Nova enquisa do ECFR: os europeos están abertos a que Ucraína se una á UE a pesar dos riscos de seguridade, pero enfróntanse a unha maior ampliación do bloque antes do crucial cumio do Consello Europeo

●    A "enquisa flash" do Consello Europeo de Relacións Exteriores (ECFR) revela que os europeos están abertos á adhesión de Ucraína, a pesar dos riscos económicos e de seguridade derivados de tal medida. Tamén hai un apoio considerable á adhesión de Moldavia e Montenegro á UE.

●    Non obstante, hai unha ampla oposición á adhesión de Turquía á UE, e respostas xeniais ás candidaturas de Albania, Bosnia e Hercegovina, Xeorxia, Cosova, Macedonia do Norte e Serbia.

●    A enquisa suxire que hai unha clara división entre os "vellos" e os "novos" membros da UE sobre o momento de calquera ampliación do bloque, cunha visión predominante, en Austria, Dinamarca, Alemaña e Francia, que a UE non debería buscar engadir. ningún novo estado membro neste momento, en comparación con Romanía e Polonia, onde o apoio á ampliación é forte.

●    Bolseiros seniores da ECFR, Piotr Buras e Engjellushe Morina, argumentan que, aínda que os argumentos xeopolíticos a favor da ampliación son hoxe máis fortes que hai 20 anos, a opinión pública non seguiu o ritmo. Para conciliar isto, Buras e Morina piden aos líderes da UE que envíen unha mensaxe contundente no cume do Consello Europeo desta semana, dando luz verde ás negociacións de adhesión con Ucraína e Moldavia e establecendo unha folla de ruta para reformas institucionais que disipen as preocupacións dos cidadáns e poñan en marcha o proceso de ampliación para todos os países candidatos.

Os europeos están divididos sobre os beneficios da ampliación da UE e teñen sentimentos encontrados sobre a posible admisión de Ucraína, Albania, Bosnia e Hercegovina, Kósovo, Xeorxia, Moldavia, Montenegro, Macedonia do Norte, Serbia e Turquía como estados membros, segundo unha nova enquisa. publicado hoxe polo Consello Europeo de Relacións Exteriores (ECFR).

ECFR enquisa de opinión de varios países, encargado a través de YouGov e Datapraxis en seis estados membros da UE (Austria, Dinamarca, Francia, Alemaña, Polonia e Romanía), comprobou que, aínda que existe un apoio considerable a Ucraína e, en menor medida, a Moldavia e Montenegro, sendo admitidos no bloque europeo, son profundas preocupacións económicas e de seguridade relacionadas coa súa adhesión. Tamén hai frialdade cara á candidatura de Turquía, en particular, e cara ás de Xeorxia e a maioría dos países dos Balcáns occidentais.

Nunha nota máis positiva, recoñecer os custos da ampliación non impide o apoio. Entre os entrevistados que perciben que a ampliación de Ucraína ten un pequeno impacto negativo na seguridade da UE, o 44% apoia a adhesión de Ucraína mentres que só o 27% considera que non debería poder ingresar na UE. E entre os enquisados ​​que ven un pequeno impacto negativo da adhesión de Ucraína na economía da UE, o 40% afirma que debería poder unirse á UE (mentres que só o 31% afirma que non debería), unha clara indicación do apoio inquebrantable europeo á UE. país.

propaganda

O conxunto de datos suxire que hai unha clara división na forma en que os cidadáns ven o tema da ampliación; os dos estados membros da UE "máis antigos", incluídos Austria, Francia, Dinamarca e Alemaña, son máis propensos a opoñerse a unha ampliación da adhesión, mentres que os de " os estados membros máis novos, incluíndo Polonia e Romanía, ven a expansión dunha luz máis favorable. Tamén revela diverxencias rexionais de opinión sobre o momento futuro da ampliación: menos dun terzo dos cidadáns do bloque "antigo" dos estados membros (Dinamarca 29%, Austria 28%, Alemaña 28% e Francia 27%) expresan a súa opinión. que a UE debería buscar engadir novos membros "neste momento", en comparación con preto da metade dos enquisados ​​nos estados membros "máis novos" (Polonia 48% e Romanía 51%). A candidatura de Turquía ten unha apreciación especialmente baixa en toda Europa, e máis da metade dos enquisados ​​(51%) por ECFR indican que o país "non debería poder unirse á UE". A opinión tamén é xenial entre os enquisados ​​dos seis estados membros respecto de Kosovo (37%, unha pluralidade, en contra), Serbia (35%, unha pluralidade, en contra) e Albania (35%, unha pluralidade, en contra) e as súas respectivas posicións a favor. entrada. 

Na súa análise dos resultados da enquisa, os bolseiros senior de políticas de ECFR, Piotr Buras e Engjellushe Morina, suxiren que existe unha necesidade imperiosa de "consolidar e asegurar o espazo europeo", nun contexto de conflito nas fronteiras europeas. Piden aos líderes da UE, que se reunirán en Bruxelas esta semana, que inicien as conversacións de adhesión con Ucraína e Moldavia e que establezan un calendario de próximos pasos para todos os demais países candidatos. Facer isto, xunto con reformas institucionais máis amplas, axudará a conciliar o "escepticismo" cidadán sobre a capacidade do bloque para absorber novos membros e a deixar claro por que a expansión é "imperativa para o futuro de Europa", segundo Buras e Morina.

Os resultados veñen despois de que ECFR publicase a auditoría de enerxía das posicións dos estados membros sobre a ampliación da UE en novembro. Ese estudo indica que existe un amplo acordo entre os gobernos sobre a necesidade da ampliación como unha necesidade xeopolítica, pero tamén observa grandes desacordos e explora como se poden conciliar.

Os principais resultados da enquisa multinacional de ECFR sobre a ampliación inclúen:

●    Os europeos están abertos á idea de que Ucraína se una á UE. O apoio á entrada de Ucraína na UE prevalece en Dinamarca (50 %) e en Polonia (47 %), con opinións máis ou menos divididas en Romanía (32 % de apoio fronte a 29 % en contra), Alemaña (37 % de apoio fronte a 39 % en contra) , e Francia (29% de apoio fronte ao 35% de oposición). Austria é atípica na cuestión da admisión de Ucraína no bloque europeo, cunha maioría (52%) contraria á súa posible adhesión e só un 28% a favor. 

●    Non obstante, existe a preocupación de que tal desenvolvemento poida supor riscos económicos e de seguridade para o bloque e os seus estados membros, máis que a admisión de países candidatos dos Balcáns occidentais. O 45% dos enquisados ​​polo ECFR considera que a adhesión de Ucraína á UE tería un "impacto negativo" na seguridade da UE, fronte ao 25% que o considera como un "impacto positivo". O 39% tamén cre que a adhesión de Ucraína tería un "impacto negativo" na seguridade do seu país, mentres que só o 24% espera un "impacto positivo". A adhesión dos países dos Balcáns occidentais conleva comparativamente menos riscos, segundo os entrevistados da enquisa, con opinións divididas entre o 33% e o 23%, respectivamente, entre os que consideran que ten un impacto "negativo" ou "positivo". a seguridade do bloque.

●    Tamén hai temores sobre o impacto que a ampliación pode ter no poder político da UE no mundo. Polonia e Dinamarca son os máis optimistas nesta cuestión, cunha pluralidade de 43% e 35% dos cidadáns, respectivamente, que consideran que a adhesión de Ucraína tería un impacto positivo para o poder político da UE no mundo, e só un 21% e un 19%, respectivamente, esperando un impacto negativo. Mentres, unha opinión predominante en Austria (42%) e Alemaña (32%) é que a adhesión de Ucraína tería un impacto negativo no poder político da UE no mundo; e os de Francia e Romanía están divididos na súa opinión, cun 24% e un 31%, respectivamente, que consideran que tería un impacto positivo, e un 28% de ambos os estados membros cre que tería un impacto negativo.

●    Existen divisións sobre cando debería ter lugar unha ampliación potencial. Os datos do ECFR mostran que os cidadáns, de media, están divididos en tres partes iguais sobre os tempos de calquera expansión da UE: entre os que pensan que a ampliación debería proceder hoxe (35%); os que non cren que a UE debería ampliar neste momento (37%); e os que son indiferentes neste punto ou non saben (28%).

●    Tamén hai unha división entre os "vellos" e os "novos" países da UE no tema máis amplo da admisión de novos estados membros. Dos países enquisados, os entrevistados en Austria (53 %), Alemaña (50 %) e Francia (44 %) son máis propensos a considerar que a UE non debería buscar unha ampliación inmediata. En Romanía, unha maioría (51%), e en Polonia, unha pluralidade (48%), cren que a UE debería buscar engadir novos estados membros. Dinamarca é un pouco atípica entre os "antigos" estados membros, con só o 37% que se opón a calquera ampliación inmediata, aínda que esta aínda é unha opinión predominante.

●    Hai unha forte oposición á posibilidade de que Turquía se una á UE. O 51% dos enquisados ​​nos seis países opoñen a idea de que Turquía poida ingresar na UE. Menos de 1 de cada 5 dos enquisados ​​(19 %) apoiaría calquera avance na adhesión turca.

●    Os europeos tamén son xeniais porque Albania, Bosnia e Hercegovina, Kosovo, Xeorxia, Moldavia, Montenegro, Macedonia do Norte e Serbia se convertan en futuros estados membros. Observando conxuntamente os seis países enquisados, menos do 30% dos enquisados ​​manifestou o seu apoio a que algún dos mencionados países fose admitido na UE. O apoio á adhesión foi máis suave para Kosovo (o 20% "debería poder unirse" fronte ao 37% "non debería poder unirse"), Albania (o 24% "debería poder unirse fronte ao 35% "non debería poder unirse". unirse'), Serbia (o 25% debería "poder unirse" fronte ao 35% "non debería poder unirse") e Xeorxia (o 25% debería "poder unirse" fronte ao 31% "non debería poder unirse" unir). A opinión está dividida sobre a posible admisión de Macedonia do Norte (26% "debería poder unirse" fronte ao 27% "non debería poder unirse") e Bosnia e Hercegovina (28% "debería poder unirse" fronte a 29). % 'non debería poder unirse').

●    Nos casos de Moldavia e Montenegro, hai apoio para a súa futura admisión. Para ambos os países, hai máis apoio, que oposición, á súa adhesión á UE: un 30% "debería poder unirse" fronte ao 28% "non debería poder unirse" para Moldavia e un 30% "debería poder unirse". unirse" fronte ao 25% "non debería poder unirse" para Montenegro.

●    Moitos europeos non ven ningún beneficio económico para a adhesión de Ucraína. Con excepción de Polonia e, en menor medida, de Romanía, onde as pluralidades (43 % en Polonia e 37 % en Romanía) ven un impacto económico positivo para a economía da UE, existe un débil recoñecemento noutros lugares de calquera beneficio económico interno para a economía da UE. bloque de Ucraína converténdose nun estado membro. A enquisa suxire que, na actualidade, moitos cidadáns cren que a ampliación potencial da UE non terá ningún impacto nin terá algún custo para a economía europea. Isto é especialmente certo en Dinamarca e Austria, onde o 54% e o 46% dos entrevistados expresaron a opinión de que a entrada de Ucraína tería un "impacto negativo" na economía da UE.

Comentando, Piotr Buras, bolseiro senior de políticas e xefe da oficina de Varsovia do ECFR, dixo: "Aínda que o Consello Europeo desta semana centrarase nos camiños para a adhesión á UE para Ucraína e outros países candidatos, o debate sobre como se pode conseguir isto, na práctica, apenas comezou. A retórica xeopolítica de Bruxelas está a ocultar as profundas preocupacións dos estados membros sobre as posibles consecuencias da ampliación e o escepticismo xeneralizado sobre a capacidade da UE para absorber novos membros. Para conciliar posibles cismas e darlle aos seus esforzos algunha posibilidade de éxito, os líderes da UE deberían considerar establecer un calendario concreto para a adhesión de novos estados membros. Isto proporcionaría espazo ao bloque para completar reformas institucionais, construír a resiliencia e involucrar ao público sobre por que esta estratexia é imperativa para Europa.

Engjellushe Morina, membro senior de políticas do "Programa para a Europa Ancha" do ECFR e especialista en ampliación da UE, engadiu: "O cumio da UE desta semana pode ser o máis consecuente da historia recente do bloque. Todos os ollos estarán postos sobre se finalmente se dá luz verde ás negociacións de adhesión de Ucraína e outros países candidatos. Tal medida aliñaríase coa opinión pública en moitos casos e, quizais o máis importante para a UE, enviaría unha mensaxe clara a Vladimir Putin de que os seus esforzos por cambiar o rumbo en Ucraína e ampliar a súa influencia na veciñanza europea enfrontaranse a novos baluartes para o éxito".

Acerca de ECFR

O Consello Europeo de Relacións Exteriores (ECFR) é un think-tank paneuropeo galardoado. Lanzado en outubro de 2007, o seu obxectivo é realizar investigacións e promover un debate informado en toda Europa sobre o desenvolvemento dunha política exterior coherente e eficaz baseada en valores europeos. ECFR é unha organización benéfica independente e financiada por diversas fontes. Para máis detalles, por favor prema aquí.

Comparte este artigo: