para levar a cabo reformas como parte da súa vía de adhesión á UE. O Mecanismo de Ucraína terá un orzamento total de 50 millóns de euros.

O Mecanismo para Ucraína agrupará o apoio orzamentario da UE a Ucraína nun único instrumento, que proporcionará a Ucraína un apoio coherente, previsible e flexible para o período 2024-2027, adaptado aos desafíos sen precedentes de apoiar a un país en guerra.

"A UE está preparada para apoiar a Ucraína o tempo que sexa necesario. A Facilidade para Ucraína permitiranos canalizar un apoio consistente e previsible a Ucraína para axudar ao seu pobo a reconstruír o seu país no medio dos desafíos sen precedentes que a guerra de agresión de Rusia supón. ao mesmo tempo, o apoio axudará a Ucraína a levar adiante as reformas e os esforzos de modernización necesarios para que avance no seu camiño cara á futura adhesión á UE".
Vincent van Peteghem, ministro belga de Finanzas

Unha estrutura en tres piares

O mecanismo de Ucraína estruturarase en tres piares:

• piar I: O goberno de Ucraína preparará a "Plan de Ucraína", que expón as súas intencións para a recuperación, reconstrución e modernización do país e as reformas que prevé acometer como parte do seu proceso de adhesión á UE. O apoio financeiro en forma de subvencións e préstamos ao estado de Ucraína proporcionaríase en función da implementación do Plan de Ucraína, que estará apoiado por un conxunto de condicións e un calendario para os desembolsos.
• piar II: Baixo o Marco de investimento de Ucraína, a UE prestará apoio en forma de garantías orzamentarias e unha combinación de subvencións e préstamos de institucións públicas e privadas. Unha garantía de Ucraína cubriría os riscos dos préstamos, garantías, instrumentos do mercado de capitais e outras formas de financiamento que apoien os obxectivos do mecanismo.
• piar III: Unión axuda á adhesión e outras medidas de apoio axudar a Ucraína a aliñarse coas leis da UE e levar a cabo reformas estruturais no seu camiño cara á futura adhesión á UE

Aspectos de financiamento

O orzamento total de 50 millóns de euros para o mecanismo de Ucraína será dividido entre 33 millóns de euros en préstamos en 17 millóns de euros en subvencións.

As subvencións mobilizaranse a través dun novo instrumento especial, proposto no contexto da revisión intermedia do marco financeiro plurianual (MFP). Os préstamos estarán garantidos a través da marxe de recursos propios, similar ao financiamento actual no marco da Asistencia Macro Financeira Plus (MFA+).

Ucraína pode solicitar, como parte do Plan de Ucraína, a pago de prefinanciación dun importe de ata o 7% da Facilidade.

propaganda

Unha parte significativa da parte de investimento do Plan de Ucraína e do Marco de investimento de Ucraína será destinados a investimentos verdes e unha parte do marco de investimento de Ucraína estará reservada para as pemes. O Plan tamén estará orientado a apoiar as autoridades nacionais.

O texto prevé posibles financiamento ponte para asegurarse de que os fondos cheguen a Ucraína canto antes.

Haberá certa flexibilidade na xestión orzamentaria dado que Ucraína é un país en guerra.

A condición previa para o apoio a Ucraína en virtude do Mecanismo será que Ucraína siga defendendo e respectando mecanismos democráticos eficaces, incluído un sistema parlamentario multipartidista, e o estado de dereito, e garantindo o respecto dos dereitos humanos, incluídos os dereitos das persoas pertencentes a minorías.

Ademais, o regulamento garantirá que o Parlamento ucraíno e as organizacións da sociedade civil en Ucraína están debidamente informados e consultados sobre o deseño e aplicación do Plan de Ucraína.

Un diálogo sobre instalacións de Ucraína dará a oportunidade ao Parlamento Europeo de invitar á Comisión a discutir polo menos cada catro meses a aplicación do Plan.

Para avaliar a execución do plan, o regulamento incluirá un cadro de indicadores que axudará a supervisar facilmente o progreso dos distintos pasos cualitativos e cuantitativos, incluíndo unha visión xeral dos elementos sociais, económicos e ambientais no Plan de Ucraína.

Próximos pasos

Partindo do éxito deste acordo provisional, os negociadores seguirán traballando agora na revisión máis ampla do marco financeiro plurianual (MFP) 2021-2027, do que forman parte o Mecanismo de Ucraína e a Plataforma de Tecnoloxías Estratéxicas para Europa (STEP), en vista de de chegar a un acordo o máis rápido posible.

O acordo provisional está suxeito á aprobación do Consello e do Parlamento antes de que o texto poida pasar polo procedemento formal de adopción. Unha vez adoptada publicarase no Diario Oficial da UE e entrará en vigor ao día seguinte. O regulamento aplicarase inmediatamente despois da entrada en vigor.

Fondo

O 20 de xuño de 2023, a Comisión aprobou unha proposta de revisión do marco financeiro plurianual (MFP) 2021-2027, xunto con dúas propostas de regulamentos que crean un mecanismo para a Ucraína e unha plataforma de tecnoloxías estratéxicas para Europa (STEP).

Mandato de negociación parcial do Consello sobre o mecanismo de Ucraína

Orzamento a longo prazo da UE (información básica)

Solidariedade da UE con Ucraína (información básica)

Comparte este artigo: