#EAPM - Tres cabezas son mellores que unha: Como funciona o "Trío" da Presidencia da UE

O sistema dunha presidencia rotativa semestral da UE suxire que as presidencias individuais traballen soas durante o seu tempo á fronte. Aínda que isto é certo dalgunha maneira, non é o 100% o caso, escribe Alianza Europea para a medicina personalizada (EAPM) Director Executivo Denis Horgan.

Dende o 2009 existe un sistema formalizado polo Tratado de Lisboa e denominado "Trío", que está formado pola actual presidencia, e os dous que seguirán. Polo momento, o trío está formado por Romanía, Finlandia e Croacia.

Os estados membros que ocupan a presidencia traballan xuntos nestes grupos de tres, fixando obxectivos a longo prazo e preparando unha axenda común que determina os temas e as cuestións principais que o Consello abordará durante un período de 18 meses.

Partindo diso, cada un dos tres países elabora o seu propio programa de seis meses máis detallado.

O EAPM con sede en Bruxelas traballará con cada un
Presidencia a medida que avanzan os seus mandatos. De feito, a sétima conferencia anual de EAPM celebrarase baixo os auspicios de Romanía en abril.

O trío comprométese a garantir unha transición fluída ao seguinte ciclo lexislativo, facendo todos os esforzos posibles para facilitar o proceso. Unha das principais prioridades é a finalización de calquera ficheiro pendente e hai un gran foco nos que figuran na Declaración conxunta sobre as prioridades lexislativas da UE.

Unha base fundamental do trío é subliñar a importancia dos valores comúns da Unión Europea. Estes abranguen o respecto á dignidade humana, a liberdade, a democracia, a igualdade (incluídos os instos de EAPM, o acceso á mellor asistencia sanitaria dispoñible), o estado de dereito e o respecto aos dereitos humanos, incluídos os dereitos dos pertencentes a minorías.

propaganda

O trío pretende facer especial fincapé no fortalecemento da cohesión económica, social e territorial, valores subxacentes da Unión e obxectivos compartidos, para o desenvolvemento da UE.

Tamén presta atención á promoción da Axenda 2030 para o desenvolvemento sostible, dentro e fóra da Unión Europea.

Este trío estará no medio do proceso do Brexit ou, máis concretamente, supervisará a unidade dos 27 estados membros que seguen na Unión unha vez que o Reino Unido saíra.

Ademais, avanzarase no traballo con vistas á adopción dunha nova Axenda Estratéxica no Consello Europeo de xuño.

As responsabilidades do triunvirato actual inclúen tamén supervisar as negociacións e a aplicación do Marco financeiro plurianual para 2021-2027, en estreita cooperación co presidente do Consello Europeo.

Respecto ao mercado único, a UE obviamente precisa dunha forte política industrial. As tres presidencias teñen a tarefa de continuar as discusións sobre os obxectivos estratéxicos a longo prazo da UE nesta área.

Mentres tanto, o trío traballa para promover un clima de emprendemento e creación de emprego dado que son necesarios esforzos continuos para reintegrar aos desempregados de longa duración no mercado laboral e axudar aos máis novos a desenvolver habilidades.

Outras áreas inclúen o turismo, a profundización da unión económica e monetaria, o reforzo da UE como actor global e a saúde pública.

Neste último punto, as partes interesadas son ben conscientes de que son necesarios novos esforzos en materia de saúde pública para garantir o acceso á atención sanitaria de todos os cidadáns da UE.

Ademais, hai unha clara necesidade de garantir a seguridade e a mobilidade do paciente e atopar formas de aproveitar as oportunidades que ofrecen as novas tecnoloxías médicas, e non menos importante no rápido movemento da xenómica.

A Presidencia austríaca

Antes do actual trío, Austria ocupaba a presidencia de quenda (ata o 31 de decembro de 2018, despois do cal Romanía asumiu o primeiro turno no asento popular). A mediados de xaneiro, unha sesión plenaria do Parlamento Europeo revisou o traballo de Viena.

O chanceler austríaco Sebastian Kurz e o presidente da Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, fixeron declaracións ao respecto, ao igual que representantes dos grupos políticos do Parlamento.

O chanceler Kurz destacou as 161 sesións do trilogo celebradas e os 53 acordos alcanzados baixo a presidencia do seu país e desexoulle éxito a Romanía.

Con respecto ao Brexit, pedíuselle a Austria que preservase a unidade dos 27 estados membros e Kurz dixo que a UE, nas negociacións co Reino Unido, produciu un acordo equilibrado e unha declaración política. Engadiu de xeito crucial que todo o que pase no lado británico da Canle, é importante manter calquera acordo nos mesmos termos.

Como chanceler de Austria, Kurz expuxo que se queremos unha Europa realmente robusta, o bloque necesita un orzamento actual (aínda que o proceso aínda está en curso, por suposto).

Jean-Claude Juncker dixo que a Presidencia austríaca estaba ben preparada e tiña un claro enfoque en canto ao Brexit, mentres que Manfred Weber, o PPE "Spitzenkandidaten", dixo que a Presidencia austríaca logrou moito para o futuro de Europa.

Maria João Rodrigues, do grupo S&D, suplicou que diferise, acusando á Presidencia austríaca de librar unha Europa de egoísmo, sen ambicións e solidariedade, mentres que o co-líder dos Verdes e o Spitzenkandidaten Ska Keller lamentaban moita lexislación preso no Consello, e o que sentiu foi o vergoñento cortexo do presidente ruso Vladimir Putin.

Claramente, o xurado estaba fóra. Pero Juncker eloxiou o enfoque pragmático de Austria, cualificando o sexto mes de presidencia especialmente exitosa, e Kurz do país engadiu que o modelo para a UE debería ser a unidade na diversidade.

Romanía toma o temón

Entón, agora pasamos á Presidencia romanesa.

Xa hai tres posibles dores de cabeza: o Brexit, a falta de acordo sobre as propostas da Comisión para unha acción conxunta obrigatoria sobre avaliación de tecnoloxías sanitarias (HTA) e a perenne cuestión de acordar orzamentos para o próximo marco financeiro.

Avanzar o proceso de negociación sobre o Marco financeiro plurianual é unha prioridade para Bucarest, así como o desenvolvemento da dimensión social da UE, mediante a aplicación do Pilar Europeo de Dereitos Sociais.

Este último atopouse con certo escepticismo, é xusto dicir, cunha serie de comentaristas que cren que Romanía non está preparada a nivel nacional a este respecto.

Cando se trata de coidados de saúde, Romanía aínda ten que xestionar as consecuencias do Brexit, así como o problema HTA.

No primeiro caso, coa primeira ministra do Reino Unido, Theresa May, perdeu (con certa marxe) un voto clave sobre o seu acordo negociado, antes de sobrevivir a un voto de censura, ninguén sabe realmente o que está a suceder.

Non obstante, en moitos aspectos non está ben.

Preocupado de que Gran Bretaña poida saír da UE a finais de marzo sen ningún acordo (duro Brexit), o grupo farmacéutico de lobby EFPIA pediu recentemente aos responsables políticos da UE e do Reino Unido que deixasen de lado a política e dean prioridade aos pacientes na planificación deste escenario. que agora hai "ameazas moi reais, tanxibles e inmediatas á seguridade dos pacientes".

Mentres tanto, Mike Thompson, que é o xefe do grupo ABPI do Reino Unido, non tardou en advertir que "ningún acordo resultaría ser un desafío". Isto a pesar de almacenar medicamentos e duplicar procesos de fabricación en toda a industria.

Para engadir ao clamor, a Asociación Médica Británica chegou a pedir un segundo referendo.

Avaliación da tecnoloxía sanitaria

En canto ao espiñoso número de HTA, durante a última parte de 2018, Austria traballou duro para avanzar. Pero finalmente Viena viuse obrigada a recoñecer que non se podían superar os desacordos baixo a súa vixilancia.

Agora a presidencia romanesa dixo que está interesada en evitar a batalla política por aspectos obrigatorios e voluntarios dos plans HTA da Comisión.

Un compromiso parece moi lonxe e existe a preocupación de que poida quedar realmente na mans da presidencia finlandesa, que toma o relevo en xullo despois das eleccións de maio, para rematar o traballo.

Polo menos, a esperanza é que todo se faga e se empolve antes de que Croacia asuma as rendas o 1 de xaneiro de 2020 ...

Despois de admitir que efectivamente terá unha presidencia "transitoria" mentres nos diriximos cara ás eleccións parlamentarias de maio, Romanía non obstante pretende chegar a un acordo político entre os Estados membros sobre HTA, segundo Sorina Pintea, ministra de Sanidade do país.

"A presidencia de Romanía ten como obxectivo continuar as negociacións para avanzar o máximo posible para alcanzar un enfoque xeral a nivel do Consello", dixo, mentres falaba dun enfoque "realista" e apoiábase nos esforzos colectivos "e nunha forte vontade política ”.

Máis plans de Romanía sobre saúde

Pintea tamén falou dos outros plans de Romanía en materia de saúde. Estes inclúen a elaboración de conclusións do Consello sobre a cobertura da vacinación e a loita contra a resistencia antimicrobiana.

O acceso aos medicamentos e a mobilidade dos pacientes tamén son prioridades, dixo o ministro de Sanidade.

Para mediados de abril está prevista unha reunión informal con ministros de sanidade da UE en Bucarest, durante a cal o acceso aos medicamentos (con énfase nos tratamentos contra a hepatite) e á asistencia sanitaria transfronteiriza será o principal dos axendas, segundo Pintea.

A presidencia romanesa tamén anunciou que planea un taller entre o 9 e o 10 de maio, sobre o tema das vacinas e unha nova reunión para tratar o diagnóstico precoz do cancro a finais dese mes.

Ademais destas actividades, está prevista unha conferencia de saúde electrónica para finais de xuño, dixo o ministro Pintea.

Entón, no medio destes plans, hai claramente retos por diante para Romanía. E Bucarest pode necesitar toda a axuda que poida obter de Finlandia e Croacia nos próximos meses.