O 11o Foro de Regulación Dixital aborda a velocidade de # internet de Europa

€ 600bn é o prezo dos obxectivos de banda ancha política ambiciosas presentadas pola Comisión Europea na súa comunicación 2016 Gigabit. O financiamento público dispoñible probablemente non pode cubrir máis de 10% dese importe. Como incentivar os investimentos privados para igualar a diferenza? Esta foi a pregunta subxacente ao longo de dous días Foro de Regulación Dixital 11th, a principal conferencia regulamentario en Europa para as comunidades dixitais e de telecomunicacións, co-organizado pola Broadband4europe e Barclays Bank en Londres en 28-29 marzo. Por terceiro ano consecutivo, ChinaEU participaron neste evento, hospedando un panel de discusión para introducir o enfoque chinesa a regulación dixital e dar unha visión xeral sobre o medio ambiente prolífico de China de servizos dixitais.

Luigi Gambardella, presidente da Broadband4europe e Presidente da ChinaEU, abriu o foro coas palabras do famoso filósofo grego Sócrates, que viviu 25 séculos atrás. Sócrates asegurou ser o ateniense máis intelixente, porque sabía que nada sabía. Nas industrias dixitais que son, segundo el, todo como Sócrates: o sector está evolucionando tan axiña que temos, menos que nunca no pasado, calquera seguro sobre o que o futuro nos traerá.

O foro reuniu a expertos e responsables políticos de Europa, Estados Unidos e China para compartir as súas opinións e perspectivas e confrontalas coas partes interesadas da industria. O tema principal foi o novo Código Europeo de Comunicacións Electrónicas (EECC), actualmente tratado polo Parlamento Europeo. Promoverán estas regras o investimento e a Gigabit Society ou, pola contra, sufocarán o investimento e a innovación? A opinión diverxía. Por exemplo, Robert Pepper, xefe de conectividade global e política de tecnoloxía de Facebook, dixo que a extensión do marco regulador da UE a over-the-tops (OTTs) mediante números de teléfono conduciría a problemas técnicos e destruiría a confianza na nova proposta regras.

A industria de telecomunicacións é, pola súa propia natureza, global. En particular, a relaxación anunciado do marco regulador US aplicable aos servizos de información, en comparación, facer o investimento na UE aínda menos atractivo, dixo Roslyn Layton do Landing Equipo FCC para o equipo de transición do presidente Trump.

investimento fibra e 5G estaban na parte superior da axenda do Foro. A implantación xeneralizada de fibra permitirá a implantación de redes 5G, que á súa vez permitirá unha ampla gama de novos servizos, a maioría dos cales podemos incluso non imaxinar hoxe.

O investimento en fibra é unha condición previa para que este ciclo de innovación poida comezar e ter éxito. China ofrece un modelo interesante a este respecto. Zhao Shuyu, investigador do Centro de Dereito de Internet da China Academy of ICT, o think tank do Ministerio de Industria e Tecnoloxía da Información (MIIT), puxo o dixital na posición axenda dos actuais líderes políticos. O 13o Plan quinquenal de China estableceu unha taxa de subscrición de banda ancha móbil do 85% para 2020. Fogar da rede 4G máis grande do mundo e gozar dalgúns dos máis altos niveis de penetración de fibra, China ten agora plans audaces para acelerar o desenvolvemento do 5G, que se espera que sexa comercializado para 2020.

propaganda

Os investidores esixen previsibilidade política. Non obstante, o control de concentracións da UE constitúe un factor importante de incerteza. Mentres que a entrada facilítase fortemente a través do marco normativo, a saída faise cada vez máis difícil, xa que o sector comezou a consolidarse. Benno Buehler, analista da DG Competencia, lembrou que as fusións só se poden eliminar se se propoñen compromisos suficientes para solucionar os problemas de competencia, que resultan da eliminación pola fusión proposta dun dos poucos competidores en mercados altamente concentrados. Isto pode implicar, como na fusión italiana Hutchinson-Wind, axudar á entrada dun novo operador no mercado, dixo Gabriella Muscolo, comisaria de AGCM, a Autoridade Antimonopolio italiana.

Aínda que os analistas financeiros salientan a necesidade de consolidación do sector de comunicacións móbiles, para permitir Critical Mass suficiente para pasar as novas redes 5G, as autoridades da competencia parece aínda relutantes en conta as eficiencias que poden ser realizadas por fusións no país.

Por esta razón, é preciso, probablemente, para buscar novos modelos, dixo Luigi Gambardella. En particular, o modelo de parte só semella prometedor. Franco Bassanini, Presidente do Open Fiber, explicou en detalles como a Italia está confiando cada vez máis no xunto só modelo para alcanzar os obxectivos Gigabit da UE. discurso completo de Bassanini se pode atopar aquí.

A pregunta que se fixo para Reinald Krueger, xefe da coordinación regulamentario e Unidade de Mercados da DG Connect, é por iso que a proposta dun código está lonxe de capacitar autoridades de regulación nacionais (ARN) para impor solucións estruturais, como a separación legal. autoridades nacionais de competencia poden impoñer a separación de propiedade en caso de abuso de posición dominante ou como condición para aprobar fusións. Por que os reguladores nacionais de telecomunicacións non ten poderes similares? Con todo, Mark Shurmer, Managing Director da Openreach, Ben Wreschner, Xefe de Rede e Regulación Económica no Grupo Vodafone e John Strand da Strand Consult fortemente desacordo, subliñando que os reguladores nacionais xa ferramentas moi intrusivas. Krueger salientou que a intervención regulamentar debe ser a excepción e que as ARN consideración primeiro os medicamentos menos intrusivas.

5G vai ter máis espectro. Con todo, Kalpak Gude, presidente da Spectrum alianza dinámica, salientou que, se algúns gobernos seguen a ver poxas de espectro como unha especie de ATM para ter diñeiro para fóra do sector móbil, a UE será de novo - como aconteceu coa implantación 4G - ser atrasados . Chris Woolford, director para a política do espectro Internacional de Ofcom, o regulador do, engadiu que ao contrario do que foi o caso ata agora, o espectro reservado para 5G xa usuarios en varios Estados membros. Harmonización da banda de espectro será menos ser unha prioridade, de intercambio de boas prácticas e de novos modelos de xestión do espectro. Por exemplo, a distribución dinámica do espectro.

O Foro foi, con todo, non só dedicada á subministración de aspectos secundarios. Robert Pepper subliñou que as políticas do lado da demanda foron probablemente aínda máis importantes a partir dos datos da iniciativa unidade de intelixencia conxunta Facebook-Economist, o Índice de Internet inclusivo, Que permite comparar a situación relativa de (case) calquera país do mundo coa doutros en canto a uso de Internet e dispoñibilidade.

O primeiro na axenda foi tamén a acalorada discusión entre os principais operadores (OTT) que afirman xerar demanda dos consumidores de tráfico de Internet a través dos seus servizos innovadores e os operadores de telecomunicacións, que reclaman unha maior participación nos ingresos de Internet en función dos seus investimentos en redes custosas nas que eventualmente funcionan os servizos OTT. As dúas partes deberían cumprir o mesmo conxunto de normas e regulamentos? A Comisión Europea propón igualar a situación impoñendo unha nova regulación sobre os OTT en forma de obrigacións adicionais relacionadas coas chamadas de emerxencia e a interoperabilidade dos servizos. Por outra banda, o regulador de telecomunicacións dos Estados Unidos - a FCC - non está interesado en introducir novas regras para os seus OTT. Isto estaría de acordo coa supervisión ligera de China de reprodutores de internet, especialmente plataformas de comercio electrónico, redes sociais nacionais, provedores de xogos móbiles e aplicacións de economía compartida, que parecen gozar dun enfoque relativamente dirixido a garantir a innovación. Pero probablemente a razón máis importante detrás da proliferación de aplicacións de Internet chinesas sexa o altísimo nivel de competencia no sector, que require que as empresas saian continuamente con novas innovacións orientadas ao usuario.

Un caso en cuestión é WeChat, invención do xigante tecnolóxico Tencent, hoxe a marca máis valiosa de China cunha valoración de 106 millóns de dólares. Segundo Tom Griffiths, director de estratexia creativa na axencia de mercadotecnia dixital Qumin con sede en Londres, WeChat foi capaz de acumular unha base de usuarios de máis de 800 millóns de persoas en menos de 6 anos gañando a súa confianza. A diferenza de Facebook, só unha pequena proporción dos ingresos de WeChat xérase coa publicidade, facendo que a plataforma sexa máis social e menos comercial. O modelo de negocio de WeChat converteuse nun modelo a seguir para moitos dos seus homólogos en Occidente.

Ji Bo, vice-Dean e en Europa representante da Cheung Kong Graduate Business School, insistiu dicindo que a regulación é moitas veces unha forma de eliminar a competencia. Respondendo a unha pregunta sobre a interpretación chinesa do concepto occidental Solar Internet, Ji Bo respondeu que o control do contido de Internet en China é necesario para manter a estabilidade nun país tan grande. Condición previa para o éxito das empresas chinesas e estranxeiras no mercado local e construír un bo relación co goberno.

Alfredo Acebal, vicepresidente para Asuntos Globais da Huawei, sinalou que, mentres na UE e nos órganos reguladores de Estados Unidos e da industria están loitando uns contra os outros, en China, hai unha maior harmonización, grazas ao feito de que ambos os xogadores están enfocados nun obxectivo común , que é mellorar a experiencia do usuario final.

Claudia Vernotti, directora de ChinaEU, dixo que a innovación e a mellora da experiencia de usuario nos obxectivos fundamentais do regulador do goberno chinés. O 6 de marzo, as tres compañías estatais de telecomunicacións de China anunciaron plans para eliminar as taxas de itinerancia doméstica e ofrecer incentivos de prezo ás pequenas e medianas empresas, para animar aos clientes corporativos a adoptar tecnoloxías de rede como a informática. Co fin de fomentar o desenvolvemento de servizos da sociedade de Internet e compartir solucións de economía, o goberno parece estar a favor dun enfoque "sen regulacións primeiro, máis tarde solucionando problemas". Podemos velo no caso do boom de compartición de bicicletas liderado por Ofo e Mobike, que permiten aos usuarios alugar e deixar as bicicletas onde queiran, usando unha aplicación móbil para axudalos a localizar as bicicletas dispoñibles nas proximidades, que despois de case un ano de crecemento incontestable agora enfróntanse a regulacións que limitan infraccións como o estacionamento ilegal e definen as responsabilidades dos cidadáns, gobernos e operadores de servizos.

Finalmente, dado que o foro tivo lugar en Londres, a capital do Reino Unido, o organizador do Foro deste ano non puido escapar de poñer dous temas de actualidade na súa axenda: primeiro, a separación legal entre BT e Openreach, que se acordou a mediados -Marzo. En segundo lugar, o Brexit e as súas consecuencias para as industrias dixitais. John Strand advertiu que se a separación legal de BT é fluída e exitosa, os reguladores doutros Estados membros seguirán o exemplo da OFCOM e tamén considerarán a separación legal.

Kumar Singarajah, director de Asuntos Regulatorios e Desenvolvemento de Negocios de Avanti Communications Group, considerou o Brexit como un desafío e como unha oportunidade para o sector. Luigi Gambardella dixo que o Brexit plantexaba a cuestión de se os organismos de cooperación dos reguladores da UE - RSPG e BEREC - deberían seguir sendo organismos da UE ou se sería mellor transformalos en organismos internacionais abertos onde o regulador do Reino Unido podería seguir xogando un papel clave como hoxe. Engadiu que cuestións como a ciberseguridade son globais e que as principais xurisdicións de internet tamén deberían estar implicadas nos actuais organismos especializados, co obxectivo de coordinar as políticas dos estados membros. Gambardella defendeu a este respecto que ENISA, o organismo especializado da UE en materia de ciberseguridade, se transforme nun organismo internacional do que China podería ser membro.

Comparte este artigo: