O Occidente precisa dunha "rampa" para Putin na Ucraína

Opinión de John Lough, socio asociado, Programa Rusia e Eurasia, Chatham House

Estados Unidos proporcionou sen querer a Rusia unha apertura en Siria sobre as armas químicas que Vladimir Putin explotou ao máximo. Os países occidentais agora teñen que facer un esforzo claro e consciente para amosar a Putin a saída de Ucraína e evitar unha grave escalada da crise. 

Despois de que "pequenos homes verdes" tomasen o control do parlamento de Crimea en febreiro na primeira etapa da anexión da península de Moscova, os diplomáticos estadounidenses falaron de atopar unha "rampla de saída" para Vladimir Putin para impedilo de ir máis lonxe. Non obstante, non había ningunha indicación do que o podería convencer a actuar doutro xeito.

O Kremlin viu a revolución de Maidan como o último intento occidental de afastar a Ucraína de Rusia. Para un presidente ruso visiblemente furioso, a lóxica da vinganza parece ser convincente, independentemente das consecuencias. Mentres tanto, os esforzos de Rusia para lograr o seu concepto de Ucraína federalizada caeron na area. A insurxencia no leste de Ucraína, instigada por Moscova e apoiada con combatentes e armamento, foi un fracaso espectacular, servindo só para resaltar a falta de apoio ao separatismo no leste de Ucraína e unir gran parte do resto do país contra Rusia.

Ao mesmo tempo, as relacións de Rusia cos seus socios occidentais sufriron un deterioro precipitado, que culminaron con sancións económicas que son altamente prexudiciais para Rusia. Agora tamén se dá conta en Rusia de que as políticas de Moscova de apoio á federalización en Ucraína teñen o potencial de provocar o separatismo na propia Federación Rusa. Se algunha vez fose necesaria unha "rampla fóra" para Putin, é agora. A non ser que el e os seus conselleiros siloviki poidan atopar un medio para salvar a cara para reverter as súas políticas actuais cara a Ucraína, permanecerá encerrado na lóxica da escalada, arriscando a necesidade de comprometer as forzas terrestres para contrarrestar os avances do exército ucraíno.

Despois de liberar unha onda de emocións nacional-patrióticas en Rusia, a principal dificultade de Putin é que non pode permitirse o luxo de perder ou, polo menos, verse como perde. Por máis que poida crer que pode xuntar á nación detrás del contra o que se pode retratar como a última agresión occidental contra a nai Rusia, o apoio podería comezar a desmoronarse se un gran número de soldados rusos perde a vida loitando contra un pobo irmán. Nun contexto de nivel de vida en declive, Putin tería boas razóns para preocuparse pola seguridade do seu sistema. É probable que a seguinte fase da crise de Ucraína nas relacións de Moscova coa UE xire en torno á seguridade do subministro de gas para o inverno.

As negociacións entre Moscova e Kyiv sobre o prezo das importacións de gas de Ucraína procedentes de Rusia continúan bloqueadas, e Ucraína non compra gas a Rusia. Esta non é unha posición sostible para ningunha das partes, xa que Rusia necesita garantir os fluxos de gas a través de Ucraína aos seus clientes europeos, mentres que Ucraína require suficiente gas para sobrevivir ao inverno. Non ten alternativa á compra de gas ruso. Se os países occidentais queren sinalizar unha rampla cara a Putin e buscar unha resolución máis ampla da crise de Ucraína, o problema do gas brinda a oportunidade de poñer a mesa aos estados membros de Kyiv e da UE. Isto é posible sen unha gran ganga ou aloxamento con Moscova a costa de Ucraína.

propaganda

O esquema dun acordo que pode funcionar tanto para Kiev como para Moscova é claro: en primeiro lugar, Rusia imponse ás forzas separatistas para deter a insurrección a cambio do fin da operación antiterrorista de Kiev e as garantías dunha representación máis forte das rexións orientais no goberno, incluíndo eleccións directas de gobernadores e maior autonomía rexional. Kyiv non pode facer nada menos, en calquera caso, se quere proporcionar á poboación do leste de Ucraína un futuro. En segundo lugar, Kyiv comprométese a non seguir a adhesión á OTAN sen o apoio dunha esmagadora maioría da poboación (quizais o 70% nun referendo). Deste xeito, a adhesión á OTAN para Ucraína podería colocarse no fondo sen descartala formalmente.

A cambio, Moscova deixa as súas obxeccións a que Ucraína persiga a súa relación coa UE e acepta non impedir a aplicación do Acordo de Asociación. En terceiro lugar, Kyiv garante a protección continuada da lingua rusa en Ucraína (xa unha estipulación da constitución de 2004) coa preservación de algúns elementos da lei lingüística de 2012 que o converteron nunha lingua oficial no sur e leste do país. Unha vez máis, Kiev terá pouco que perder no tema da lingua, xa que ten que amosar un certo grao de flexibilidade aos falantes de ruso do leste para garantir a súa lealdade. Por suposto, Putin non é un home que crea nos resultados para todos.

Non obstante, ante a perspectiva de ser visto en Rusia por perder a batalla con Occidente por Ucraína, non pode ser insensible á necesidade cada vez máis urxente de cambiar o seu xogo e atopar unha saída.

Comparte este artigo: