A resposta da UE á migración e ao asilo  

Europa atrae a moitos migrantes e solicitantes de asilo. Descubra como a UE está a mellorar as súas políticas de asilo e migración.

En 2015 producíronse 1.83 millóns de cruces ilegais nas fronteiras exteriores da UE. Mentres este número caeu a preto de 330,000 de cada 2022, o Parlamento está a traballar nunha serie de propostas para subsanar as deficiencias das políticas de asilo e migración da UE: desde a reforma do sistema de asilo ata o fortalecemento da seguridade nas fronteiras, a mellora da migración laboral legal e a promoción da integración dos refuxiados.

Atopar feitos e cifras sobre a migración na UE as razóns polas que a xente emigra.

Reforma do sistema europeo de asilo

Solicitantes de asilo: compartindo responsabilidade cos países de primeira liña

En resposta á crise dos refuxiados en 2015, a Comisión Europea presentou propostas para reformar o Sistema Europeo Común de Asilo en 2016, incluíndo unha reforma do Sistema de Dublín para repartir mellor os solicitantes de asilo entre os países da UE. O sistema de Dublín supuxo unha enorme carga para un número limitado de países da UE con fronteiras exteriores porque eran os responsables de tramitar todas as solicitudes de asilo. Non obstante, os países da UE non chegaron a un acordo sobre como compartir a responsabilidade.

En 2020, a Comisión propuxo un novo a Novo Pacto sobre Migración e Asilo. O novo sistema de asilo ten como obxectivo apoiar os países de primeira liña introducindo un novo sistema de contribucións flexibles doutros países da UE, que vai desde a reubicación de solicitantes de asilo do país de primeira entrada ata as persoas que se consideran que non teñen dereito a permanecer no retorno. O novo sistema baséase na cooperación voluntaria e en formas flexibles de apoio, que poderían converterse en requisitos en momentos de presión.

O Parlamento acordou a súa posición de negociación sobre a revisión do Regulamento sobre Xestión de Asilo e Migracións en abril de 2023. Agora está listo para iniciar conversacións cos países da UE, co obxectivo de que rematen en febreiro de 2024.

Renovación da Axencia Europea de Asilo

En 2021, o Parlamento apoiou a transformación da Oficina Europea de Apoio ao Asilo na Oficina Europea de Apoio ao Asilo Axencia da UE para Asylum. A axencia renovada ten como obxectivo axudar a que os procedementos de asilo nos países da UE sexan máis uniformes e máis rápidos.

Os seus 500 expertos prestan apoio aos sistemas nacionais de asilo que afrontan unha gran carga de casos, o que fai que a xestión global da migración da UE sexa máis eficiente e sostible. Ademais, a nova axencia encárgase de controlar se se están a respectar os dereitos fundamentais no contexto dos procedementos de protección internacional e das condicións de acollida nos países da UE.

Proporcionar fondos da UE para o asilo

En 2021, os eurodeputados apoiaron a creación dun novo Fondo de Xestión Integrada de Fronteiras and acordou destinalo 6.24 millóns de euros. O fondo debería axudar aos países da UE a aumentar as súas capacidades na xestión das fronteiras garantindo ao mesmo tempo que se respectan os dereitos fundamentais. Tamén contribúe a unha política de visados ​​común e harmonizada e introduce medidas de protección para as persoas vulnerables que chegan a Europa, especialmente os nenos non acompañados.

O Parlamento tamén aprobou o Fondo de Asilo, Migración e Integración renovado  cun orzamento de 9.88 millóns de euros para 2021-22. O novo fondo debería contribuír a reforzar a política común de asilo, desenvolver a migración legal en consonancia coas necesidades dos países da UE, apoiar a integración dos nacionais non comunitarios e contribuír á loita contra a migración irregular. Os fondos tamén deberían servir para animar aos países da UE a que compartan a responsabilidade de acoller refuxiados e solicitantes de asilo de forma máis xusta.

Ler máis sobre reforma do sistema europeo común de asilo.

propaganda

Resposta á crise dos refuxiados ucraínos

Ademais do sistema de asilo, a UE tamén estableceu mecanismos de protección temporal para grupos específicos de refuxiados ou desprazados. Un destes mecanismos é o Directiva de protección temporal, que proporciona un marco para a concesión da protección temporal. A directiva foi creada en 2001 como resposta ao conflito dos Balcáns.

Máis recentemente, cando a invasión a gran escala de Rusia de Ucraína comezou o 24 de febreiro de 2022, a UE respondeu rapidamente e mostrou a súa solidariedade axudando ás persoas necesitadas. Isto incluía axuda humanitaria directa, asistencia de protección civil de emerxencia, apoio na fronteira, así como a concesión de protección aos que foxen da guerra e ingresan na UE. Por primeira vez na súa historia, a UE activou a Directiva de Protección Temporal, establecendo as normas legais para axudar a xestionar a chegada masiva de persoas.

Ler máis sobre Medidas da UE para axudar aos refuxiados ucraínos.

Asegurar as fronteiras exteriores da UE e xestionar os fluxos migratorios

Contrarrestar a migración irregular respectando os dereitos dos solicitantes de asilo

O Parlamento estivo traballando para reforzar os controis fronteirizos e mellorar a capacidade dos países da UE para rastrexar as persoas que entran en Europa. En abril de 2023, o Parlamento aprobou a súa posición sobre as revisións do procedemento de fronteira exterior. Agora comezará as negociacións co Consello. Propón un mellor proceso de selección, un proceso de asilo máis rápido nas fronteiras e retornos rápidos para os solicitantes de asilo rexeitados.

Inclúe a posibilidade dun procedemento máis rápido e simplificado para as solicitudes de asilo directamente despois da selección. Estes deben completarse en 12 semanas, incluídas as apelacións. No caso de rexeitamento ou desestimación dunha reclamación, o solicitante non admitido debe ser devolto nun prazo de 12 semanas.

As novas normas tamén limitarían o uso da detención. Mentres se avalía unha solicitude de asilo ou se tramita o procedemento de retorno, o solicitante de asilo ten que ser aloxado polo país da UE. A detención só debe utilizarse como último recurso.

Ler máis sobre contra a migración irregular migrantes que regresan.

Reforzo de Frontex, a Garda de Fronteiras e Costas Europea

Frontex, a garda de fronteiras e costas da UE, axuda a xestionar as fronteiras exteriores da UE e a loitar contra a criminalidade transfronteiriza.

A afluencia de refuxiados en 2015 puxo unha enorme presión sobre as autoridades fronteirizas nacionais. O Parlamento pediu un fortalecemento de Frontex e a Comisión propuxo ampliar o mandato de Frontex e transformalo nun Border Europea ea Axencia da Garda Costeira, co obxectivo de reforzar a xestión e a seguridade das fronteiras exteriores da UE e de apoiar aos gardas de fronteiras nacionais.

Foi lanzado oficialmente na fronteira exterior de Bulgaria con Turquía en outubro de 2016. Frontex apoia aos países da UE e Schengen en todos os aspectos da xestión das fronteiras, desde o apoio sobre o terreo e a loita contra a criminalidade transfronteiriza, a vixilancia aérea e a recollida de información, ata axudar ao retorno. procedementos.

Frontex conta actualmente cun corpo permanente de máis de 2,000 gardas de fronteiras. Hai plans para aumentar isto a 10,000 gardas fronteirizos por 2027.

Controis de fronteiras interiores

Os países da UE foron restablecendo os controis fronteirizos dentro do espazo Schengen durante os últimos anos, e estes controis adoitan durar longos períodos. Co fin de preservar a libre circulación mentres se abordan ameazas de seguridade xenuínas, a Comisión presentou unha proposta en 2021.

En outubro 2023, O Parlamento acordou a súa posición e votou a favor de entrar en negociacións co Consello.

Como alternativa aos controis nas fronteiras interiores, as novas regras promoven a cooperación policial nas rexións fronteirizas para facer fronte aos movementos non autorizados dentro do espazo Schengen. Os cidadáns non comunitarios detidos con situación irregular chegan a miúdo doutro país da UE, polo que se os dous países realizan patrullas conxuntas, os migrantes irregulares poden ser trasladados de novo ao primeiro país da UE. Os eurodeputados queren excluír de tales retornos a varias categorías, incluídos os menores non acompañados.

Os eurodeputados tamén propoñen criterios claros para impoñer controis nas fronteiras interiores en resposta a ameazas graves. Precísase unha razón xustificada, como unha ameaza identificada e inmediata de terrorismo, antes de que se poidan introducir os controis nas fronteiras interiores e estes controis terán un prazo de ata dezaoito meses. Se a ameaza persiste, poderían autorizarse máis controis fronteirizos mediante unha decisión do Consello.

As propostas tamén permiten a reintrodución dos controis fronteirizos en varios países durante un período de ata dous anos cando a Comisión reciba notificacións sobre unha ameaza especialmente grave que afecta simultaneamente a moitos países.

Mellorar a migración legal con permisos de traballo

A UE tamén traballou para impulsar a migración legal para facer fronte á escaseza de man de obra, cubrir as carencias de cualificación e impulsar o crecemento económico con:

• Tarxeta Azul UE: permiso de traballo e residencia para traballadores altamente cualificados extracomunitarios
• O permiso único: un permiso combinado de traballo e residencia, válido por dous anos e específico para o país
• Estatuto de residente de longa duración na UE: permite aos cidadáns non comunitarios permanecer e traballar na UE por un período indefinido. Unha vez concedido o status, é posible moverse e traballar libremente dentro da UE

O permiso único e a condición de residente de longa duración están en proceso de revisión.

Ler máis sobre como a UE quere reforzar a migración laboral legal.

Fomento da integración dos refuxiados en Europa

O Fondo de Asilo, Migracións e Integración en acción

A UE tamén está a tomar medidas para axudar aos migrantes a integrarse nos seus novos países de orixe. O Fondo de Asilo, Migración e Integración 2021-2027 proporciona financiamento directo aos entes locais e rexionais para políticas e programas de integración centrados no asesoramento, educación, lingua e outras formacións, como cursos de orientación cívica e orientación profesional. Mellorar a integración dos refuxiados co novo Pacto de Migración e asilo

A Directiva de condicións de acollida está a ser revisada para garantir uns estándares de acollida equivalentes nos países da UE no que se refire ás condicións materiais, a asistencia sanitaria e a un nivel de vida adecuado para aqueles que soliciten protección internacional.

Para mellorar as súas posibilidades de vivir de forma independente e integrarse, os solicitantes de asilo deben poder traballar nun prazo máximo de seis meses desde a data de rexistro da súa solicitude. Terán acceso a cursos de idiomas, así como de educación cívica ou de formación profesional. Todos os nenos que soliciten asilo deberán estar matriculados na escola como máximo dous meses despois da súa chegada.

O Parlamento e o Consello chegaron a un acordo provisional sobre as normas en decembro de 2022. Debe ser aprobado formalmente por ambos os órganos antes de que entre en vigor.

Comparte este artigo: