A vicepresidenta executiva, Margrethe Vestager, encargada da política de competencia, dixo: "KLM xoga un papel fundamental para a economía holandesa en termos de emprego e conectividade aérea. A crise afectou especialmente ao sector da aviación. Esta garantía estatal de 3.4 millóns de euros e este préstamo proporcionarán a KLM a liquidez que precisa urxentemente para soportar o impacto do brote de coronavirus. Os Países Baixos impuxeron certas condicións á medida de axuda con respecto á asignación de beneficios, ás condicións de traballo e á sustentabilidade. Moi ben. Os Estados membros son libres de deseñar medidas acordes cos seus obxectivos políticos e as normas da UE ".
A medida de apoio holandesa a KLM
KLM é unha importante compañía aérea de rede que opera nos Países Baixos. Forma parte do grupo Air France-KLM, no que participa o estado holandés. KLM é o segundo empresario privado dos Países Baixos con máis de 36,600 empregados. KLM tamén é unha empresa moi importante para a economía holandesa, xa que garante a conectividade dos Países Baixos con moitos destinos en Europa, coas rexións holandesas no exterior e co resto do mundo. Dende o inicio do brote de coronavirus, KLM tamén xogou un papel esencial na repatriación de cidadáns e no transporte de equipos médicos.
Como consecuencia da imposición de restricións de viaxe introducidas polos Países Baixos e por moitos países de destino para limitar a propagación do coronavirus, KLM sufriu unha importante redución dos seus servizos, o que deu lugar a altas perdas de explotación. Dende a paulatina gradualización de medidas restrictivas. , a partir de principios de xuño de 2020, o tráfico de pasaxeiros recupérase lentamente. KLM non dispón de liquidez suficiente para financiar a expansión das súas actividades. Por iso, o apoio do estado holandés é esencial para obter liquidez vital para afrontar este difícil período. Holanda demostrou tamén que todos os outros medios potenciais para obter liquidez nos mercados xa foron explorados e esgotados.
Os Países Baixos notificaron á Comisión, segundo as normas da axuda estatal da UE, unha medida de axuda a KLM para permitir que a compañía mitiga as consecuencias negativas do brote de coronavirus. A medida, que ten un orzamento total de 3.4 millóns de euros, terá a forma de: (i) unha garantía estatal sobre préstamos concedidos por un consorcio de bancos e (ii) un préstamo subordinado á empresa polo estado holandés.
propaganda
A Comisión constatou que a garantía estatal está de acordo coas condicións establecidas no Marco temporal: (i) a prima de garantía está en liña coas condicións do Marco temporal, aumentando co tempo para favorecer o reembolso anticipado, (ii) a garantía concederase antes do 31 de decembro deste ano, (iii) o préstamo avalado pola garantía non pode excede os 2.4 millóns de euros e está por debaixo dos límites do Marco temporal, (iv) a duración máxima da garantía é de seis anos e non cubrirá máis do 90% do préstamo avalado por tal garantía e (v) KLM non o foi en situación de dificultade antes do 31 de decembro de 2019. Están previstas garantías para garantir que a vantaxe sexa enteiramente pasada ao beneficiario.
Con respecto ao préstamo estatal subordinado, a Comisión constatou que esta medida tamén se axusta ao marco temporal: (i) a remuneración está de acordo coas condicións do marco temporal, aumentando co tempo para fomentar o reembolso anticipado, (ii) o préstamo concederase antes do 31 de decembro deste ano, (iii) o importe do préstamo está por debaixo dos límites do marco temporal, (iv) a duración máxima do préstamo é de 5.5 anos e (v) KLM non estaba en dificultades o 31 de decembro de 2019 ou antes.
A Comisión concluíu que a medida holandesa contribuirá a xestionar o impacto económico do coronavirus nos Países Baixos. É necesario, adecuado e proporcional remediar unha grave perturbación na economía dun estado membro, de acordo co artigo 107, apartado 3, letra b), TFUE e as condicións establecidas no marco temporal.
Sobre esta base, a Comisión aprobou a medida segundo as normas da axuda estatal da UE.
Fondo
A Comisión adoptou un Marco temporal permitir aos Estados membros usar toda a flexibilidade prevista nas normas de axuda estatal para apoiar a economía no contexto do brote de coronavirus. Esta axuda estatal Marco temporal adoptada pola Comisión o 19 de marzo de 2020, modificada en data anterior 3 Abril, 8 maio 29 xuño 2020, prevé os seguintes tipos de axuda que poden conceder os Estados membros:
(I) Axudas directas, inxeccións patrimoniais, vantaxes fiscais selectivas e pagamentos anticipados de ata 100,000 € a unha empresa activa no sector agrícola primario, 120,000 € a unha empresa activa no sector da pesca e a acuicultura e 800,000 € a unha empresa activa en todos os demais sectores para atender as súas necesidades urxentes de liquidez. Os Estados membros tamén poden dar, ata o valor nominal de 800,000 € por empresa, préstamos de interese cero ou garantías sobre préstamos que cubran o 100% do risco, excepto no sector da agricultura primaria e no sector da pesca e a acuicultura, onde os límites de € 100,000 e 120,000 € por empresa respectivamente.
(II) Garantías estatais para os préstamos das empresas para asegurar que os bancos sigan prestando créditos aos clientes que os necesiten. Estas garantías estatais poden cubrir ata o 90% do risco de préstamos para axudar ás empresas a cubrir inmediatamente o capital de traballo e as necesidades de investimento.
(iii) Préstamos públicos subvencionados a empresas (débeda maior e subordinada) con tipos de interese favorables ás empresas. Estes préstamos poden axudar ás empresas a cubrir as necesidades de investimento e capital inmediato.
(iv) Garantías para bancos que canalicen axudas estatais á economía real que estas axudas se consideran como axudas directas aos clientes dos bancos, non aos propios bancos, e dá orientacións sobre como garantir unha distorsión mínima da competencia entre bancos.
(V) Seguro público de crédito a exportacións a curto prazo para todos os países, sen necesidade de que o Estado membro en cuestión demostre que o respectivo país é temporalmente "non comercializable".
(VI) Apoio á investigación e desenvolvemento relacionados co coronavirus (I + D) facer fronte á actual crise sanitaria en forma de axudas directas, anticipos reembolsables ou vantaxes fiscais. Pódese conceder unha bonificación para proxectos de cooperación transfronteiriza entre os Estados membros.
(vii) Apoio á construción e ampliación de instalacións de probas para desenvolver e probar produtos (incluíndo vacinas, ventiladores e roupa de protección) útiles para afrontar o brote de coronavirus, ata o primeiro despregamento industrial. Pode formarse axudas directas, vantaxes fiscais, anticipos reembolsables e garantías sen perdas. As empresas poderán beneficiarse dunha bonificación cando o seu investimento está apoiado por máis dun estado membro e cando o investimento conclúa dentro dos meses seguintes á concesión da axuda.
(viii) Apoio á produción de produtos relevantes para afrontar o brote de coronavirus en forma de axudas directas, vantaxes fiscais, anticipos reembolsables e garantías sen perdas. As empresas poderán beneficiarse dunha bonificación cando o seu investimento está apoiado por máis dun estado membro e cando o investimento conclúa dentro dos meses seguintes á concesión da axuda.
(ix) Apoio dirixido en forma de aprazamento de pagamentos de impostos e / ou suspensións de cotizacións á seguridade social para aqueles sectores, rexións ou para tipos de empresas que máis afectaron o brote.
(x) Apoio dirixido en forma de subvencións salariais aos empregados para aquelas empresas de sectores ou rexións que máis sufriron o brote de coronavirus e doutra forma terían que ter despido persoal.
(xi) Axuda de recapitalización dirixida a empresas non financeiras, se non hai outra solución adecuada dispoñible. Existen garantías para evitar distorsións indebidas da competencia no mercado único: condicións sobre a necesidade, idoneidade e tamaño da intervención; condicións para a entrada do Estado no capital das empresas e a remuneración; condicións relativas á saída do Estado do capital das empresas afectadas; condicións relativas á gobernanza, incluíndo a prohibición de dividendos e límites de remuneración para a alta dirección; prohibición da prohibición de subvencións e adquisicións cruzadas e medidas adicionais para limitar as distorsións da competencia; requisitos de transparencia e informes.
O Marco Temporal permite aos Estados membros combinar todas as medidas de apoio entre si, excepto para préstamos e garantías para o mesmo préstamo e superando os limiares previstos polo Marco Temporal. Tamén permite aos Estados membros combinar todas as medidas de apoio concedidas no marco do marco temporal con posibilidades existentes de outorgar de minimis a unha empresa de ata 25,000 € ao longo de tres anos fiscais para empresas activas no sector agrícola primario, 30,000 € durante tres anos fiscais para empresas activas no sector pesqueiro e acuícola e 200,000 € ao longo de tres exercicios fiscais para as empresas activas nos demais sectores. Ao mesmo tempo, os Estados membros teñen que comprometerse a evitar acumulacións indebidas de medidas de apoio para as mesmas empresas para limitar o apoio para satisfacer as súas necesidades reais.
Ademais, o Marco Temporal complementa as moitas outras posibilidades que xa ten os Estados membros para mitigar o impacto socioeconómico do brote de coronavirus, de acordo coas normas de axuda estatal da UE. O 13 de marzo de 2020, a Comisión adoptou un Comunicación sobre unha resposta económica coordinada ao brote COVID-19 establecendo estas posibilidades. Por exemplo, os Estados membros poden facer cambios aplicables en xeral a favor das empresas (por exemplo, aprazar impostos ou subvencionar o traballo a curto prazo en todos os sectores), que non están fóra das normas de axuda estatal. Tamén poden conceder indemnización ás empresas polos danos sufridos e causados directamente polo brote de coronavirus.
O Marco Temporal estará en vigor ata finais de decembro de 2020. Dado que as cuestións de solvencia poden materializarse só nunha fase posterior a medida que evoluciona esta crise, para as medidas de recapitalización só a Comisión ampliou este período ata finais de xuño de 2021. Con vistas a garantindo a seguridade xurídica, a Comisión avaliará antes destas datas se é necesario ampliar.
A versión non confidencial da decisión está dispoñible baixo o número de proceso SA.57116 na rexistro de axudas estatais sobre a Comisión competición sitio web unha vez resoltos problemas de confidencialidade. Na páxina web figuran as novas publicacións de decisións sobre axuda estatal e no Diario Oficial State Aid Weekly correo News. Pódese atopar máis información sobre o marco temporal e outras medidas que a Comisión empregou para tratar o impacto económico da pandemia de coronavirus aquí.
