Regulación económica das principais plataformas dixitais: o mellor xeito de matar a economía dixital europea

Mentres os líderes europeos aplauden o éxito de Airbus, un xigante aeroespacial nun duopolio con Boeing, están a piques de evitar calquera posibilidade de éxito similar no sector dixital. escribe Pierre Bentata (foto, abaixo).

Unha proposta franco-holandesa, que agora está a chamar a atención europea, ten como obxectivo impoñer regulacións específicas sobre as principais plataformas dixitais para limitar o seu poder de mercado. O obxectivo dunha regulación deste tipo é bastante obvio: as grandes empresas "tecnolóxicas" americanas e, en particular, as chamadas GAFAM - Google, Apple, Facebook, Amazon e Microsoft - e NATU - Netflix, Airbnb, Twitter e Uber.

Segundo varios informes, estas empresas gozan dunha posición monopolista que finalmente prexudica aos usuarios europeos. Máis precisamente, estas empresas están acusadas de controlar os mercados nos que operan, en función das súas importantes cotas de mercado. Non obstante, os mesmos informes admiten a posibilidade de definir eses mercados. Neste contexto, argumentase que se debería introducir unha regulación específica para as plataformas consideradas demasiado grandes: unha verdadeira regulación por tamaño, baseada en criterios como o volume de negocio, a cota de mercado e a diversidade dos servizos ofrecidos, que nunca ten en conta a satisfacción dos consumidores. ou os beneficios económicos para a sociedade no seu conxunto.

Na práctica, unha vez definida como unha plataforma dixital "estruturante", requirirase á empresa, entre outras cousas, que proporcione información sobre os seus algoritmos (como pediríamos a un chef que revele o segredo das receitas), que comparta os seus datos con os seus competidores, e aínda máis importante, presenten as súas estratexias de desenvolvemento empresarial con antelación a un regulador europeo que decidirá se a estratexia está prohibida ou non, dependendo da súa probabilidade de aumentar significativamente a cota de mercado das empresas. (Esta última proposta definiuse como a introdución dun novo "abuso de monopolización" deseñado especificamente para grandes plataformas). En resumo, aínda que o negan, os promotores desas normativas só teñen un obxectivo: regular as grandes plataformas porque son grandes, independentemente da razón do seu éxito e da existencia de competidores.

Ademais do risco legal de arbitrariedade total por parte do regulador: como avaliar obxectivamente o impacto dunha empresa nos seus consumidores en función do seu tamaño? -, e o risco político dunha escalada do proteccionismo comercial - como foi o caso do "imposto GAFA" - cales serán as consecuencias obvias desta nova regulación?

Desde un punto de vista puramente económico, manterá o statu quo en lugar de promover a competencia. Isto débese a que ningunha plataforma nacente estará disposta a crecer e correr o risco de acabar na "lista negra". Ademais, o concepto de "abuso de monopolización" implica que calquera estratexia potencialmente efectiva, que polo tanto redundaría nun aumento da cota de mercado, podería estar prohibida: noutras palabras, só se autorizarían estratexias claramente ineficaces, é dicir, aquelas que ninguén levará!

Neste statu quo, ou máis ben nesta caída, os grandes perdedores serán os cidadáns europeos, privados da dinámica actual de innovacións e desenvolvementos nos servizos prestados polas plataformas. De feito, o que esquecen os promotores de solucións reguladoras é que a razón pola que as principais plataformas seguen innovando e investindo en novas solucións reside no feito de que todas compiten para satisfacer aos consumidores que poden escoller entre decenas de competidores. Aínda que a maioría da xente investiga na Busca de Google, non se debe á falta de alternativas - Qwant, DuckDuckGo, Ecosia, Yandex, Yahoo - senón á eficiencia do primeiro. Do mesmo xeito, aqueles aos que non lles gusta Amazon poden recorrer facilmente a Walmart, Otto, JD.com ou eBay, por nomear só aos máis famosos. E a mesma realidade prevalece en todos os ámbitos: navegadores, servizos "na nube", plataformas de transmisión ou redes sociais. De feito, hai centos de competidores e estes "xigantes" están nunha competencia feroz entre si.

propaganda

Cunha regulación destinada a limitar o tamaño das plataformas, todo isto rematará. As plataformas deixarán de ter a posibilidade de innovar e xa non terán dereito a mellorar os seus servizos, xa que isto aumentaría o seu atractivo. Isto tamén freará a aparición de novas solucións dixitais que poderían mellorar o teletraballo e fortalecer a autonomía individual.

En vez de promover o auxe das principais plataformas dixitais europeas, esta normativa privará aos europeos das plataformas que valoran e usan todos os días. E para beneficiarse de innovacións e novos servizos, terán que coller un avión e ir aos Estados Unidos e China. Con sorte, levarán un Airbus para facelo.

Pierre Bentata é profesor de economía e presidente de Rinzen Conseil. Ten un doutoramento en economía e unha licenciatura en dereito civil. É especialista na análise económica da regulación e publicou varios informes sobre a economía dixital e as plataformas dixitais.

Comparte este artigo: