A Comisión aproba mil millóns de euros en danés e sueco para recapitalizar o #SAS

A vicepresidenta executiva, Margrethe Vestager, encargada da política de competencia, dixo: "SAS xoga un papel fundamental para a conectividade e a economía dos países escandinavos. Como moitas outras empresas activas no sector da aviación, SAS foi gravemente afectada pola crise actual. Con esta medida, Dinamarca e Suecia contribuirán ata 1 millóns de euros na recapitalización de SAS e axudarán á compañía aérea a soportar a crise actual. Ao mesmo tempo, os estados membros recibirán unha remuneración suficiente polo risco asumido polos contribuíntes e o apoio virá acompañado de cadeas para limitar as distorsións da competencia. Celebro a participación de investidores privados no plan, xa que limita a necesidade de axuda estatal, ao tempo que contribúe á recuperación das empresas afectadas polo brote de coronavirus ".

A medida de recapitalización danesa e sueca

Dinamarca e Suecia notificáronse á Comisión, no marco do documento Marco temporal, unha recapitalización estatal de SAS de ata 11 mil millóns de SEK (aproximadamente 1 billón de euros), dos cales preto de 6 mil millóns de SEK (aproximadamente 583 millóns de euros) serán achegados por Dinamarca e 5 millóns de SEK (aproximadamente 486 millóns de euros) por Suecia. A recapitalización dos dous Estados membros comprende:

• Preto de 2 millóns de SEK (aproximadamente 194 millóns de euros) participación en capital mediante a subscrición de novas accións, compartidas entre Dinamarca e Suecia;
• Ata preto de 3 millóns de SEK (aproximadamente 292 millóns de euros) participación en capital a través da subscrición e subscrición de novas accións nunha emisión de dereitos, compartida entre Dinamarca e Suecia; e
• 6 millóns de SEK (aproximadamente 583 millóns de euros) notas híbridas de Estado de nova emisión coas características dun instrumento de patrimonio non convertible en accións, das que 2.5 millóns de SEK (aproximadamente 243 millóns de euros) están destinados a Suecia e 3.5 millóns de SEK (aproximadamente 340 € millóns) destínase a Dinamarca.

Despois da recapitalización, unha facilidade de crédito rotativa (sobre a que Dinamarca e Suecia concederon garantías públicas do 90%, que foron aprobadas pola Comisión o 15 abril 2020   24 abril 2020) será cancelado

SAS é unha compañía aérea de rede importante que opera en Dinamarca, Suecia e Noruega. Ten o seu núcleo principal no aeroporto de Copenhague e, en circunstancias normais, proporciona dous terzos da conectividade aérea intraescandinava. Tamén contribúe a máis do 30% e o 25% do tráfico internacional de Dinamarca e Suecia, respectivamente.

No segundo trimestre de 2020, SAS sufriu perdas substanciais debido ao brote de coronavirus e as restricións de viaxe que Dinamarca, Suecia e outros países tiveron que impoñer para limitar a propagación do coronavirus. Non obstante a axuda de Estado xa concedida á compañía por Dinamarca e Suecia (casos SA.56795, SA.57061 SA.56774), a importante caída da demanda de viaxes e as medidas postas en marcha para limitar a propagación do virus continúan deteriorando a situación financeira da compañía aérea. Como resultado, SAS está actualmente ante un risco de incumprimento e insolvencia.

A Comisión descubriu que a medida notificada por Dinamarca e Suecia está en liña Artigo 107, apartado 3, letra b) TFUE e as condicións establecidas no Marco temporal. En particular, no que se refire a:

propaganda

• Condicións sobre a necesidade, adecuación e tamaño da intervención: A medida non excederá o mínimo necesario para garantir a viabilidade de SAS e non irá máis alá de restaurar a súa posición de capital ante o coronavirus Ao valorar a proporcionalidade da medida de recapitalización, a Comisión tamén tivo en conta as outras medidas de axuda estatal a favor de a empresa no contexto do brote de coronavirus.
• Condicións sobre a entrada, remuneración e incentivos dos Estados para saír do capital da empresa: A axuda á recapitalización evitará a insolvencia de SAS, o que tería consecuencias graves sobre o emprego, a conectividade e o comercio exterior daneses e suecos. Dinamarca e Suecia recibirán unha remuneración adecuada polo investimento e existen mecanismos adicionais para incentivar a SAS a redimir os Estados 'participacións en renda variable e as novas notas híbridas estatais obtidas como resultado da recapitalización. Dinamarca e Suecia presentaron un plan de negocio preparado por SAS para rescatar, ata o ano fiscal 2025, os instrumentos de recapitalización. Tamén se comprometeron a elaborar unha estratexia de saída creíble dentro dos 12 meses seguintes á concesión da axuda, a menos que a intervención dos Estados se reduza por debaixo do nivel do 25% do patrimonio neto para entón. Se seis anos despois de recibir a axuda de recapitalización a intervención dos Estados non se reduce por baixo do 15% do patrimonio global de SAS, notificaráselle á Comisión un plan de reestruturación para SAS.
• Condicións relativas á gobernanza: Ata que os estados non saísen por completo, SAS e as súas filiais están suxeitas a prohibicións de dividendos e recompras de accións, con excepción da relación con Ademais, ata que se redime polo menos o 75% da recapitalización, unha estricta limitación da remuneración dos SAS aplícase a xestión, incluída a prohibición de pagos de bonos. Estas condicións teñen como obxectivo incentivar a saída dos dous estados en canto a situación económica o permita.
• Prohibición de subvencións cruzadas e prohibición de adquisición: Para garantir que SAS non se beneficie indebidamente da axuda de recapitalización dos estados en detrimento dunha competencia xusta no mercado único, non pode utilizar a axuda para apoiar actividades económicas de empresas integradas que se atopaban en dificultades económicas o 31 de decembro. ata que se bote ao menos o 75% da recapitalización, SAS impídese en principio adquirir unha participación superior ao 10% en competidores ou outros operadores da mesma liña de negocio.
• Transparencia e informes públicos: SAS terá que publicar información sobre o uso da axuda recibida, incluído sobre como o uso da axuda recibida apoia as actividades da empresa de acordo coas obrigas nacionais e da UE relacionadas coas transformacións verdes e dixitais.

A Comisión concluíu que a medida de recapitalización contribuirá a xestionar o impacto económico do brote de coronavirus en Dinamarca e Suecia: a medida ten como obxectivo restaurar a posición do balance e a liquidez do SAS na situación excepcional provocada pola pandemia de coronavirus, mantendo o necesario garantías para limitar as distorsións da competencia. É necesario, adecuado e proporcional remediar unha grave perturbación na economía dos dous Estados membros, de acordo co artigo 107, apartado 3, letra b), do TFUE e cos principios xerais establecidos no marco temporal.

Sobre esta base, a Comisión aprobou a medida segundo as normas da axuda estatal da UE.

Fondo

A Comisión adoptou un marco temporal para permitir aos Estados membros usar toda a flexibilidade prevista nas normas de axuda de estado para apoiar a economía no contexto do brote de coronavirus. O Marco temporal, modificado o día anterior 3 Abril, 8 maio    29 xuño 2020 prevé os seguintes tipos de axuda que poden conceder os Estados membros:

• Dirixir subvencións, equidade inxeccións, selectivo imposto vantaxes   avanzar pagos de ata 100,000 € a unha empresa activa no sector agrícola primario, 120,000 € a unha empresa activa no sector da pesca e a acuicultura e 800,000 € a unha empresa activa en todos os demais sectores para atender as súas necesidades urxentes de liquidez. Os Estados membros tamén poden dar, ata o valor nominal de 800,000 € por empresa, préstamos de interese cero ou garantías sobre préstamos que cubran o 100% do risco, excepto no sector da agricultura primaria e no sector da pesca e a acuicultura, onde os límites de € 100,000 e 120,000 € por empresa respectivamente.
• Garantías estatais para os préstamos das empresas para asegurar que os bancos sigan prestando créditos aos clientes que o precisan. Estas garantías estatais poden cubrir ata o 90% do risco de préstamos para axudar ás empresas a cubrir as necesidades de investimento e capital inmediato.
• Subvencionado público préstamos a empresas (sénior   subordinado débeda) con tipos de interese favorables a Estes préstamos poden axudar ás empresas a cubrir inmediatamente o capital de traballo e as necesidades de investimento.
• Salvagardas para bancos que canalizan a axuda ztate á economía real que estas axudas se consideran como axudas directas aos clientes dos bancos, non aos propios bancos, e dá orientacións sobre como garantir unha distorsión mínima da competencia entre bancos.
• público a curto prazo exportar crédito seguro para todos os países, sen necesidade de que o Estado membro en cuestión demostre que o respectivo país é temporalmente "non comercializable".
• apoio para Corona virus-investigación e desenvolvemento relacionados (I + D) para facer fronte á actual crise sanitaria en forma de subvencións directas, anticipos reembolsables ou impostos Pode outorgarse unha bonificación para proxectos de cooperación transfronteiriza entre os Estados membros.
• Apoio á construción e ampliación de instalacións de probas para desenvolver e probar produtos (incluíndo vacinas, ventiladores e roupa de protección) útiles para afrontar o brote de coronavirus, ata o primeiro industrial. Este pode tomar a forma de subvencións directas, vantaxes fiscais, avances reembolsables e garantías de ningunha perda. As empresas poderán beneficiarse dunha bonificación cando o seu investimento está apoiado por máis dun estado membro e cando o investimento conclúa dentro dos meses seguintes á concesión da axuda.
• apoio para o produción de produtos relevantes para abordar o brote de coronavirus en forma de axudas directas, vantaxes fiscais, anticipos reembolsables e sen perdas As empresas poderán beneficiarse dunha bonificación cando o seu investimento sexa sostido por máis dun estado membro e cando o investimento conclúa dentro dos dous meses seguintes á concesión da axuda.
• Dirixido apoiar in o forma de aprazamento de pagamentos de impostos e / ou suspensións de cotizacións á seguridade social para aqueles sectores, rexións ou para tipos de empresas que máis afectaron o brote.
• Dirixido apoiar in o forma of salario subvencións para funcionarios para aquelas empresas de sectores ou rexións que máis sufriron o brote de coronavirus e doutra forma terían que ter despido persoal.
• Dirixido recapitalización axuda ás empresas non financeiras, se non hai outra solución adecuada para evitar distorsións indebidas da competencia no mercado único: condicións sobre a necesidade, idoneidade e tamaño da intervención; condicións para a entrada do Estado no capital das empresas e a remuneración; condicións relativas á saída do Estado do capital das empresas afectadas; condicións relativas á gobernanza, incluíndo a prohibición de dividendos e límites de remuneración para a alta dirección; prohibición da prohibición de subvencións e adquisicións cruzadas e medidas adicionais para limitar as distorsións da competencia; requisitos de transparencia e informes. As recapitalizacións por encima do limiar de 250 millóns de euros están suxeitas a notificación separada e, se benefician ás empresas con poder de mercado significativo en polo menos un dos mercados relevantes nos que operan, os Estados membros deberán propoñer medidas adicionais para preservar a competencia efectiva neses mercados, en forma de compromisos estruturais ou de comportamento.

O Marco Temporal permite aos Estados membros combinar todas as medidas de apoio entre si, excepto para préstamos e garantías para o mesmo préstamo e superando os limiares previstos polo Marco Temporal. Tamén permite aos Estados membros combinar todas as medidas de apoio concedidas no marco do marco temporal coas posibilidades existentes de conceder de minimis a unha empresa de ata 25,000 € ao longo de tres exercicios fiscais para as empresas que actúan no sector agrícola primario, 30,000 € ao longo de tres anos fiscais para as empresas que actúan no sector da pesca e a acuicultura e 200,000 € ao longo dos tres exercicios fiscais para as empresas activas nos demais sectores. . Ao mesmo tempo, os Estados membros teñen que comprometerse a evitar acumulacións indebidas de medidas de apoio para as mesmas empresas para limitar o apoio para satisfacer as súas necesidades reais.

Ademais, o Marco temporal complementa as moitas outras posibilidades que xa ten os Estados membros para mitigar o impacto socioeconómico do brote de coronavirus, de acordo coas normas da axuda estatal da UE. O 13 de marzo de 2020, a Comisión adoptou un Comunicación sobre unha resposta económica coordinada ao COVID-19  surto establecendo estas posibilidades. Por exemplo, os Estados membros poden facer cambios en xeral aplicables a favor das empresas (por exemplo, aprazar impostos ou subvencionar o traballo a curto prazo en todos os sectores), que non están fóra das normas de axuda estatal. Tamén poden conceder unha indemnización ás empresas polos danos sufridos e causados ​​directamente polo brote de coronavirus.

O Marco Temporal estará en vigor ata finais de decembro de 2020. Como as cuestións de solvencia só se poderán materializar nunha fase posterior a medida que evoluciona esta crise, para as medidas de recapitalización só a Comisión ampliou este período ata finais de xuño de 2021. Con vistas a garantindo a seguridade xurídica, a Comisión avaliará antes destas datas se é necesario ampliar.

A versión non confidencial da decisión estará dispoñible baixo os números de caso SA.57543 e SA.58342 no documento rexistro de axudas estatais sobre a Comisión  competición sitio web unha vez resoltos problemas de confidencialidade. Na páxina web figuran as novas publicacións de decisións sobre axuda estatal e no Diario Oficial Axudas estatais  E-News semanal.

Pódese atopar máis información sobre o marco temporal e outras medidas que a Comisión empregou para tratar o impacto económico da pandemia de coronavirus aquí.