Concentracións: a Comisión aproba PVC común entre a INEOS e Solvay, suxeita ás condicións

Despois dunha investigación en profundidade, a Comisión Europea autorizou, no marco do Reglamento de fusións da UE, a combinación proposta das empresas europeas de clorvinilos de INEOS AG de Suíza e Solvay SA de Bélxica nunha nova empresa creada.

A aprobación está condicionada á desinvestimento de algunhas das plantas suspensivas de cloruro de polivinilo (S-PVC) de INEOS e activos relacionados. Esta desinversión proporcionará ao seu comprador un negocio autónomo de S-PVC capaz de competir coa nova empresa conxunta. A Comisión tiña preocupación de que a transacción, tal e como se notificou orixinalmente, permitise á entidade fusionada aumentar os prezos do S-PVC no noroeste de Europa e do hipoclorito de sodio ("lixivia") no Benelux, xa que combinaba os dous maiores provedores en estes mercados. Os compromisos ofrecidos atenden a estas preocupacións.

O vicepresidente da Comisión encargado da política de competencia, Joaquín Almunia, dixo: "O PVC é unha materia prima importante empregada no sector da construción e noutras moitas industrias. Os compromisos propostos garantirán que a transacción non reduza a prezos máis altos en detrimento das empresas e consumidores en Europa ". O S-PVC é un tipo de resina, empregado por exemplo para producir tubos ou marcos de fiestras. A lixivia utilízase principalmente para o tratamento de auga, desinfección e branqueamento da roupa.

No mercado de materias primas S-PVC no noroeste de Europa, a transacción, tal e como se notificou orixinalmente, eliminaría o competidor máis forte de INEOS, Solvay. A entidade fusionada tería enfrontado unha restrición competitiva insuficiente dos restantes xogadores moito máis pequenos e, polo tanto, sería capaz de aumentar os prezos. Ademais, a Comisión atopou probas de que INEOS tiña, xa antes da transacción, un certo grao de poder de mercado, o que lle permitiu aumentar os prezos. A investigación da Comisión tamén revelou que os competidores das partes non terían nin a capacidade nin os incentivos para expandir a produción o suficiente para compensar un aumento de prezo pola nova empresa conxunta.

Ademais, as importacións non xogan un papel importante neste mercado e isto é pouco probable que cambie substancialmente no futuro próximo. Finalmente, os clientes non exercen un poder de compra significativo e polo tanto sufrirían da redución das opcións de subministración despois da transacción. A Comisión tamén constatou que as eficiencias reclamadas polas partes, aínda que se aceptasen, estarían limitadas se se comparasen co probable aumento de prezo resultante da transacción e, polo tanto, non sería suficiente para compensar os seus efectos negativos para os clientes.

No mercado de lixivia no Benelux, a transacción crearía un líder de mercado cunha cota de mercado superior ao 60%, mentres que Akzo, o único outro xogador restante, sería incapaz de restrinxir suficientemente á entidade fusionada para evitar aumentos de prezos. clientes. Para abordar estas preocupacións, as empresas ofrecéronse a desinversionar as plantas de S-PVC de INEOS en Wilhelmshaven, Mazingarbe e Beek Geleen, xunto cos activos de produción de cloro e etilendicloruro ("EDC") en Tessenderlo e Runcorn. A entidade fusionada e o comprador celebrarán un acordo de empresa conxunta para producir cloro en Runcorn. A desinversión proporcionará ao comprador un negocio autónomo de S-PVC totalmente integrado.

Estes compromisos eliminan as superposicións entre as actividades das partes tanto no mercado de materias primas S-PVC no noroeste de Europa como no mercado de lixivia no Benelux. As partes comprometéronse a non pechar a transacción proposta antes de celebrar un acordo vinculante para a venda do negocio de desinversión a un comprador adecuado aprobado pola Comisión. Un conxunto de criterios de compradores garantirán que estes activos sexan vendidos a un comprador capaz de dirixir o negocio como forza competitiva no mercado. A Comisión concluíu que a transacción, tal e como foi modificada polos compromisos, deixaría de suscitar problemas de competencia. Esta decisión está condicionada ao cumprimento total dos compromisos.

propaganda

Fondo

A Comisión xa se ocupou da industria do PVC. En particular, a Comisión aprobou dúas adquisicións sucesivas realizadas por INEOS nesta industria no pasado recente: en 2008 a Comisión aprobou tras unha revisión en profundidade a adquisición de Kerling por parte de INEOS (ver IP / 08 / 109) e en 2011 aprobou a adquisición por parte de INEOS do negocio de PVC de Tessenderlo (ver IP / 11 / 929).

INEOS e Solvay notificaron a transacción prevista á Comisión en 16 2013 de setembro. A Comisión abriu unha investigación en profundidade sobre 5 novembro 2013 (ver IP / 13 / 1040). En 21 2014 de xaneiro, a Comisión informou ás partes nunha declaración de obxeccións de que a transacción proposta, como se notificaba orixinalmente, suscitou graves problemas de competencia no mercado do PVC S-commodities no noroeste de Europa e no mercado da lixiviación no Benelux.

A investigación da Comisión constatou que a transacción proposta non xeraría problemas de competencia en todos os demais mercados onde as actividades das partes se superpoñen ou están relacionadas verticalmente, en particular nos mercados de butadieno, raffinato1, cloro, sosa cáustica, monómero de cloruro de vinilo, ácido clorhídrico, emulsión de PVC, cloruro de metileno e cloroformo. Isto débese principalmente ao cambio limitado da cota de mercado combinada e á presenza doutros axentes do mercado capaces de exercer unha restrición suficiente.

Empresas

INEOS é o pai dun grupo de empresas que actúan na fabricación de produtos petroquímicos, produtos químicos especiais e produtos petrolíferos. A súa filial, INEOS ChlorVinyls, é un produtor europeo de produtos de cloro-álcali e un provedor de cloruro de polivinilo (PVC).

Solvay é o pai dun grupo de empresas que actúan internacionalmente na investigación, desenvolvemento, produción, comercialización e venda de produtos químicos e plásticos. A súa filial, SolVin, é un provedor europeo de resinas de PVC.

A empresa conxunta será controlada conxuntamente polos seus dous pais. Segundo o acordo entre INEOS e Solvay, a máis tardar seis anos logo da súa creación, o conxunto pasará baixo o único control de INEOS. A transacción poderá estar suxeita a unha revisión adicional pola Comisión.

normas e procedementos de control de concentracións

A Comisión ten o deber de avaliar as fusións e adquisicións que impliquen empresas cun volume de negocio superior a determinados limiares (ver artigo 1 do Reglamento de concentracións) E evitar as concentracións que impedir de xeito significativo dunha competencia efectiva no EEE ou nunha parte substancial deste.

A gran maioría das operacións notificadas non poñen problemas de competencia e son eliminados tras unha revisión rutineira. Desde o momento que unha transacción é notificada, a Comisión ten xeralmente un total de 25 días hábiles para decidir se a homologación (Fase I) ou para iniciar unha investigación aprofundada (fase II).

Na actualidade hai outras cinco investigacións en fase de fusión en curso. O primeiro refírese á proposta de adquisición da empresa alemá de cemento Cemex West polo seu rival Holcim de Suíza (ver IP / 13 / 986). O prazo para unha decisión final neste caso é 8 2014 xullo. A segunda investigación en curso, a adquisición prevista de Telefónica Irlanda por Hutchison 3G UK (H3G), preocúpase dos mercados de telefonía móbil de venda polo miúdo e de acceso por xunto e orixe de chamadas en Irlanda (ver IP / 13 / 1048). O prazo para unha decisión final neste caso é 20 June 2014. O terceiro refírese á adquisición de E-Plus de Telefónica Deutschland (ver IP / 13 / 1304   IP / 14 / 95) cun prazo suspendido de 5 maio 2014. A cuarta investigación de fase II refírese á adquisición prevista por Huntsman dun número de participacións de Rockwood, ambos os EE. UU. IP / 14 / 220). O prazo para unha decisión final neste caso é 18 2014 de setembro. O último caso en fase II en curso foi aberto en abril 2014 na planeada adquisición de certos activos do grupo suízo de materiais de construción Holcim polo seu rival mexicano Cemex (ver IP / 14 / 472). O prazo para unha decisión neste caso é 5 2014 de setembro.

Máis información estará dispoñible no competición sitio web, na Comisión rexistro caso pública baixo o número de proceso M.6905.

Comparte este artigo: