#EESC pide unha Unión Bancaria inclusiva e sostible

O Comité Económico e Social Europeo (CESE) sinala que un sistema bancario forte e diversificado con bancos rexionais e comunitarios é esencial para o futuro de Europa, e subliña que os bancos europeos xogarán un papel fundamental na recuperación económica posterior ao COVID-19.

A Unión Bancaria da UE ten que estar en liña cos obxectivos de inclusión social e desenvolvemento sostible necesarios para garantir a competitividade futura de Europa ante os desafíos globais. Para iso, as normas bancarias da UE deben recoñecer e promover as especificidades do seu sistema bancario diversificado, especialmente a nivel rexional e local.

No ditame de iniciativa elaborado por Giuseppe Guerini e adoptado na sesión plenaria de xullo, o CESE argumenta que o principal obxectivo segue a ser a seguridade, a estabilidade e a resistencia do sistema financeiro da UE e que as medidas adoptadas desde a crise financeira demostraron que ser necesario e eficaz e, polo tanto, non debe minarse. Non obstante, aínda que recoñece o progreso realizado pola Comisión ao ter en conta as institucións bancarias máis pequenas nas súas recentes medidas reguladoras, o Comité sinala que sería útil aumentar aínda máis a proporcionalidade das normas bancarias respecto ás características dos seus destinatarios, sen sacrificando a eficacia das regras prudenciais.

Durante o debate, Guerini mostrouse agudo: "Aínda que o sistema financeiro foi construído orixinalmente para financiar emprendedores e para apoiar o crecemento empresarial e o emprego, acabou descoidando este curso de acción esencial e actualmente estamos a asistir a un sistema financeiro que se alimenta en gran parte. O foco debe ser diferente, necesitamos unha unión bancaria cunha dimensión verde e social, que sexa sostible e inclusiva ".

A cuestión principal é que as regras que determinan a conduta do sistema financeiro internacional e europeo non están completas, deixando que as consecuencias dos fracasos bancarios asuman a miúdo os pequenos investidores privados e os cidadáns en xeral a través de mecanismos que utilizan o diñeiro público. Ademais, o enfoque regulador predominante tendeu a construír un sistema único para todos que non conseguiu preservar algunhas características específicas do ecosistema bancario europeo.

Noutras palabras, as regras adoptadas nos últimos anos a nivel internacional e europeo non sempre tiveron plenamente en conta os diferentes modelos que contribúen á diversidade de bancos en Europa e isto tivo un impacto significativo nos bancos máis pequenos e rexionais, que a miúdo toman a forma de cooperativas. O risco é que o tecido dos pequenos bancos locais, cuxa función económica e social é innegable, poida desaparecer porque os reguladores non abordaron adecuadamente.

Neste contexto, o CESE apoia o recoñecemento dun sistema bancario diversificado na UE e avala a recente decisión de retroceder a data de aplicación de algúns elementos restantes do acordo de Basilea III. En particular, o Comité di que, cando chegue o momento, a nova disposición sobre requisitos de capital debería transpoñerse de xeito que atenda adecuadamente á diversidade de modelos de negocio bancario en Europa.

propaganda

Ademais, o Comité pide un maior recoñecemento do papel único que xogan tanto os pequenos bancos rexionais e comunitarios como os maiores bancos cooperativos. Os primeiros son, nalgúns Estados membros como Italia e España, a principal, se non a única, fonte de acceso ao crédito para miles de cidadáns e empresas, mentres que os segundos poden contribuír en países como Alemaña, Austria, Holanda e Francia, a riscos sistémicos. Cando proceda, débese ter debidamente en conta na regulación e supervisión.

Os bancos cooperativos tamén xogan un papel importante na nutrición da democracia económica, xa que promoven a participación dos seus grupos de interese, que non son meros accionistas ou clientes, senón socios que poden participar en base a per cápita votos nas directrices de gobernanza, que de feito están máis orientadas ao valor das partes interesadas que ao valor dos accionistas.

Un sistema bancario diversificado, alimentado por unha serie de partes interesadas e enraizado en rexións e comunidades locais, é tamén unha garantía importante para preservar a responsabilidade social compartida e participativa dos cidadáns, as pemes e os operadores económicos individuais que participan substancialmente na economía real.

Os bancos europeos, incluídos os bancos rexionais e cooperativos, xogarán un papel fundamental na recuperación económica tras a emerxencia COVID-19: a emerxencia sanitaria só se superará con niveis de débeda pública moito máis altos e, co fin de garantir que os recursos cheguen a onde se atopan. Necesítase a tempo, todo o sistema financeiro terá que ser mobilizado. Isto formará parte dun esforzo xeral compartido que implica as autoridades públicas e os axentes privados, onde os bancos europeos terán que converterse nun "vehículo para as políticas públicas" para apoiar a economía e o emprego.

Comparte este artigo: