Internacional Holocaust Remembrance Day: Comisión insta os Estados membros a criminalizar a negación de crimes contra a humanidade

No contexto do Día Internacional do Recordo do Holocausto hoxe (27 xaneiro), un novo informe publicado atopa que a maioría dos estados membros aínda non aplicaron correctamente as regras da UE destinadas a combater os crimes de odio racistas e xenófobos. Os Estados membros adoptaron por unanimidade a Decisión marco 2008 sobre a loita contra o racismo ea xenofobia a través do dereito penal, con todo, as leis nacionais en varios países seguen sendo insuficientes. En particular, as disposicións nacionais contra a denegación, a tolerancia ou a trivialización groseira de certos crimes, como crimes contra a humanidade, permanecen inadecuados en dous estados membros.

A vicepresidenta Viviane Reding, nun discurso con motivo do Día Internacional do Recordo do Holocausto, dixo: "Hoxe conseguimos a paz entre as nacións na Unión Europea. Aínda queda outro reto: continuar a procura da tolerancia dentro das nosas propias sociedades. Ninguén debería ter que experimentar discursos de odio ou delitos de odio. Por iso, hoxe pido a todos os estados membros que tomen medidas para transpoñer plenamente a Decisión marco da UE e asegurarse de que se aplique sobre o terreo. "

A Comisión realizará diálogos bilaterais cos Estados membros durante a 2014 co fin de asegurar a transposición plena e correcta da Decisión marco na lexislación nacional, tendo en conta a Carta dos Dereitos Fundamentais e, en particular, a liberdade de expresión e asociación.

A Decisión marco da UE ten como obxectivo combater en particular o discurso de odio e os delitos de odio racistas e xenófobos, e require aos Estados membros definir como delitos a incitación pública á violencia ou ao odio por razón de raza, cor, relixión, orixe nacional ou étnica.

Aínda que todos os estados membros informaron á Comisión das súas medidas para cumprir a Decisión marco, o informe de execución de hoxe considera que varios países non transpoñeron completamente e / ou correctamente todas as disposicións, é dicir, en relación cos delitos de negar, tolerar e gravar banalizar certos delitos.

A maioría dos estados membros teñen disposicións sobre a incitación á violencia e odio racistas e xenófobos, pero isto non sempre transpón completamente os delitos contemplados na Decisión marco. Tamén se observaron lagoas en relación coa motivación racista e xenófoba dos delitos, a responsabilidade de persoas xurídicas e a xurisdición.

Próximos pasos

propaganda

Actualmente a Comisión non ten competencias para iniciar procesos de infracción en virtude do artigo 258 TFUE no que se refire ás decisións marco adoptadas con anterioridade á entrada en vigor do Tratado de Lisboa (ver artigo 10, apartado 1, do Protocolo no 36 dos Tratados). A partir do 1 de decembro de 2014, a Comisión poderá iniciar procesos de infracción. O informe de hoxe dá, polo tanto, unha visión xeral de onde é necesario un maior traballo dos Estados membros para aliñar a lexislación nacional.

Non obstante, a Comisión nunca intervirá en casos individuais de discursos de odio ou crimes de odio. Corresponde aos xulgados nacionais determinar se un caso concreto representa a incitación á violencia ou odio racista ou xenófobo, de acordo coas circunstancias e contexto de cada situación. A Comisión só verificará a transposición das regras xerais na lexislación nacional.

Fondo

A Decisión marco do Consello é un instrumento para combater o racismo e a xenofobia mediante o dereito penal. Define un enfoque de dereito penal común a certas formas de racismo e xenofobia, concretamente en canto ao discurso de odio racista e xenófobo e aos delitos de odio.

En canto ao "discurso de odio", os estados membros deben asegurarse de que a seguinte conduta intencional sexa punible cando se dirixe a un grupo de persoas ou a un membro deste grupo definido por referencia a raza, cor, relixión, orixe nacional ou étnica e cando a conduta realízase dun xeito que incite á violencia ou ao odio contra un grupo ou un dos seus membros:

1. Incitar publicamente á violencia ou ao odio, incluíndo a difusión pública ou a distribución de tramos, imaxes ou outro material; e;
2. tolerar públicamente, negar ou banalizar brutalmente os crimes de xenocidio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra, tal e como se definen no Estatuto da Corte Penal Internacional; e os crimes cometidos polos principais criminais de guerra dos países do eixe europeo, tal e como se define na Carta do Tribunal Militar Internacional de 1945.

En canto ao "delito por odio", os estados membros deben garantir que a motivación racista e xenofóbica considérase unha circunstancia agravante ou, alternativamente, que os tribunais tomen en conta esa motivación para determinar as sancións aplicables.

A decisión marco diríxese ás vítimas ao establecer que os estados membros deben garantir que as investigacións ou o enjuiciamiento de delitos de discusión de odio non dependan dun informe ou dunha acusación feita pola vítima, polo menos nos casos máis graves.

A lei inclúe normas xurisdicionais destinadas a loitar contra o discurso de odio en liña (unha das formas máis frecuentes de manifestar actitudes racistas e xenófobas). Ao establecer a xurisdición sobre os comportamentos cometidos no seu territorio, os estados membros deben asegurarse de que a súa xurisdición esténdese aos casos en que a conduta se cometa a través dun sistema de información, eo autor ou os materiais aloxados neste sistema están no seu territorio.

Este é o primeiro informe de implementación da Decisión Marco 2008 / 913 / JHA. Avalía ata que punto os Estados membros aplicaron todas as disposicións da Decisión marco. Baséase nas medidas de transposición notificadas polos Estados membros e información técnica solicitada pola Comisión durante a súa análise (incluíndo a xurisprudencia nacional, os traballos preparatorios e as directrices), así como sobre a información recollida de cinco reunións do grupo de expertos gobernamentais e un estudo. contratado pola Comisión.

Máis información

Comisión Europea - Racismo e Xenfobia

Páxina de inicio de vicepresidente Viviane Reding

Segue o vicepresidente en Twitter: @ VivianeRedingEU

Estes Xustiza da Unión Europea en Twitter: @EU_Justice

Comparte este artigo: