Discurso do Comisario Vella na Conferencia de Economía Circular Europea 2015

Karmenu Vella - comisario de Medio Ambiente, Asuntos Marítimos e Pesca

Ministros,

Autoridades,

Señoras e señores,

Grazas por invitarme a falar nesta conferencia.

Déixeme comezar cunha definición ideal de economía circular;

Nunha economía circular, case nada se desperdicia. A reutilización e a refabricación son prácticas habituais e a sustentabilidade está integrada no tecido desa sociedade. Hai menos residuos que tratar e xérase máis a partir de recursos limitados. As novas tecnoloxías creadas reforzan a posición competitiva no panorama mundial.

propaganda

O noso reto é situar á Unión Europea á cabeza destes desenvolvementos.

Onte estiven falando no lanzamento do Informe sobre o estado do medio ambiente. Di moi claramente que as tendencias a curto prazo relacionadas coa eficiencia dos recursos son alentadoras. Isto é grazas en gran parte a un bo pensamento estratéxico e a unha boa política europea. Pero o éxito debe xerar vixilancia e non compracencia.

Canto máis miro as dúas partes: o medio ambiente e a economía, máis convencido estou de que o camiño a seguir é integrar plenamente a eficiencia dos recursos na nosa forma de facer negocios en Europa.

Sabemos por que unha economía circular é unha boa idea. Polo momento Europa segue encerrada nunha cadea de produción lineal que require recursos. Obtemos recursos e logo descartámolos como residuos.

Pérdese todo o potencial e o valor. Pero nun mundo onde a poboación mundial aumenta máis de 200 diariamente, con toda a demanda que pon en terra, auga, alimentos, pensos, fibra, materias primas e enerxía, isto xa non é sostible.

En 2050 necesitaríamos tres veces máis recursos dos que empregamos actualmente. E a demanda de alimentos, pensos e fibra aumentará un 70%. Non obstante, máis da metade dos ecosistemas dos que dependen estes recursos xa están degradados ou están a usarse máis alá dos seus límites naturais.

E "ecosistema" é quizais a palabra clave. Necesitamos que o noso sistema industrial se comporte moito máis como un ecosistema. Nun ecosistema, o desperdicio dunha especie é o recurso para outra. Necesitamos recalibrar para que se produza a produción dunha industria automaticamente a entrada doutro.

Abordar especificamente o paquete de economía circular da Comisión.

A Comisión ten como obxectivo presentar un novo paquete de economía circular máis ambicioso a finais de 2015, para transformar Europa nunha economía máis competitiva e eficiente en recursos, abordando unha serie de sectores económicos ademais dos residuos.

Pero lembremos que o concepto de economía circular existe desde os anos sesenta; primeiro chamouse economía "home espacial", así se chama porque todo nunha nave espacial ten que ser reutilizado, despois "berce a berce" e agora economía circular. Este é un concepto a longo prazo e precisamos un pouco de tempo para acertar a resposta política a longo prazo.

A decisión de retirar a proposta lexislativa de residuos baseouse na necesidade de aliñala mellor coas prioridades da nova Comisión. A Comisión decidiu realizar unha reflexión exhaustiva sobre como se pode alcanzar o obxectivo da economía circular dun xeito máis eficiente e totalmente compatible coa axenda de emprego e crecemento.

Avanzar continuamente na xestión de residuos segue sendo unha prioridade, por suposto, a través de incentivos e apoio á redución de residuos, así como a sistemas de separación e recollida de alta calidade. Estes últimos aseguran que os recursos permanezan dentro do círculo e estean dispoñibles para o seu uso futuro.

Os residuos non se xestionan tan ben como se podería. En 2012 a produción total de residuos na UE ascendeu a 2,5 millóns de toneladas, unha media de 5 toneladas por habitante e ano. Deste total só se reciclou efectivamente unha cota limitada do 36%. A maior parte, o 37%, enviouse simplemente para a súa eliminación xa sexa en vertedoiros ou en terreos. Noutras palabras, perdeuse preto de 1620 millóns de toneladas de lixo para a economía da UE. A perda deste material significa que non se está a explotar un potencial de crecemento e competitividade significativo a través do desenvolvemento dunha industria de reutilización / reciclaxe na UE.

Obter o máximo valor dos recursos require unha acción en todas as etapas do ciclo de vida dos produtos.

Debe haber procesos de economía circular reflectidos desde a extracción de materia prima ata o deseño, produción e produción de mercadorías e a través dun uso crecente de materias primas secundarias.

Os produtos que duran máis, teñen unha garantía máis longa ou veñen con manuais de reparación e pezas de reposición axudarían neste sentido.

A distribución e consumo de mercadorías deben formar parte dese proceso.

Falar dende o lado marítimo e pesqueiro da miña carteira;

Demasiados residuos de plástico, que poderían ser reciclados e ser un recurso valioso, acaban sendo micro-plásticos nos nosos mares.

Débense avanzar nos esquemas de reparación e reutilización.

E deberiamos ser capaces de crear un verdadeiro mercado para os reciclados.

A Comisión, cando volva presentar o paquete, incluirá unha nova proposta lexislativa sobre obxectivos en materia de residuos, tendo en conta as achegas que xa nos deron durante as consultas públicas, así como do Consello e do Parlamento, en particular os comentarios feitos por moitos que o anterior a proposta de residuos precisaba ser máis específica para cada país.

Pero lembremos unha cousa. A transformación da economía circular na escala que temos presente nunca se producirá simplemente como resultado da lexislación. Necesitamos un enfoque combinado, onde a regulación intelixente se mesture con instrumentos baseados no mercado, innovación e incentivos. Estes proporcionarían ás empresas, incluídas as pemes, ferramentas e instrumentos concretos e incentivos para promover a transición cara a unha economía circular.

Queremos dar un sinal claramente positivo aos que esperan investir na economía circular. Sobre todo, o sector privado precisa seguridade reguladora. A claridade promove o investimento e o investimento promove o emprego. Non se pode subestimar o potencial de creación de emprego da economía circular.

A pesar da crise financeira, no sector dos bens e servizos ambientais, o emprego continuou aumentando nos últimos anos, pasando de 3 a 4.2 millóns de empregos (2002-2011), cun crecemento do 20% nos anos de recesión (2007-2011). Tamén hai un mercado global en expansión para as industrias ecolóxicas, que ofrece un importante potencial de exportación.

E esa é a liña política que debemos seguir no futuro. As estimacións recentes mostran como aumentar a produtividade dos recursos nun 30% para 2030 podería aumentar o PIB case un 1%, á vez que crea máis de dous millóns de empregos máis que nun escenario normal. A prevención de residuos, o deseño ecolóxico, a reutilización e medidas similares poderían supor un aforro neto de 600 millóns de euros, ou un 8% da facturación anual, para as empresas da UE, ao tempo que reducen as emisións anuais totais de gases de efecto invernadoiro nun 2-4%.

A Comisión seguirá promovendo a innovación ecolóxica e o investimento en tecnoloxías limpas para construír unha economía circular. O informe preparatorio sobre o Plan Estratéxico Europeo de Investimentos destaca a importancia da eficiencia dos recursos, identificándoo como un dos obxectivos clave. Isto debería traducirse nun apoio firme a proxectos de ecoinnovación, que complementaría activamente o considerable apoio xa dispoñible a través dos fondos estruturais e de investimento europeos.

O novo enfoque é dobre:

En primeiro lugar, por suposto presentaremos unha nova proposta lexislativa sobre obxectivos de residuos. Esta nova proposta utilizará o coñecemento experto xa adquirido para ser máis sensible ao país. Quero asegurarlle que manteremos os nosos obxectivos en toda a UE sobre os niveis de reciclaxe.

O noso éxito medirase polo ben que se implementan as políticas sobre o terreo. Entón teremos que establecer obxectivos intelixentes e realistas e centrarnos na implementación.

En segundo lugar, para pechar ese círculo, prepararemos unha folla de ruta para novas accións sobre a economía circular. Considerará dous aspectos:

- augas arriba: na fase de produción e uso, antes de que os produtos se convertan en residuos; e

- río abaixo: despois de que os produtos xa non sexan residuos, vexamos que se pode facer para fomentar e desenvolver un mercado para os produtos reciclados.

O traballo nesta metade do círculo tomará a forma dunha folla de ruta onde identificamos o que se pode facer rapidamente e o que debemos propoñer nunha fase posterior.

Ambos os dous aspectos, a revisión dos obxectivos de residuos e a folla de ruta, xuntaranse antes de que finalice este ano. Espero que estea de acordo comigo en que se trata dun programa bastante amplo e ambicioso.

Pero non empezamos de cero. Europa xa ten unha ampla gama de regras e instrumentos que contribúen a unha economía circular: por exemplo na área de emisións, residuos ou produtos químicos. Se un produto contén substancias perigosas, por exemplo, non se pode reciclar cun alto nivel de calidade.

Lémbroche do informe sobre o estado do medio ambiente. De aquí ao 2050 debemos duplicar os nosos esforzos para fomentar a eficiencia dos recursos. Europa segue a ser un lugar onde os niveis de habilidade son altos pero os niveis de recursos son baixos. A innovación e a empresa son o pasaporte de Europa cara a un futuro seguro.

Queremos que Europa volva crecer. Debateremos sobre o ecologismo do semestre europeo e a axenda de eficiencia de recursos da UE mañá, no Consello, cos ministros de Medio Ambiente. As presións sobre os recursos e o medio ambiente son un dos catro factores principais que poden dificultar o crecemento a longo prazo. Isto xurdiu moito da nosa revisión da estratexia Europa 2020.

Hai aforros importantes cos enfoques de economía circular.

A economía circular pode contribuír aínda máis aos obxectivos da Unión da Enerxía e do Paquete Climático.

Pode ter un impacto inmediato no ambiente;

Estou convencido de que converténdonos nunha sociedade realmente recicladora non só serviremos o medio ambiente, senón tamén a nós mesmos.

Así que conto con vostede para sacar adiante a reflexión. Como mencionei, consultaremos amplamente antes de escoller as ferramentas máis axeitadas.

A túa opinión sobre este proceso será moi valiosa e, coma sempre, estou disposta a escoitar todas as opinións.

Grazas pola súa atención.

Comparte este artigo: