Comisión propón visión común para violacións da lei aduanas da UE

Hoxe (13 de decembro), a Comisión propuxo un marco para harmonizar as infraccións aduaneiras e aliñar os 28 conxuntos nacionais de sancións relacionadas. A Directiva proposta establece actos que deben considerarse infraccións ás normas aduaneiras da Unión, así como un marco para impoñer sancións cando se produzan. A unión aduaneira é a base da UE. Dende o inicio do mercado interior, a lexislación aduaneira da UE harmonizouse plenamente nun acto xurídico único. Non obstante, as consecuencias de violar as regras comúns varían segundo a unión aduaneira. Dependen dos 28 diferentes ordenes xurídicos e tradicións administrativas ou xudiciais dos estados membros. A falta dun enfoque común, hai un mosaico de respostas aos quebrantadores de regras.

O resultado é a incerteza xurídica para as empresas e as posibles distorsións da competencia no mercado interior. Significa vulnerabilidades na recadación de ingresos e debilidades na aplicación de políticas como a protección do consumidor e a agricultura en relación coa importación e exportación de bens. Tamén xera dúbidas sobre a uniformidade da unión aduaneira, que é unha obriga fundamental da UE como membro da OMC. Polo tanto, a proposta de hoxe proporcionará máis uniformidade no xeito de tratar as infraccións á lexislación aduaneira da UE en todos os estados membros.

O comisario da Unión Aduaneira, Algirdas Šemeta, dixo: "Non ten sentido un conxunto de regras sólidas e só se non temos un enfoque común para responder cando se incumpren. Debemos garantir que a lexislación aduaneira da UE se respecte cos mesmos estándares en todo o mercado único. A proposta de hoxe creará unhas condicións máis equitativas para as empresas, un mercado máis seguro para os cidadáns e unha unión aduaneira máis xestionada de xeito uniforme. "

Na actualidade, os Estados membros teñen definicións moi diversas para as infraccións aduaneiras e aplican diferentes tipos e niveis de sancións. Por exemplo, as sancións por certas infraccións van desde pequenas multas nalgúns estados membros, ata prisión noutros. O límite financeiro para decidir se unha infracción é criminal ou non varía de 266 € a 50,000 €, segundo o país no que se atopa. Os límites de tempo nacionais para sancionar os delitos aduaneiros tamén varían moito, de anos a 30 anos, mentres que algúns estados membros non teñen límite de tempo.

Para os comerciantes, estas diferenzas crean incertezas xurídicas e vantaxes inxustas para os que incumpren a lei nun estado membro máis indulgente. Isto tamén pode provocar distorsións no mercado único se o comercio se desvía artificialmente para facer uso de lagoas legais. Ademais, pode producir unha interpretación diferente do que constitúen os operadores económicos "compatibles e fiables", aos que se lles pode beneficiar de simplificacións e facilitacións en toda a UE.

Para abordar este problema, a proposta de hoxe establece unha lista común de actos que constitúen unha violación das normas aduaneiras da UE. Estes diferéncianse polo nivel de gravidade e algúns clasifícanse se houbo intención ou neglixencia. Exemplos das infraccións enumeradas inclúen o non pagamento de dereitos de aduana, a falta de declaración de mercancías á aduana, a falsificación de documentos para obter un tratamento preferente, a retirada de mercadorías da supervisión aduaneira sen autorización ou a non presentación da documentación adecuada. Incitar, axudar e incitar a unha infracción tamén é punible.

A proposta establece entón unha escala de sancións efectivas, proporcionadas e disuasorias que se aplicarán, dependendo da infracción. Estes van desde unha multa do 1% do valor da mercadoría por erros administrativos ou inadvertidos ata unha multa do 30% do valor da mercadoría (ou 45,000 € se non están relacionados con mercadorías específicas) polos incumprimentos máis graves. Ao aplicar sancións, os Estados membros tamén deben considerar a natureza e as circunstancias da infracción, incluíndo a frecuencia e a duración, se está implicado un "comerciante de confianza" e a cantidade de dereitos evadidos. Establécense prazos harmonizados para perseguir incumprimentos e haberá que suspender os procedementos administrativos se se abre un procedemento penal no mesmo caso.

propaganda

A proposta enmarca así a fenda entre os diferentes réximes xurídicos a través dunha plataforma común de normas, baseada nas obrigas establecidas no Código aduaneiro da Unión. O resultado será unha aplicación máis uniforme e eficaz do dereito aduaneiro da UE en todas as partes da UE.

Fondo

A unión aduaneira da UE de seis estados membros fundadores constituíuse en 1968. A lexislación aduaneira da UE está totalmente harmonizada dende 1992, que hoxe en día está implementada por 28 administracións dos estados membros. Este ano acordouse un novo Regulamento de aplicación directa, o Código Aduaneiro da Unión (CCU), que contén as regras e os procedementos aduaneiros en toda a UE a partir de 2016. Entre as melloras que se introducirán co novo Código hai medidas para completar o cambio por parte de Aduanas nun ambiente totalmente electrónico e sen papel e disposicións para reforzar os procedementos aduaneiros máis rápidos para comerciantes de confianza (Operadores Económicos Autorizados). Segundo a UCC, os procedementos aduaneiros da UE axustaranse mellor ás necesidades e retos comerciais actuais. A proposta de hoxe asegurará que as violacións destas normas comúns sexan sancionadas correctamente e de xeito máis uniforme en toda a Unión.

Para máis información, Prema aquí.

Comparte este artigo: