End of #RoamingCharges para os viaxeiros na UE en 2017

1. Itinerancia na UE

Como é de itinerancia traballo na UE?

Cando viaxa a un país estranxeiro e telefónico, envía mensaxes de texto ou navega en liña co seu teléfono móbil ou dispositivo usando a tarxeta SIM do seu país de orixe, está en itinerancia. O seu operador no seu país de orixe paga ao operador do país estranxeiro polo uso das súas redes. O prezo pagado entre operadores chámase prezo de itinerancia por xunto. Representa un custo para o operador do país de orixe e, polo tanto, repercute nas facturas finais dos consumidores. É por iso que a Comisión traballou para limitar os prezos de roaming por xunto na UE, en paralelo ao seu traballo para limitar directamente os prezos de venda polo miúdo pagados polo consumidor.

Cales son os distintos prezos domésticos para servizos móbiles en toda a UE?

Os europeos teñen diferentes hábitos de viaxe en toda a UE, e hai tamén os custos de rede diferentes países visitados. A estudo recente da Comisión Europea Tamén mostra que ofertas venda polo miúdo de consumo varían entre Estados membros. Por exemplo, en 2016 o máis barato ofertas mensuais ofrecendo 1GB de datos, 600 minutos de chamadas e SMS 225 varía de € 60 en Hungría a € 8 Estonia (excl. IVA e calquera subsidio teléfono).

2. A acción da UE contra as tarifas de itinerancia

Desde 2007, a Comisión Europea traballou con éxito para reducir o prezo ao roaming ao consumo. Isto cambiou os hábitos de moitos europeos que antes apagaban os teléfonos móbiles mentres viaxaban. En 2013, a Comisión Europea propuxo lexislación para acabar coas tarifas de itinerancia para as persoas que viaxan periodicamente na UE. En outubro de 2015, o Parlamento Europeo e o Consello acordaron que isto debería estar en vigor a partir do 15 de xuño de 2017 (ver detalles).

propaganda

Desde 15 2017 xuño, será capaz de utilizar o seu dispositivo móbil cando viaxar na UE, pagando os mesmos prezos que na casa, é dicir, vagar como na casa, suxeito aos operadores políticas de uso xusto. Por exemplo, se lle pagar por un paquete mensual de minutos, SMS e datos no seu país, calquera chamada de voz, SMS e sesión de datos que fai cando viaxan no estranxeiro na UE será deducido do que o volume se estivese en casa, con sen custo adicional.

Cales foron os distintos saltos nos prezos de roaming?

• Desde 2007, a UE logrou reducións de prezos minoristas nun 92% das chamadas[1]
• Desde 2009, a UE logrou reducións de prezos de venda polo miúdo nun SMS do 92%[2]
• A itinerancia de datos é agora ata un 96% máis barata en comparación con 2012, cando o primeiro tope de prezo de venda polo miúdo da UE converteuse en aplicable na itinerancia de datos[3]
• Entre 2008 e 2015, o volume de itinerancia de datos foi multiplicado por máis que 100.

 

tarifas de itinerancia regulamentados 2007 - 2016
(€ excl. IVA)
	VoiceCall feita	VoiceCall recibiu	SMS	Data	Data
				por xunto	Venda ao por menor
				MB	MB
2007	0,49	0,24
2008	0,46	0,22
2009	0,43	0,19	0,11	1,00
2010	0,39	0,15	0,11	0,80
2011	0,35	0,11	0,11	0,50
2012	0,29	0,08	0,09	0,25	0,70
2013	0,24	0,07	0,08	0,15	0,45
2014	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2015	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2016	prezo doméstico + ata 0,05	0,0114	prezo doméstico + ata 0,02	0,05	prezo doméstico + ata 0,05

 

Que medidas son necesarias para acabar con tarifas de itinerancia?

Ao aceptar o vagar como na casa mecanismo, o Parlamento Europeo eo Consello solicitou á Comisión a desenvolver unha serie de medidas de apoio para facer este traballo na práctica:

- Unha proposta lexislativa para o 15 de xuño de 2016 para reformar o mercado de itinerancia xunto, Os prezos máximos que os operadores cobran uns ós outros polo uso das súas redes por clientes de itinerancia. Tras a proposta feita pola Comisión, do Parlamento Europeo e os Estados membros chegaron a un acordo sobre 31 2017 xaneiro para definir as tapas posteriores atacadista de itinerancia:

• € 0.032 por minuto de chamada de voz, a partir de 15 2017 xuño
• € 0.01 por SMS, dende 15 2017 xuño
• A limitación progresiva ao longo 5 anos para tapas de datos decrecentes desde € 7.7 / GB (en 15 xuño 2017) para € 6 / GB (01 / 01 / 2018), € 4.5 / GB (01 / 01 / 2019), € 3.5 / P (01 / 01 / 2020), € 3 / GB (01 / 01 / 2021) e € 2.5 / GB (01 / 01 / 2022)

- Normas sobre 'uso xusto'medidas que os operadores poden tomar para evitar un uso abusivo do sistema, como a reventa sistemática de tarxetas SIM de baixo prezo para uso permanente noutros países. Estas políticas de uso xusto son necesarias para evitar efectos negativos nos consumidores nos mercados internos.

- Un sistema de derrogación excepcional e temporal para os operadores para ser usado só se autorizado polo regulador nacional, Baixo circunstancias estritas cando o fin de tarifas de itinerancia nun mercado específico pode levar a aumentos de prezos domésticos para os clientes do operador. Esta excepción só pode ser autorizada pola entidade reguladora nacional as perdas de itinerancia polo miúdo do operador sería equivalente a 3% ou máis de súa marxe de servizos móbiles.

3. O fin de tarifas de itinerancia para todos os europeos que viaxan na UE

Como será o final de tarifas de itinerancia funciona?

As operadoras móbiles teñen a ofrecer os seus servizos de itinerancia a prezos domésticos para os consumidores que Quere normalmente residen ou ter conexións estables ao Estado membro do operador, Mentres que os clientes están viaxando periodicamente na UE. Se é necesario, os operadores poden pedir aos seus clientes para proporcionar compro de residencia ou de tales enlaces estables ao Estado membro de que se trate.

prestadores de itinerancia poden aplicar mecanismos de control xustas, razoables e proporcionais en base a indicadores obxectivos para detectar os riscos de uso abusivo ou anómala vagar como na casa ademais de viaxar periódica.

Quen será cuberto?

O borrador de normas permitirá a todos os viaxeiros europeos que empreguen unha tarxeta SIM, que permite a itinerancia desde un Estado membro no que residen ou co que teñan "ligazóns estables", usar o seu dispositivo móbil en calquera outro país da UE, tal e como farían en casa. Exemplos de "vínculos estables" co país de traballo ou estudo inclúen, por exemplo, os viaxeiros transfronteirizos e os traballadores desprazados.

Que rexistrarse para Roam como na casa?

Sen rexistro formal é necesaria para beneficiarse vagar como na casa. A partir do 15 de xuño de 2017, debería incluírse de forma predeterminada en todos os contratos móbiles dos clientes nos que os operadores ofrezan itinerancia. Os operadores poden solicitar aos consumidores que acrediten que casa (residencia) está no estado membro da operadora de telefonía móbil.

O consumidor tamén pode revelar-se lazos estables implicando presenza frecuente e substancial no territorio do Estado membro da operadora de telefonía móbil, como unha relación de traballo ou seguir cursos recorrentes na Universidade.

Como os datos persoais ser protexido?

As normas de uso xusto de itinerancia esixe explicitamente os provedores de itinerancia para cumprir coas normas de protección de datos relevantes. A Comisión consultou a Autoridade Europea de Protección de Datos e tomou os seus comentarios en consideración. Operadores só pode usar a información que xa se reúnen para efectos de facturación para comprobar en que medida os clientes están utilizando servizos de telefonía móbil e de datos no exterior en relación ao seu consumo na casa.

Será que os europeos aínda ser capaz de mercar tarxetas SIM diferentes en diferentes Estados membros?

Si. Os cidadáns da UE poden continuar a mercar calquera outra tarxeta en calquera estado membro da Unión Europea e de surf e chamar a tarifas locais ou vaguear con ese cartón. Con todo, poden non ser capaz de beneficiarse vagar como na casa se eles non son residentes no país onde compraron a tarxeta ou se eles non teñen lazos estables que impliquen presenza frecuente e substancial neste país.

Cal será o papel das autoridades reguladoras nacionais?

Como baixo as regras de itinerancia existentes, as autoridades reguladoras nacionais pode supervisar e comprobar que os operadores móbiles conforme as novas regras, e tomar medidas, se ese non é o caso.

Existen salvagardas reguladoras?

As salvagardas contra o abuso están baseados en principios claros e inclúen indicadores e ferramentas que son razoables, non discriminatoria, transparente e respecte a intimidade. Co fin de detectar posibles abusos, o prestador de servizos de itinerancia poden realizar comprobacións dos patróns de uso dos clientes, tanto no seu propio país e noutros Estados membros (mecanismo de control). Este estará baseado na información que os operadores xa utiliza para facturar os seus clientes, con base no seguinte clara e transparente indicadores:

• prevalecentes en itinerancia consumo sobre o consumo interno E prevalecentes presenza noutros Estados membros da UE a observar a presenza interna (inicio de sesión na rede do provedor de itinerancia) durante un período de polo menos catro meses;
• Longa inactividade dun determinado tarxeta SIM asociado ao uso, sobre todo, se non exclusivamente, en itinerancia;
• Subscrición e uso secuencial de varias tarxetas SIM, o mesmo cliente en itinerancia.

políticas de uso xusto ten que ser notificados polo proveedor de itinerancia á autoridade reguladora nacional e ser explicados detalladamente nos contratos.

Roaming como na casa está deseñado para os viaxeiros. A fin de determinar que o usuario pode ser abusivamente ou anormalmente usando vagar como na casa, O operador tería que mostrar o abuso durante un período de tempo de polo menos catro meses. Un cliente gasta máis de dous meses no exterior de cada catro meses, e se o cliente ten consumido máis no exterior do que na casa ao longo deste tempo, os operadores poden enviar un aviso para ese cliente. Xa que a alerta é recibida, o cliente terá dúas semanas para aclarar a situación. Se o usuario segue a permanecer no exterior, os operadores poderán aplicar pequenas sobretaxa (equivalente a tapas de atacadista de itinerancia).

En caso de desacordo, o operador debe poñer procedementos de reclamación no lugar. A disputa persiste, o cliente pode reclamar para a autoridade reguladora nacional que vai resolver o caso.

Para os contratos competitivos que ofrecen datos ilimitado ou datos a prezos domésticos moi baixos, por baixo do prezo máximo de itinerancia por xunto, unha salvagarda sobre o volume de datos en itinerancia que pode ser consumida está previsto para que estas ofertas poden ser mantido.

Será o fin de tarifas de itinerancia aumentar os prezos domésticos?

Desde regulamentos da UE foron introducidas para reducir as tarifas de itinerancia, os prezos móbiles nacionais teñen vindo a diminuír tamén. Esta tendencia é probable que continúe.

o Lei de execución adoptado pola Comisión en decembro de 2016 ofrece regras detalladas sobre o dúas salvagardas para evitar distorsións nos mercados domésticos que poderían levar a aumentos de prezos: (1) normas de uso xusto para que os operadores móbiles para evitar o uso abusivo ou anómala de servizos, como os servizos de itinerancia permanente e, (2) de itinerancia un excepcional e temporal sistema de derrogación para os operadores a ser usado só se autorizada polo regulador nacional, baixo circunstancias estritas cando o fin de cargas nun mercado específico de itinerancia pode levar a aumentos de prezos domésticos.

No Avaliación de impacto que acompaña a proposta para a regulación dos mercados mayoristas de itinerancia en 15 xuño 2016, a Comisión concluíu que, coas tarifas máximas xunto propostas pola Comisión no momento (€ 0.04 por minuto de chamada de voz, € 0.01 por SMS, € 8.5 por GB datos) a gran maioría dos operadores móbiles non debe aplicarse a este réxime de excepción excepcional e temporal. A Comisión considera que as súas conclusións no momento será apoiado por as tapas de atacadista de itinerancia máis baixas acordadas en 31 2017 Xaneiro.