Definir a axenda da UE: Os próximos seis meses

Opinión de Catherine Feore

O ano pasado foi outro hematoma para Europa, mentres que Juncker esforzouse moito en establecer unha axenda para a nova Comisión, os acontecementos de LuxLeaks á crise grega roubaron os titulares. Usar a sorprendentemente franca análise de Juncker: "Europa non está nun bo lugar". A crise dos refuxiados puido caer nos titulares de Grecia, pero con altos niveis de desemprego e fráxil crecemento en toda Europa, os problemas da UE e da zona euro, en particular, seguramente non desapareceron. Estamos pendentes dalgúns dos factores externos que realmente poderían fixar a axenda da UE e os principais desenvolvementos "programados" que se esperan nos próximos seis meses.

Forzas externas

Parece que o debate volverá ser ditado por forzas alleas ao control da UE. A crise dos refuxiados continúa sen cesar. Con países que pechan fronteiras e outros que se enfrontan a unha carga desproporcionada, é necesario un acordo urxente da UE. Juncker pediu solidariedade; mentres unha serie de países pecharon as súas fronteiras, hai un grande interrogante sobre o futuro de Schengen nesta atmosfera febril. Atopar unha resolución política para a guerra en Siria parece ser desolador. Nin o presidente sirio nin as súas forzas contrarias son interlocutores cos que Occidente quere contactar. O apoio ruso ao presidente Assad tamén está a ampliar a ruptura entre a UE e Rusia, aínda que cada vez parece que Assad terá que formar parte da solución.

O conflito ucraíno-ruso tamén parece impermeable a unha resolución diplomática, con continuas violacións de Minsk II. A gran pregunta aquí, especialmente para os países máis orientais de Europa, é se haberá unha nova escalada. Mentres tanto, a diferenza está a prexudicar a agricultura da UE, pero está a axudar a impulsar o plan da UE para a unión enerxética, en particular a necesidade de seguridade do subministro.

Os problemas dos mercados emerxentes están a renovar as preocupacións sobre a economía global. A volatilidade dos mercados de China durante o verán causou preocupación en todo o mundo por unha nova desaceleración do crecemento. É difícil avaliar o impacto, pero coa maioría dos BRICS (Brasil, Rusia, India, China e Sudáfrica) loitando cos seus propios problemas estruturais e de crecemento, non parece que sexan capaces de revigorizar a economía en xeral. .

Finalmente, hai moitos desafíos dentro da UE, as renegociacións do Reino Unido antes dun referendo sobre o Brexit e unha serie de eleccións de Grecia a España que, se se inspiran nas recentes eleccións á dirección laborista, terán como resultado un cambio sísmico no panorama político europeo.

propaganda

Crecemento e creación de emprego

A flexibilización cuantitativa (QE) aumentou o valor dos activos e axudou ao sector financeiro, pero ata a data non houbo moitos sinais de que o aumento da liquidez fixera moito para alcanzar a economía real e crear crecemento. Os tipos de interese son historicamente baixos, a inflación segue moi por debaixo do seu obxectivo e o paro é teimudamente alto, especialmente para os mozos. As restricións da zona euro e o Pacto de crecemento e estabilidade fan que, aínda que QE poida ser un instrumento defectuoso, trátase do único que a UE está disposta a empregar.

A resposta da Comisión é o Plan Juncker, un fondo de investimento que empregará fondos do Fondo Europeo de Estruturas e Investimentos, Horizon 2020, así como préstamos e garantías do Banco e Fondo Europeo de Inversións co obxectivo de aproveitar máis de 240 millóns de euros en privado. fondos. O Plan Juncker espera aproveitar parte da liquidez para investir substancialmente en enerxía, transporte e infraestruturas dixitais e investigación, creando crecemento e emprego. De acordo nun tempo récord, pasamos á fase de implementación. Para ter un impacto moi necesario, estase a facilitar unha rápida taxa de captación, pero a non ser que haxa suficientes proxectos "listos para palas", a entrega será máis lenta do esperado.

En resposta á continua crise da zona euro, Juncker lanzou o informe das "cinco presidencias", sobre a unión económica e monetaria máis profunda e máis xusta. O informe describe tres etapas, das que a terceira está destinada a completarse para 2025; cabería esperar que para entón a crise seguiría o seu curso. Así, fronte a problemas claros e inmediatos, os cinco presidentes acordaron concentrarse en "profundar facendo" durante os próximos dous anos con algúns retoques nos límites do pacto de estabilidade e unha nova "dimensión social": lea medidas para aumentar a flexibilidade no mercado laboral - perdón, flexiguridade. Hai algunhas propostas máis concretas, como a creación dun réxime europeo de seguros de depósitos baseado no réxime federal de seguros de depósitos dos Estados Unidos, pero esta proposta, discutida desde hai tempo, non recibiu o apoio alemán - e a que máis temía cousas - pode requirir un novo cambio de tratado. Digamos que esperamos unhas noites máis para os ministros de finanzas da zona euro.

Despois do lanzamento da Unión de Mercados de Capitais en febreiro, en breve darase a coñecer un plan de acción con propostas detalladas. Un dos principais planos serán os plans para a reactivación dos mercados de titulización: pense na obriga de débeda colateralizada, as hipotecas subprime, a burbulla que estalou e a crise na que estamos. Esta vez, con todo, a Comisión asegurará que será seguro , normalizado e transparente. A Comisión estima que permitirá aos bancos proporcionar preto de 100 millóns de euros de crédito adicional ao sector privado. Agardemos unha vixilancia real ...

tributar veces

Ironicamente, Luxemburgo está no asento do Consello xusto a tempo para supervisar a publicación de varias investigacións en profundidade sobre as resolucións fiscais, incluíndo "LuxLeaks" que descubriron a escala e extensión da evasión fiscal das sociedades multinacionais e o papel dos actores estatais para facilitar isto. práctica. O feito de que Juncker fose primeiro ministro de Luxemburgo cando o Ducado animaba ás empresas a canalizar miles de millóns de dólares a través do Ducado a taxas de impostos de "mendigo e veciño" inferiores ao 1% pode dar algunha pausa para pensar cando o noso "Spitzenkandidat" chama pola solidariedade europea, pero deixemos isto detrás de nós, agora trátase de transparencia no intercambio de información e de igualdade de condicións agora. Os movementos tomaranse para volver examinar a posibilidade dunha base impoñible común das sociedades e unha maior cooperación coa OCDE en BEPS (Base Erosion and Profit Shifting).

COP xusto

A Conferencia das Partes (COP) organizada pola ONU organiza os seus 21^st reunión anual sobre o cambio climático. Un teme pensar na pegada de carbono de 40,000 participantes de todo o mundo reuníndose para acordar en París, pero espero que poida compensarse cun acordo legalmente vinculante que reducirá as emisións de gases de efecto invernadoiro para manter as temperaturas globais nun aumento de dous graos para 2050. A UE xa fixo moito ao acordar reducir as emisións polo menos un 40% por debaixo dos niveis de 1990 para o 2030. As negociacións en curso de aquí ao prazo para o acordo o 11 de decembro serán difíciles, pero Europa xogará un papel protagonista ao chegar a un acordo universal e a desaparición do primeiro ministro australiano e negador do cambio climático Tony Abbot podería facer que os obxectivos sexan máis alcanzables.

E hai máis ...

A Comisión tamén ten moita ambición noutros campos. Unha área que se acolleu con especial gusto é o mercado único dixital. Unha vez máis, a Comisión suxire que ao proporcionar as condicións adecuadas para que este mercado prospere, crearanse "centos de miles de novos empregos". O DSM ten moitos elementos desde a promoción de estándares interoperables ata a reforma da protección de datos, onde as regras deberían finalizarse a finais de ano.

¿Está quedando todo demasiado? ¿Estás canso dos problemas terrestres de Europa? Non teñas medo, a Presidencia luxemburguesa tamén esbozará unha estratexia integrada e completa da UE sobre o espazo.

Comparte este artigo: