En Italia, está en marcha un monopolio para gobernar o mercado das telecomunicacións

O mercado italiano das telecomunicacións pode converterse en moito menos competitivo nun futuro próximo coa creación dun novo monopolio, se pasa un controvertido plan para crear un operador de banda ancha nacional, que vería a Telecom Italia (TIM) fusionándose con Open Fiber, un dos os seus únicos rivais no mercado de banda ancha. Pola súa banda, o director xeral de TIM, Luigi Gubitosi, é extraordinariamente optimista sobre as perspectivas e agarda que o proxecto se faga pronto. Aínda así, estas expectativas poderían ser inmaduras, dado que a resistencia contra a fusión está crecendo, escribe Colin Stevens.

Na superficie, con todo, Gubitosi ten boas razóns para ser optimista neste momento. O goberno italiano está máis que entusiasmado co acordo, sendo o motor detrás del desde 2018. Logo, en agosto deste ano, Roma aprobado o plan de propiedade proposto para a empresa posterior á fusión que foi elaborado por banco de investimento estatal Cassa Depositi e Prestiti (CDP). Segundo os informes da prensa, CDP é o principal defensor e garante do plan que vería o emerxencia de AccessCo, unha rede nacional de banda ancha unificada para dominar o mercado.

Os detalles seguen sendo negociado a porta pechada polos posibles socios, un grupo que tamén inclúe ao xigante enerxético italiano Enel, que controla ao redor do 50% do stock Open Fiber, coa outra metade en mans de CDP. Neste escenario, TIM acabaría facéndose coa maioría maioritaria da rede unificada, que o goberno espera acelerar o lento desenvolvemento de infraestruturas de Internet de Italia, un asunto que asolou ao país durante anos.

Como outros países do sur de Europa, Italia está no lado equivocado da fenda dixital que atravesa toda Europa, atrasado moi por detrás do norte e incluso do leste de Europa tanto acceso e velocidade. O razoamento do goberno é que a enorme escala do novo provedor nacional permitiralle realizar investimentos masivos en tecnoloxía FTTx que o sector necesita desesperadamente. Mentres Telecom Italia será a responsable da compañía proposta, as autoridades prometen establecer un sistema de regulacións e varios accionistas para mantelos baixo control. 

O caso contra os monopolios

Pero aínda que o goberno italiano pode ver a fusión como a bala de prata para mellorar o acceso a Internet do país, outros non están tan convencidos. Angelo Cardani, daquela presidente de AGCOM, o regulador para o mercado da comunicación italiano, en 2019 bateu a fusión como un "paso atrás" para a industria, advertindo de que a falta de competencia fará máis para sufocar a innovación e o progreso que promoverla.

Cardani deixou claro o seu punto de vista, pero só semanas despois finalizou o seu mandato como xefe de AGCOM e o novo presidente, Giacomo Lasorella, gardou un silencio notable sobre o asunto. Lasorella é visto como un asociado de Luigi Di Maio, un político popular que anteriormente serviu como líder do movemento antiestablecemento Cinco Estrelas que actualmente forma a metade do goberno de coalición de Italia. 

propaganda

Non obstante, a advertencia de Cardani de que a fusión crearía o resultado contrario do que Roma espera acadar non é nada estornudar. Durante as dúas últimas décadas, poucas industrias demostraron os efectos beneficiosos da competencia máis que as telecomunicacións. Os países clasificados habitualmente entre os mellores en termos de acceso e calidade de Internet son case sen excepción países cunha forte competencia nos seus mercados de telecomunicacións. 

Nos Estados Unidos, as divisións xeográficas entre empresas crearon un pseudo-monopolio no que menos dun terzo da poboación ten a opción de provedor de Internet. Isto fixo que Estados Unidos caese dos 10 primeiros postos nos últimos anos e agora está final Hungría e Tailandia grazas ás velocidades de banda ancha que non eran impresionantes aínda hai 15 anos. Aínda que o tamaño e a xeografía de Italia non son bastante comparables aos dos Estados Unidos, o monopolio aínda crearía internautas de segunda clase nas rexións remotas e montañosas do país, onde a mellora da infraestrutura dos usuarios que non teñen outra opción dificilmente é unha prioridade. 

Queres coincidir coas regras antimonopolio?

Non obstante, o maior obstáculo na creación de AccessCo son sen dúbida os cans vixiantes antiaroxentes. É coñecido o brazo antimonopolio da Unión Europea rutineiramente opostos fusións tan perturbadoras, especialmente na industria de tecnoloxía e telecomunicacións. E malia que as deliberacións actuais se celebran en privado, a mensaxe transmitida por canles non oficiais indica firmemente que o fará de novo neste caso. Segundo funcionarios sen nome, a opinión da Comisión sobre o asunto é que a fusión evidentemente sería crear un monopolio e unha reversión de dúas décadas de desregulación. Dado que as regras antimonopolio italianas reflicten de preto as da UE, hai poucas razóns para esperar un resultado diferente no caso de que o caso chegue á autoridade nacional.

As revelacións confidenciais eliminaron un 7.4% das accións de Telecom Italia e, a pesar das présas do ministro italiano de Finanzas, Roberto Gualtieri seguro que "non ten conciencia dun potencial veto da UE", a decisión de Bruxelas parece xa predeterminada. No seu 'Conectividade para a política dunha sociedade europea de gigabites, xa o fixo a Comisión Recoméndase exactamente o contrario do que propón a fusión de AccessCo, fomentando que se estenda a estratexia de "separación" na industria de banda ancha e propoña medidas para fomentar o desenvolvemento de mercados de banda ancha por xunto realmente competitivos. É lóxico que é moi improbable que a Comisión renegue destes principios ou conceda unha excepción a Telecom Italia. 

Motivos correctos, execución incorrecta

Os meses seguintes serán cruciais para o futuro do mercado de telecomunicacións de Italia e o futuro dixital. O país ten razón en facer de internet mellor unha prioridade e, con todo, adopta un enfoque equivocado. Aínda que todos os socios da fusión cumpran un acordo e aínda que o novo consello de AGCOM dea a súa bendición, é máis probable que a Unión Europea se opoña á creación de AccessCo. A autoridade italiana da competencia sería prudente tamén se unir á UE. Tal e como está agora, as persoas máis importantes da industria de telecomunicacións de Italia están a traballar duro nun mal plan, o único factor redentor do cal é probablemente condenado ao fracaso desde o principio.

Comparte este artigo: