O regulamento da UE promove a modernización da xestión de #AirTraffic, pero os fondos da UE para a implantación son innecesarios, segundo os auditores

A normativa da UE fomentou a modernización da xestión do tráfico aéreo, segundo un novo informe do Tribunal de Contas Europeo. Pero o financiamento da UE para proxectos de despregue foi en gran parte innecesario e a súa xestión viuse afectada por deficiencias, din os auditores.

En 2005, a UE lanzou un programa coñecido como SESAR para harmonizar e modernizar os sistemas e procedementos de xestión do tráfico aéreo (ATM) en toda Europa. Estes sistemas desenvolvéronse tradicionalmente a nivel nacional. En xeral, a UE comprometeu 3.8 millóns de euros con SESAR entre 2005 e 2020, dos cales 2.5 millóns de euros destináronse a apoiar o despregamento destes sistemas e procedementos.

Os auditores avaliaron o ben que a Comisión Europea xestionou o despregue de SESAR e como axudou a cumprir os obxectivos da política do ceo único europeo. Examinaron se a intervención da UE foi deseñada para atender as necesidades existentes e futuras e se engadiu un valor engadido á xestión do tráfico aéreo en Europa.

"Con 30 voos diarios de media, o tráfico aéreo en Europa requiría un sistema de xestión robusto, harmonizado e moderno", dixo George Pufan, membro do Tribunal de Contas Europeo responsable do informe. "Non obstante, os beneficios do diñeiro da UE gastado no despregue de SESAR están lonxe de ser claros".

A modernización da ATM se beneficia da regulación e da coordinación a nivel da UE, recoñecen os auditores. O concepto de proxectos comúns de SESAR promove unha acción coordinada e mitiga a "última vantaxe", na que os interesados ​​tenden a aprazar os seus investimentos sabendo que os beneficios só chegarán cando todas as partes interesadas estean equipadas coa nova tecnoloxía. Non obstante, a primeira aplicación - o proxecto común piloto - carecía de disposicións de execución adecuadas e incluía funcións que non cumprían os criterios necesarios para a selección.

O financiamento da UE para a modernización da ATM foi en gran parte innecesario, xa que a maioría dos proxectos sería financiado sen o apoio da UE. Outras deficiencias na aplicación reduciron a eficacia dos fondos comunitarios. Unha cantidade substancial de financiamento foi outorgada sen unha adecuada priorización e consideración da eficacia. Ademais, os auditores observan que non se fixo o suficiente para mitigar o risco potencial de conflitos de intereses resultantes do mecanismo de financiamento actual, polo que algúns beneficiarios están implicados na selección das súas propias aplicacións.

Os auditores advirten que, para algúns proxectos, a execución non está en vías de cumprir os prazos regulamentarios, cun risco crecente de atrasos. Tamén atoparon unha falta de medición dos resultados nun ambiente operativo real.

propaganda

Os auditores fan varias recomendacións sobre como conseguir mellores resultados. En particular, piden á Comisión Europea que:

• Mellorar o foco dos proxectos comúns e reforzar a súa eficacia;
• revisar o apoio financeiro da UE para a modernización do ATM;
• revisar e formalizar a preparación e presentación de solicitudes de financiamento e;
• asegurar un seguimento axeitado dos beneficios de rendemento ofrecidos pola modernización da ATM.

A política do ceo único europeo púxose en marcha no 2004 como a resposta da UE ás ineficiencias na xestión do tráfico aéreo. O marco regulador complementouse co "proxecto SESAR" (Single European Sky ATM Research), que se dividiu nunha fase de definición (para elaborar o Plan director europeo de ATM para a modernización), unha fase de desenvolvemento (para establecer as bases tecnolóxicas necesarias) e unha fase de implantación (para instalar os novos sistemas e procedementos no contorno operativo).

En novembro, 2017, o ECA publicou o informe especial 18 / 2017 sobre o ceo único europeo, que cubría varios instrumentos de regulación do SES, así como a definición e desenvolvemento de SESAR. A auditoría actual analizou a terceira fase de SESAR: o despregue de proxectos destinados a modernizar a xestión do tráfico aéreo.

Informe especial 11 / 2019 "O regulamento da UE para a modernización da xestión do tráfico aéreo ten un valor engadido, pero o financiamento foi en gran parte innecesario" está dispoñible no Sitio web da ECA en linguaxes 23 da UE.

O TCE presenta os seus informes especiais ao Parlamento Europeo e ao Consello da UE, así como a outras partes interesadas, como os parlamentos nacionais, os interesados ​​da industria e os representantes da sociedade civil. A gran maioría das recomendacións que realizamos nos nosos informes son practicadas innecesariamente, din os auditores.

Comparte este artigo: