Calidade do aire: acordo de folga entre o Consello e o Parlamento para reforzar os estándares na UE

A Presidencia do Consello e os representantes do Parlamento Europeo chegaron a un acordo político provisional sobre unha proposta para establecer os estándares da UE de calidade do aire a acadar co obxectivo de acadar un obxectivo de cero contaminación, contribuíndo así a un ambiente libre de tóxicos na UE para 2050. Tamén busca axustar os estándares de calidade do aire da UE ás recomendacións da Organización Mundial da Saúde (OMS).

O acordo aínda debe ser confirmado por ambas institucións antes de pasar polo procedemento formal de adopción.

"Para a UE, a saúde dos seus cidadáns é unha prioridade. Isto é o que demostramos hoxe con este acordo crucial que contribuirá a acadar a ambición de contaminación cero da UE para 2050. As novas normas mellorarán drasticamente a calidade do aire. respiramos e axúdanos a combater eficazmente a contaminación do aire, reducindo así as mortes prematuras e os riscos relacionados coa saúde".
Alain Maron, ministro do Goberno da rexión de Bruxelas-Capital, responsable do cambio climático, medio ambiente, enerxía e democracia participativa

Elementos principais do acordo

Reforzar os estándares de calidade do aire

Coas novas normas, os colegisladores acordaron establecer estándares de calidade do aire da UE mellorados para 2030 en forma de valores límite e obxectivo que se aproximen ás directrices da OMS e que se revisarán regularmente. A directiva revisada abarca unha serie de substancias contaminantes do aire, incluíndo partículas finas e partículas (PM_2.5 e PM₁₀), dióxido de nitróxeno (NO₂), dióxido de xofre (SO₂), benzo(a)pireno, arsénico, chumbo e níquel, entre outros, e establece normas específicas para cada un deles. Por exemplo, os valores límite anuais para os contaminantes con maior impacto documentado sobre a saúde humana, PM_2.5   NON₂, reduciríase de 25 µg/m³ a 10 µg/m³ e de 40 µg/m³ a 20 µg/m³ respectivamente.

O acordo provisional ofrece aos Estados membros a posibilidade de solicitar, ata o 31 de xaneiro de 2029 e por motivos específicos e baixo condicións estritas, un adiamento do prazo para acadar os valores límite de calidade do aire:

• ata o 1 de xaneiro de 2040 como máximo para zonas nas que o cumprimento da directiva no prazo indicado resultaría inalcanzable debido a condicións climáticas e orográficas específicas ou onde as reducións necesarias só se poidan conseguir cun impacto significativo nos sistemas de calefacción doméstico existentes.
• ata o 1 de xaneiro de 2035 como máximo (con posibilidade de prorrogalo por dous anos máis) se as proxeccións indican que os valores límite non poden alcanzarse no prazo de consecución.

Para solicitar estes aprazamentos, os estados membros deberán incluír proxeccións da calidade do aire nas súas follas de ruta da calidade do aire (que se establecerán para 2028) que demostren que a superación será o máis breve posible e que o valor límite se cumprirá a finais do período. prazo de aprazamento como moi tarde. Durante o período de aprazamento, os estados membros tamén terán que actualizar regularmente as súas follas de ruta e informar sobre a súa aplicación.

propaganda

Follas de ruta, plans e plans de acción a curto prazo da calidade do aire

Nos casos en que se supere un valor límite ou obxectivo ou exista un risco concreto de superación dos limiares de alerta ou información para determinados contaminantes, o texto obriga aos Estados membros a establecer:

• an folla de ruta da calidade do aire antes da data límite se entre 2026 e 2029 o nivel de contaminantes supera o límite ou o valor obxectivo a acadar para 2030
• plans de calidade do aire para zonas onde os niveis de contaminantes superan os valores límite e obxectivo establecidos na directiva despois do prazo
• plans de acción a curto prazo establecer medidas de emerxencia (por exemplo, restrinxir a circulación de vehículos, suspender obras, etc.) para reducir o risco inmediato para a saúde humana nas zonas onde se superen os limiares de alerta.

Os colegisladores acordaron incluír requisitos máis suaves para establecer a calidade do aire e plans de acción a curto prazo nos casos en que o potencial de reducir determinadas concentracións de contaminantes estea moi limitado debido ás condicións xeográficas e meteorolóxicas locais. No que se refire ao ozono, nos casos en que non exista un potencial significativo para reducir as concentracións de ozono a nivel local ou rexional, os colegisladores acordaron eximir aos Estados membros de establecer plans de calidade do aire, a condición de que faciliten á Comisión e ao público. cunha xustificación detallada de tal exención.

Cláusula de revisión

O texto acordado provisionalmente pide á Comisión Europea que revise as normas de calidade do aire por 2030 e despois cada cinco anos, co fin de avaliar as opcións de aliñamento coas recentes directrices da OMS e as últimas evidencias científicas. Na súa revisión, a Comisión tamén debería avaliar outras disposicións da directiva, incluídas as relativas ao aprazamento dos prazos de consecución e á contaminación transfronteiriza.

A partir da súa revisión, a Comisión debería presentar propostas para revisar as normas de calidade do aire, incluír outros contaminantes e/ou propoñer novas medidas a adoptar a nivel da UE.

Acceso á xustiza e dereito a indemnización

A proposta de directiva establece disposicións para garantir o acceso á xustiza para aqueles que teñan un interese suficiente e queiran impugnar a súa aplicación, incluídas as ONG de saúde pública e medioambientais. Calquera procedemento administrativo ou xudicial de revisión debería ser feira, oportuno   non prohibitivamente caro, e a información práctica sobre este procedemento debería poñerse a disposición do público.

Segundo as novas normas, os estados membros terían que velar por iso os cidadáns teñen dereito a reclamar e obter unha indemnización cando se producise un dano á súa saúde como consecuencia dunha infracción intencionada ou neglixente das normas nacionais que transpoñen determinadas disposicións da directiva.

O texto modificado polos colegisladores tamén aclara e amplía os requisitos para que os Estados membros establezan sancións efectivas, proporcionadas e disuasorias para aqueles que infrinxen as medidas adoptadas para aplicar a directiva. Se é o caso, terán que ter en conta a gravidade e duración da infracción, se é reincidente, e as persoas e medio ambiente afectados pola mesma, así como os beneficios económicos reais ou estimados derivados da infracción.

Foto por Frédéric Paulussen on Unsplash

Comparte este artigo: