O Consello chegou a un acordo provisional co Parlamento Europeo sobre unha nova lei para salvagardar a liberdade dos medios, o pluralismo dos medios e a independencia editorial na UE. A Lei Europea de Liberdade de Medios (EMFA) establecerá un marco común para os servizos de comunicación no mercado interior da UE e introducirá medidas destinadas a protexer aos xornalistas e provedores de medios das inxerencias políticas, ao tempo que lles facilitará a súa actividade a través das fronteiras interiores da UE. As novas normas garantirán o dereito dos cidadáns a acceder á información gratuíta e plural e definirán a responsabilidade dos Estados membros de proporcionar as condicións e o marco adecuados para protexela.
"A democracia non pode existir sen liberdade, independencia e pluralidade dos medios. O acordo de hoxe confirma a posición da UE como líder mundial na protección dos xornalistas, garantindo a independencia dos provedores de medios e garantindo que os cidadáns teñan acceso a unha ampla e diversa gama de fontes de noticias fiables. " Ernest Urtasun i Domènech, ministro español de Cultura
Crecente ameaza á liberdade dos medios
O regulamento proposto responde ás crecentes preocupacións na UE sobre o politización dos medios de comunicación e da falta de transparencia da propiedade dos medios e da asignación de fondos publicitarios estatais aos provedores de servizos de medios. Búscase poñer en marcha garantías para combater a interferencia política en decisións editoriais para provedores de medios de comunicación públicos e privados, protexer os xornalistas e as súas fontes, e garantir a liberdade e o pluralismo dos medios.
Un novo consello de servizos de medios
A EMFA baséase nas disposicións da Directiva de servizos de medios audiovisuais (AVMSD) de 2018 e amplía o seu ámbito de aplicación para incluír a radio e a prensa. En particular, introduce un independente Consello Europeo de Servizos de Medios («o Consello») para substituír o grupo de reguladores (ERGA) establecido no marco da AVMSD. A xunta estará composta por autoridades de medios nacionais e asesorará e apoiará á Comisión para promover a aplicación coherente das disposicións clave da nova lei EMFA e da AVMSD en todos os estados membros, incluso proporcionando opinións e axudando á Comisión a elaborar directrices.
Elementos do compromiso
O texto de compromiso acordado provisionalmente entre os colegisladores mantén a ambición e os obxectivos da proposta da Comisión ao tempo que garante que a nova lei é coherente coa lexislación comunitaria existente, respecta as competencias nacionais neste ámbitoe alcanza o equilibrio correcto entre a necesaria harmonización e o respecto ás diferenzas nacionais.
En particular, o acordo provisional:
aclara o responsabilidade dos estados membros garantir a pluralidade, a independencia e o bo funcionamento dos provedores de medios públicos que operan dentro das súas fronteiras
establece a obriga dos estados membros de garantir a eficacia protección de xornalistas e provedores de medios no exercicio da súa actividade profesional
prohibe aos estados membros utilizar medidas coercitivas para obter información sobre fontes dos xornalistas ou comunicacións confidenciais salvo en casos especificados
amplía o alcance dos requisitos de transparencia, tanto para a transparencia de titularidade que se propón aplicar a todos os provedores de servizos de medios como para a transparencia da publicidade estatal onde se reduce significativamente a posibilidade de exencións nacionais para as pequenas entidades.
ofrece regras máis claras sobre a relación entre os provedores de plataformas en liña moi grandes (VLOP) e os provedores de servizos de medios que se adhiran aos réximes reguladores ou autorreguladores de control editorial e normas xornalísticas dos estados membros, co obxectivo de garantir que os contidos proporcionados polos provedores de servizos de medios sexan tratados con especial coidado.
permite aos provedores de servizos multimedia responder nun prazo de 24 horas, ou antes en casos de emerxencia, se un VLOP decide eliminar o seu contido por motivos de incompatibilidade cos seus termos e condicións
O acordo co Parlamento determina o ámbito da Xunta na súa función consultiva e reforza a súa independencia. Tamén se introduce a posibilidade de que a Xunta constitúa un grupo de dirección, así como para consultar aos representantes dos medios sobre cuestións alleas ao sector dos medios audiovisuais.
propaganda
Finalmente, os estados membros poderán adoptar regras máis estritas ou detalladas que os establecidos nas partes relevantes da EMFA.
Próximos pasos
O acordo provisional de hoxe debe ser avalado polo Consello e polo Parlamento unha vez finalizado o texto a nivel técnico. Despois será adoptado formalmente por ambas institucións na primavera de 2024. As negociacións entre os dous colegisladores puxéronse en marcha o 19 de outubro de 2023 e conclúen a nivel político co acordo de hoxe.
Fondo
A liberdade e o pluralismo dos medios están recollidos na Carta dos Dereitos Fundamentais da Unión Europea e no Convenio Europeo de Dereitos Humanos. Non obstante, informes recentes da Comisión e do monitor do pluralismo dos medios de comunicación destacaron unha serie de preocupacións na UE en relación con cuestións como a politización dos medios, a transparencia da propiedade dos medios e a independencia dos reguladores dos medios.
O 16 de setembro de 2022 a Comisión publicou a súa proposta de regulamento polo que se establece un marco común para os servizos de comunicación no mercado interior. A proposta de EMFA estableceu novas regras para protexer o pluralismo e a independencia dos medios na UE. O Consello conseguiu un mandato para as negociacións co Parlamento Europeo o 21 de xuño de 2023 e foi revisado o 22 de novembro de 2023.
EU Reporter publica artigos de diversas fontes externas que expresan unha ampla gama de puntos de vista. As posicións adoptadas nestes artigos non son necesariamente as de EU Reporter.
