Fala para Consello Europeo polo presidente do Parlamento Europeo Martin Schulz, 24 outubro

Señoras e señores, gustaríame comezar cun artigo ao final do programa. Hai tres semanas os nenos, as mulleres e os homes de 360 afogáronse tráxicamente ás costas de Europa. Estas persoas abandonaran as súas casas por mor da fame, a pobreza, a guerra e a persecución; entregaron os seus aforros a bandas criminais de traficantes e arriscáronse todo pola esperanza de que atoparían protección e un futuro en Europa. Todo o que atoparon foi a morte.

Lampedusa converteuse nun símbolo dunha política migratoria europea que converteu o Mediterráneo nun cemiterio. Polo menos as persoas 20 000 morreron nos últimos anos 20 no intento de chegar ás costas de Europa. Non podemos permitir aínda máis morrer.

Lampedusa debe ser un punto de inflexión na política migratoria europea. En primeiro lugar necesitamos axuda humanitaria inmediata para os afectados. A longo prazo, nin Italia nin Malta só poden proporcionar a axuda de emerxencia necesaria.

Esta mañá falei co alcalde de Lampedusa, a señora Maria Giuseppina Nicolini. Quedei inmensamente impresionado coa humanidade e a empatía coa que falou dos refuxiados. Lampedusa está facendo todo para axudar a estas persoas, pero non pode tratar por si só.

Acomodar aos refuxiados 10 000 nunha illa como Lampedusa con habitantes de 6 000 é unha tarefa insuperable. Non obstante, cando a xente de 10 000 entre 507 millóns de europeos nos Estados membros de 28 a tarefa faise máis manexable.

Debemos apoiar aos estados do Mediterráneo en acollerse a refuxiados e organizar unha distribución xusta entre os Estados membros: isto é chamado solidariedade europea, e iso é o que debe estar na nosa axenda para hoxe.

propaganda

Para salvar vidas no Mediterráneo, precisamos urxentemente un sistema de rescate para os barcos con problemas no mar. Polo tanto, o Parlamento Europeo propón chegar a un acordo rapidamente co Consello respecto diso. Hai só dúas semanas adoptamos Eurosur, que estará operativo en menos de dous meses. Seguiremos loitando por un financiamento adecuado, incluso por Frontex, cuxo orzamento o Consello busca reducir cada ano, pero que defendemos con éxito cada vez.

Outra medida útil que se pode tomar a curto prazo é aplicar as melloras ás regulacións de asilo da UE que xa se decidiron e que inclúen disposicións para mellorar as condicións de acollida.

Non obstante, o Parlamento Europeo está profundamente decepcionado de que a demanda que seguimos facendo e pola Comisión, por unha maior flexibilidade no sistema de Dublín, cae nos oídos xordos. Chamamos a un mecanismo de suspensión temporal que permitise suspender temporalmente as transferencias de solicitantes de asilo, cando un Estado membro enfróntase a unha carga extraordinariamente pesada para as súas capacidades de acollida, o sistema de asilo ou a infraestrutura.

A medio e longo prazo, a loita contra as causas polas que os refuxiados foxen dos seus países de orixe é, por suposto, o correcto. Non obstante, pódese dubidar se este obxectivo pode lograrse reducindo a axuda internacional, como aconteceu no marco financeiro plurianual. Ademais, o debate sobre este obxectivo a longo prazo non debe desviarnos de proporcionar axuda a curto prazo.

Non obstante, é vital que recordemos unha cousa en particular:

Europa é un continente da inmigración. É por iso que necesitamos un sistema de migración legal, precisamente como resposta ás bandas criminais de traficantes que se benefician da angustia da xente e envíanllas a unha viaxe incerta, poñendo as súas vidas en perigo en barcos pouco dignos. Xa se atopan tres propostas para a regulación da inmigración legal. Estes deben ser adoptados sen demora.

Señoras e señores,

Por suposto, Europa non pode salvar a todos e non pode levar a todos. Pero somos o continente máis rico do mundo. Podemos facer máis, especialmente se actuamos xuntos, se buscamos solucións e asumimos as nosas responsabilidades xuntos.

Este é o chamamento que o Papa Francisco fixo para nós cando o coñecín a semana anterior. Sinalou que é fillo de inmigrantes legais italianos a Arxentina.

Señoras e señores,

O papel que Europa xogará no século 21st tamén depende fundamentalmente de si conseguimos seguir o ritmo do mundo dixital e establecer normas europeas. Isto é en parte unha cuestión de localización e depende do emprego e da retención e expansión do know-how tecnolóxico.

Non obstante, tamén é moito máis que iso. Porque un factor para determinar se podemos preservar o noso modelo social europeo, sobre todo se o noso modelo de democracia, liberdade, solidariedade e igualdade de oportunidades sobrevivirá, é a cuestión de que normas prevalecen no mundo dixital no século 21st, que escribe o software, onde e canta enerxía teñen que asegurar que o software se converte no estándar.

Coa axenda dixital derrubamos unha das poucas fronteiras en Europa: as fronteiras nas comunicacións electrónicas. Para cando están en cuestión permisos, condicións regulatorias, asignacións de frecuencias de radio e protección do consumidor, aínda temos que lidar cos mercados nacionais 28.

Imos dar conta do soño dun continente en rede, deixemos o enorme potencial en termos de crecemento, competitividade e innovación e crear novos empregos.

Un mercado único dixital beneficiará enormemente non só ás empresas senón tamén aos consumidores. Congratulamo-nos co feito de que fixeches isto nun punto central das túas discusións hoxe. Como sabes, o Parlamento Europeo desempeñou un papel pioneiro neste debate. Fomos os primeiros en considerar todos os aspectos do mercado dixital: a protección do consumidor, a protección de datos, a innovación, a seguridade da rede e da información, un ambiente e tecnoloxía amigables para o negocio.

Por iso, tamén debemos insistir decididamente na reforma da nosa lexislación sobre protección de datos. A abafadora maioría pola que o paquete de protección de datos foi adoptado o luns pasado é un poderoso sinal do Parlamento en apoio á protección de datos.

Só cando a xente está segura de que os seus datos son seguros e non se poden desviar por outro obxectivo, aproveitarán as oportunidades que ofrece un mercado único dixital. Mesmo antes das revelacións sobre o escándalo NSA, X% de cidadáns europeos estaban preocupados pola falta de protección de datos en internet!

O escándalo NSA foi unha chamada de atención. Agora que hai probas de que as embaixadas da UE, os parlamentos europeos, os xefes de goberno e os cidadáns europeos foron espiados polos Estados Unidos a gran escala, o Parlamento Europeo pediu a suspensión do Acordo TFTP. Pedimos que se suspenda temporalmente o intercambio de datos bancarios cos estadounidenses. O Parlamento Europeo tamén velará polos intereses e dereitos fundamentais dos cidadáns da UE nas negociacións sobre a Asociación Transatlántica de Comercio e Investimentos.

Debemos asegurar que os dereitos fundamentais dos nosos cidadáns tamén estean protexidos en internet, garantindo que as empresas dos EUA e doutros países que ofrecen servizos na UE estean suxeitas ás nosas regras, pero tamén baixando novos camiños: como europeos debemos actuar con determinación e promover estándares e procedementos que promovan os nosos valores.

Señoras e señores,

Nós, no Parlamento Europeo, esperamos ata o último minuto que poderiamos votar esta semana no marco financeiro plurianual. As persoas en Europa, as rexións, os proxectos de investigación e as pequenas e medianas empresas están esperando os investimentos que se prometeron e que necesitan con urxencia.

Desafortunadamente, o acordo está a ser sometido a varios puntos fundamentais, en particular sobre a condicionalidade macroeconómica. Espero que poidamos adoptar os orzamentos rectificativos. A alarma soada pola Comisión, dicindo que se quedará sen diñeiro ata mediados de novembro en ausencia dun orzamento rectificativo, demostra que no Parlamento tiñamos razóns para resaltar o axustado que se fixou o orzamento. Eu usei todos os meus poderes no marco do Reglamento e os grupos políticos deixaron moitas reservas para obter un orzamento rectificativo a través do Parlamento en tres días para evitar que o diñeiro se esgotase.

Non obstante, insistimos no equilibrio dos demais presupostos rectificativos para 2013 que aínda están pendentes e por un orzamento suficiente para 2014, especialmente en canto a pagamentos!

Só podo repetir: o Parlamento Europeo oponse categóricamente a un descenso cara a unha Unión en déficit. Tamén nos opuxemos a penalizar ás persoas pola política orzamentaria dos seus gobernos retendo subvencións.

Agardamos que poidamos chegar a un acordo construtivo nos próximos días. O Parlamento Europeo demostrou que estaba disposto a comprometerse cando aceptamos un orzamento máis baixo para o próximo marco financeiro. Agora depende do Consello cumprir co seu lado e asegurar que os fondos, como se acordou, poidan ser investidos rapidamente nas prioridades máis importantes.

Señoras e señores,

O Parlamento Europeo congratula-se co feito de que colocou unha mellor lexislación na axenda actual. Apoiamos iniciativas para consolidar e simplificar as leis existentes e así facelas máis accesibles aos cidadáns e ás empresas. Pero dez anos despois de que as institucións comprometéronse a mellorar a lexislación, seguimos engadindo miles de páxinas ao acervo cada ano. E os Estados membros complican aínda máis estes textos xa complexos cando os implementan. Isto non é bo. Debemos facer mellor.

Queremos suxerir tres puntos para que reflexionen nas súas discusións sobre unha mellor lexislación.

Primeiro de todo, a subsidiariedade eo valor engadido europeo son dúas partes da mesma moeda. É a nosa responsabilidade compartida, a responsabilidade dos deputados europeos e os ministros competentes do Consello, de adoptar leis que proporcionen ás persoas un claro valor engadido. As avaliacións de impacto como parte integrante do procedemento son unha ferramenta importante para este fin. Isto tamén significa non interferir en cousas que non son o noso negocio. Noutras palabras, respectando o principio de subsidiariedade. A UE debería actuar - e só debería actuar - onde os niveis de goberno nacional, rexional ou local non poderían conseguir un mellor resultado. Por exemplo, na loita contra a evasión e evasión fiscal podemos conseguir resultados moito mellores para os nosos cidadáns cando abordamos este problema a nivel da UE.

En segundo lugar, debemos establecer prioridades claras. Necesitamos identificar os ficheiros lexislativos máis importantes e traballar con enerxía para progresalos. Os centos de procedementos lexislativos rematarán ata o final deste mandato electoral. O Parlamento Europeo está disposto e capaz de rematar este traballo ata maio 2014. Non obstante, consideramos sensato resaltar algúns proxectos especialmente importantes. Débese dar prioridade á creación da unión bancaria e á adopción das regras financeiras, a gobernanza das políticas económicas incluíndo a dimensión social, a protección de datos, o acceso ao crédito e a loita contra o paro xuvenil.

En terceiro lugar, debe haber un final para a construción de algúns actos lexislativos importantes. Estás reunindo hoxe como institución europea, como o Consello Europeo, que determina as orientacións políticas. Non obstante, temos a impresión de que algúns proxectos que adoptaches aquí foron adoptados de forma diferente nos distintos Consellos de Ministros. As túas decisións básicas sobre a loita contra a evasión e evasión fiscal e sobre a unión bancaria exemplifican os casos nos que pensamos que existen discrepancias entre as directrices que adoptaches ea súa aplicación no Consello de Ministros. Hai unha serie de elementos lexislativos que xa aprobamos, pero están pendentes de acordo no Consello.

Señoras e señores,

No último trimestre a economía da zona euro creceu en 0.3%. Iso é unha noticia benvida. Non obstante, isto non significa que a crise rematou e que se estea levando a cabo unha recuperación económica sostible. O crecemento de 0.3% simplemente non é bo. Con un ritmo de crecemento tan baixo, nos levaremos dous anos e medio para volver aos niveis anteriores á crise. O crecemento de 0.3% non é suficiente para que os estados limpan as súas montañas de débeda e que xurdan novos empregos. Entón, se queremos construír esta lixeira recuperación económica, debemos traballar con máis enerxía para equilibrar os orzamentos de consolidación e investir no crecemento.

Para que a economía regrese tamén necesitamos con urxencia de acabar co agarre económico. O FMI tamén sinala que non haberá recuperación no sur de Europa sen un renacemento do crédito. Actualmente algúns bancos son demasiado débiles para levar a cabo a súa tarefa máis importante de abastecer a economía real con crédito. O Parlamento Europeo celebra o progreso que a Comisión eo BEI anunciaron hoxe en termos de novos instrumentos financeiros para as pemes. Non obstante, pasou moito tempo desde o pacto de crecemento 2012 de xuño, e ata agora só nos están ofrecendo ferramentas de financiamento para o futuro.

Para revivir o financiamento da economía real tamén, e quizais o máis importante, necesitamos a unión bancaria.

Señoras e señores,

Por suposto, a unión bancaria é un proxecto histórico da Unión Europea cuxa importancia estará a par co mercado único. Por iso, é bo ser cauteloso. Pero non debemos tardar demasiado en crear a unión bancaria, porque a longo prazo necesitamos para protexer a nosa moeda común e poder seguir beneficiando dun mercado común ben funcionado. E a curto prazo necesitamos como unha solución á crise:

- acabar por fin co círculo vicioso entre débeda bancaria e débeda soberana;

- garantir un alivio da débeda máis rápido e, cando sexa necesario, a recapitalización do sector bancario;

- protexer ao contribuínte;

- lograr ganancias de eficiencia mediante unha regulación uniforme.

Debemos ser honestos: isto non será doado. Aínda hai moitos problemas sen resolver, e non estou pensando tanto en obxeccións legais como políticas. Hai tamén algunhas dificultades estruturais que aínda agardan unha solución.

A unión bancaria custará cartos. Pero non facer nada custará máis. Todos os días a crise continúa aumentando o custo da resolución. Todos os días a crise bancaria segue adiante, os bancos reforzan un pouco máis a oferta monetaria para os investimentos, a recuperación económica está aínda máis atrasada, os estados están privados da oportunidade de consolidar os seus orzamentos e as cifras de emprego continúan aumentando.

Actualmente hai un punto que debemos abordar especialmente: un marco ordenado para rescatar bancos insolventes e un mecanismo uniforme para a resolución bancaria. Este é un pilar fundamental da unión bancaria. O Parlamento Europeo apoia a proposta da Comisión, que se dirixe na dirección correcta. É correcto que os propietarios, os acredores e os grandes investimentos sexan responsables antes de que o contribuínte teña que intervir. A idea básica é que os bancos deban rescatar aos bancos. Con este fin, debería establecerse un fondo de resolución que os bancos europeos pagan como sistema de seguro único. Isto separaría o máximo posible os rescates bancarios dos orzamentos dos seus países de orixe, separando así finalmente a inútil conexión entre a débeda bancaria ea débeda soberana.

Os bancos en dificultades xa non deberían poder tirar outros institutos financeiros con eles, afundindo estados en dificultades económicas e obrigando aos contribuíntes a pagar a conta. Esa é a lección que aprendemos da crise financeira.

Señoras e señores,

Acordaches o principio dunha autoridade de supervisión europea e un mecanismo de resolución europeo. Neste momento estamos a discutir a implementación concreta da responsabilidade en cascada. Observamos que os ministros do Consello están introducindo novas excepcións para as que, unha vez máis, o contribuínte será responsable. Os meus compañeiros informáronme de que seguiron estrictamente que se observa o principio básico da responsabilidade en cascada.

Non obstante, agora atopámosnos / atopámonos ante o problema práctico que tardará algúns anos en construír un fondo de resolución e poñerse en marcha. Necesitamos urxentemente unha solución de transición. En caso contrario, o BCE, que deberá facerse cargo da supervisión das entidades financeiras da zona euro polas autoridades reguladoras nacionais, terá o problema práctico que, aínda que poida realizar probas de estrés e balances de auditoría, sen unha rede de seguridade europea existe o risco de desestabilización dos mercados financeiros. Só haberá unha supervisión bancaria creíble e neutra se ao mesmo tempo está listo un fondo de rescate funcionando para bancos en dificultades. O Mecanismo Europeo de Estabilidade (ESM), deseñado como un fondo de rescate en euros, podería servir como solución temporal. Agardamos que, aínda que se trate dun problema onde se require a unanimidade, pódense tomar decisións rápidas e neutras.

Como co-legislador, o Parlamento Europeo está disposto a traballar para conseguir un acordo co Consello nos próximos meses. Se non se alcanza un bo acordo ata o final deste período electoral, corremos o risco de perder todo o que gañamos ata o momento.

Señoras e señores,

O próximo cumio de novembro en Vilna sobre a Asociación Oriental será un momento clave nas nosas relacións cos nosos socios orientais.

Polo momento a Rusia está a poñer unha forte presión económica non só nos nosos veciños do leste, senón tamén na presidencia lituana da UE. ¡Isto non é aceptable!

Todos os países teñen o dereito soberano de decidir por si mesmos con quen queren celebrar acordos comerciais e cales son os bloques económicos aos que queren pertencer. Non se trata de escoller entre Rusia e UE. Buscamos boas relacións con Rusia, baseada na confianza e no respecto aos valores e regras compartidos. Estou firmemente convencido de que os estreitos lazos económicos e políticos coa UE tamén mellorarán as relacións dos nosos socios orientais con Rusia. Iso é do interese de todos nós.

O Cumio de Vilna debería ser un cumio que obteña resultados. O Parlamento Europeo espera que se cumpran todas as condicións necesarias e que podemos asinar o acordo de asociación con Ucraína en Vilnius e iniciar os acordos con Moldavia e Xeorxia. A Ucraína debe cumprir os criterios en termos de reforma electoral e xudicial na súa totalidade.

A misión de observador do Parlamento Europeo encabezada polo presidente Cox do ex-Parlamento Europeo e o ex presidente polaco Kwaśniewski está a traballar arduamente para atopar unha solución para superar o obstáculo restante: o caso Tymoshenko. Agradezo ao Consello e á Comisión o seu apoio a esta misión ata o momento. Durante os últimos meses de 16, a misión conseguiu as visitas de 23 para conseguir a liberación de tres ex-ministros e mellorar as condicións do cárcere da Sra. Tymoshenko.

Anna van Densky

Comparte este artigo: