Debilidades e lagoas nos controis de #EUCustoms, din os auditores da UE

Unhas novas debilidades e lagoas indican que os controis aduaneiros da UE non se están a aplicar con eficacia, segundo un novo informe do Tribunal de Contas Europeo. Isto ten un efecto adverso sobre as finanzas da UE, din os auditores.

As mercadorías que entran en estados membros de fóra da Unión Europea están suxeitas a controis aduaneiros antes de seren liberadas para a súa libre circulación dentro da UE. Non obstante, os importadores poden reducir ou eludir deliberadamente a responsabilidade polos dereitos de aduana, por exemplo, infravalorando as súas mercadorías, declarando un país de orixe falso ou pasando a unha clasificación de produtos cun tipo de dereito máis baixo.

Os auditores examinaron se a Comisión Europea e os Estados membros deseñaron controis robustos sobre as importacións. Visitaron as autoridades aduaneiras de cinco Estados membros: España, Italia, Polonia, Romanía e o Reino Unido.

Atoparon serias debilidades que indican que existen deficiencias no marco legal, así como unha aplicación ineficaz dos controis aduaneiros sobre as importacións. Isto afecta negativamente aos intereses financeiros da UE.

"Os dereitos aduaneiros representan o 14% do orzamento da UE, ou uns 20 millóns de euros. A súa evasión aumenta a brecha aduaneira e debe ser compensada por maiores contribucións de RNB dos Estados membros. Este custo é sufragado en última instancia polos contribuíntes europeos ", dixo Pietro Russo, o membro do Tribunal de Contas Europeo responsable do informe.

Non hai un incentivo financeiro suficiente para que os estados membros apliquen controis aduaneiros, din os auditores. Os que aplican controis aduaneiros, pero non conseguen recuperar perdas nos ingresos da UE, corren riscos para as consecuencias financeiras, mentres que os que non aplican tales controis poden non correr risco. Ademais, hai unha serie de lagoas nos estados membros no que respecta ao control das importacións. Por exemplo:

• Os auditores descubriron que a falta de solicitudes de garantías por parte do Reino Unido provocou o despacho de mercancías chinesas significativamente infravaloradas no Reino Unido e logo transportadas de volta á Europa continental. O téxtil e o calzado chinés infravalorados foron enviados desde Hamburgo a Dover, onde foron liberados para a súa circulación na UE sen controis de liberación e logo transportáronse de volta a Polonia ou Eslovaquia. Unha operación conxunta realizada en 2016 pola aduana francesa e a OLAF confirmou que esta fraude de infravaloración produciuse principalmente no Reino Unido e agravouse co feito de que o IVE non se pagou nos Estados membros de destino. As facturas falsas foron infravaloradas de cinco a dez veces. Segundo a OLAF, entre 10 e 2013, o Reino Unido debería ter dispoñible case 2016 millóns de euros máis en dereitos de aduana do que fixo.

propaganda

• A orixe real das mercadorías pódese disfrazar mediante transbordo fraudulento nun país onde as mercadorías se almacenan temporalmente e despois envialas á UE con documentos falsos. Os auditores atoparon varias empresas que ofrecían esta estafa en internet.

• As mercadorías por debaixo dun determinado valor están exentas de dereitos de aduana. Pero os auditores descubriron que a falta de cheques levaba a un subpago do imposto sobre as mercadorías compradas en liña desde fóra da UE. Os auditores din que varias empresas de mensaxería abusan desta exención.

Os estados membros avanzaron cara á aplicación uniforme da lexislación aduaneira, din os auditores. Pero teñen enfoques diferentes en termos de controis aduaneiros para afrontar a infravaloración, a declaración incorrecta de orixe e a clasificación incorrecta e impoñer sancións aduaneiras. Os pesados ​​controis aduaneiros poden repercutir na elección dos despachos aduaneiros por importadores e os portos e aeroportos con menos controis aduaneiros atraen máis tráfico.

Os auditores recomendan á Comisión Europea:

• Producir estimacións periódicas da fenda aduaneira a partir de 2019 e utilizalas para establecer obxectivos de controis aduaneiros;

• reforzar o apoio aos servizos aduaneiros nacionais, incluíndo unha revisión dos custos de recollida;

• propoñer que os próximos programas de acción da UE contribúan a sostibilidade financeira aos sistemas aduaneiros de información europeos;

• ser máis preciso nas solicitudes contidas nas comunicacións de asistencia mutua e;

• propoñer modificacións da lexislación aduaneira para facer obrigatoria a indicación dos remitentes.

Os Estados membros deberían:

• Facer que as anulacións dos controis suxeridos por un filtro de risco particular estean condicionadas á aprobación xerárquica previa ou inmediata;

• introducir cheques nos seus sistemas de liquidación electrónica para bloquear as declaracións de importación que soliciten exención de dereitos sobre mercadorías con valor declarado superior a 150 € ou para envíos comerciais declarados como agasallos; e;

• establecer plans de investigación para facer fronte ao abuso deste alivio no comercio de mercancías de comercio electrónico con países non comunitarios.

O informe especial n.o 19/2017: "Procedementos de importación: deficiencias no marco legal e unha aplicación ineficaz repercuten nos intereses financeiros da UE" está dispoñible no Sitio web da ECA en linguaxes 23 da UE.

Comparte este artigo: