A Comisión propón unha reforma do deseño do mercado eléctrico da UE para impulsar as enerxías renovables, protexer mellor aos consumidores e mellorar a competitividade industrial

O 14 de marzo, a Comisión propuxo reformar o deseño do mercado eléctrico da UE para acelerar o aumento das enerxías renovables e a eliminación gradual do gas, facer que as facturas dos consumidores sexan menos dependentes dos prezos volátiles dos combustibles fósiles, protexer mellor aos consumidores de futuros picos de prezos e da posible manipulación do mercado. , e facer que a industria da UE sexa máis limpa e competitiva.

A UE ten un mercado eléctrico eficiente e ben integrado durante máis de vinte anos, que permite aos consumidores obter os beneficios económicos dunha mercado único da enerxía, garantindo a seguridade do abastecemento e estimulando o proceso de descarbonización. A crise enerxética provocada pola invasión de Ucraína por parte de Rusia subliñou a necesidade de adaptar rapidamente o mercado eléctrico apoiar mellor a transición verde e ofrecer aos consumidores de enerxía, tanto domésticos como empresas, acceso xeneralizado a electricidade renovable e non fósil asequible. 

A reforma proposta prevé revisións de varias lexislacións da UE – en particular o Regulamento de electricidade, a Directiva de electricidade e o Regulamento REMIT. Introduce medidas que incentivar máis longo prazo contratos coa produción de enerxía non fósil e traer solucións flexibles máis limpas no sistema para competir co gas, como resposta á demanda e almacenamento. Isto diminuirá o impacto dos combustibles fósiles nas facturas eléctricas dos consumidores, ademais de garantir que o menor custo das renovables se reflicta nel. Ademais, a reforma proposta impulsará a competencia aberta e leal nos mercados almacenistas europeos de enerxía, mellorando a transparencia e a integridade do mercado.

Construír un sistema enerxético baseado en enerxías renovables non só será crucial para reducir as facturas dos consumidores, senón tamén para garantir a subministración de enerxía sostible e independente á UE, en consonancia co Acordo Verde Europeo  eo Plan REPowerEU. Esta reforma, que forma parte do Plan Industrial Green Deal, tamén permitirá que a industria europea teña acceso a un fonte de enerxía renovable, non fósil e accesible que é un factor clave para a descarbonización e a transición verde. Para acadar os nosos obxectivos enerxéticos e climáticos, o despregamento de as renovables terán que triplicarse a finais desta década.

Protexer e potenciar os consumidores

Os prezos elevados e volátiles, como os observados en 2022 provocados pola guerra enerxética de Rusia contra a UE, supoñen unha carga excesiva para os consumidores. Esta proposta permitirá aos consumidores e provedores beneficiarse dunha maior estabilidade de prezos baseada en tecnoloxías de enerxía renovable e non fósil. De xeito crucial, dará aos consumidores un ampla selección de contratos información máis clara antes de asinar contratos para que teñan opción fixar prezos seguros a longo prazo para evitar riscos excesivos e volatilidade. Ao mesmo tempo, aínda poderán optar por ter contratos de prezos dinámicos para aproveitar a variabilidade dos prezos para utilizar a electricidade cando sexa máis barata (por exemplo, para cargar coches eléctricos ou utilizar bombas de calor).

Ademais de ampliar a opción dos consumidores, a reforma ten como obxectivo fomentar a estabilidade de prezos reducindo o risco de falla do provedor. A proposta esixe que os provedores xestionen os seus riscos de prezos polo menos na medida dos volumes baixo contratos fixos, para estar menos expostos aos picos de prezos e á volatilidade do mercado. Tamén obriga aos Estados membros a establecer provedores de último recurso para que ningún consumidor quede sen electricidade.

propaganda

o protección de consumidores vulnerables tamén se mellora significativamente. Segundo a reforma proposta, os Estados membros protexerán aos consumidores vulnerables con mora contra a desconexión. Ademais, permite aos Estados membros facelo ampliar prezos de venda polo miúdo regulados aos fogares e pemes en caso de crise.

Segundo a proposta, regúlase compartindo enerxías renovables tamén se están renovando. Os consumidores poderán investir en parques eólicos ou solares e vender o exceso de electricidade solar nos tellados aos veciños, non só ao seu provedor. Por exemplo, os inquilinos poderán compartir a enerxía solar excedente do tellado cun veciño.

Para mellorar o flexibilidade do sistema de enerxía, os Estados membros deberán agora avaliar as súas necesidades, establecer obxectivos para aumentar a flexibilidade non fósil e terán a posibilidade de introducir novo esquemas de apoio, especialmente para a resposta á demanda e o almacenamento. A reforma tamén permite aos operadores do sistema adquirir redución da demanda nas horas punta. Xunto a esta proposta, a Comisión tamén emitiu hoxe recomendacións aos estados membros sobre o avance da innovación, tecnoloxías e capacidades de almacenamento.

Mellorar a previsibilidade e a estabilidade dos custos enerxéticos para impulsar a competitividade industrial

Durante o ano pasado, moitas empresas víronse gravemente afectadas polos prezos da enerxía excesivamente volátiles. Para mellorar a competitividade da industria da UE e reducir a súa exposición a prezos volátiles, a Comisión propón facilitar o despregamento de contratos a longo prazo máis estables, como Acordos de compra de enerxía (PPA) - a través dos cales as empresas establecen os seus propios abastecementos directos de enerxía e, polo tanto, poden beneficiarse de prezos máis estables da produción de enerxía renovable e non fósil. Para abordar os obstáculos actuais, como os riscos de crédito dos compradores, a reforma obriga aos Estados membros a garantir a dispoñibilidade de garantías baseadas no mercado para os PPA.

Co fin de proporcionar aos produtores de enerxía estabilidade nos seus ingresos e protexer á industria da volatilidade dos prezos, todo o apoio público aos novos investimentos na xeración de electricidade renovable e non fósil inframarxinal e obrigatoria terá que ser en forma de contratos bidireccionais por diferenza (CfD), mentres que os estados membros están obrigados a facelo canalizar o exceso de ingresos aos consumidores. Ademais, a reforma impulsará a liquidez dos mercados para contratos a longo prazo que bloquean os prezos futuros, os chamados "contratos a plazo”. Isto permitirá que máis provedores e consumidores se protexan contra prezos excesivamente volátiles durante períodos máis longos. 

Tamén haberá novas obrigas para facilitar integración de renovables no sistema e mellorar a previsibilidade para a xeración. Estes inclúen obrigas de transparencia para os operadores do sistema en canto á conxestión da rede e prazos de negociación máis próximos ao tempo real.

Finalmente, para garantir mercados competitivos e unha fixación transparente de prezos, a Axencia para a Cooperación dos Reguladores da Enerxía (ACER) e os reguladores nacionais terán unha capacidade mellorada para supervisar a integridade e a transparencia do mercado enerxético. En particular, o Regulamento actualizado sobre a integridade e transparencia do mercado de enerxía por xunto (REMIT) garantirá unha mellor calidade dos datos e reforzará o papel da ACER nas investigacións de posibles casos de abuso de mercado de natureza transfronteiriza. En xeral, isto reforzará a protección dos consumidores e da industria da UE contra calquera abuso de mercado.

Próximos pasos

A reforma proposta agora terá que ser discutida e acordada polo Parlamento Europeo e o Consello antes de entrar en vigor.     

Fondo

Desde o verán de 2021, os prezos da enerxía experimentaron picos e volatilidade sen precedentes, e tiveron un grave impacto nos fogares da UE e na economía, especialmente despois da invasión de Ucraína por parte de Rusia que provocou unha crise enerxética en Europa. Moitos consumidores viron aumentar as súas facturas debido ao aumento do prezo do gas, aínda que as fontes de enerxía renovables xa cobren máis dun terzo da demanda eléctrica da UE.

A UE reaccionou rapidamente introducindo unha ampla gama de  medidas para mitigar o impacto dos altos e volátiles prezos da enerxía por xunto sobre os fogares e as empresas. Non obstante, o Consello Europeo pediu á Comisión que traballe nunha reforma estrutural do mercado eléctrico, co dobre obxectivo de garantir a soberanía enerxética europea e lograr a neutralidade climática. A reforma proposta responde a esta chamada dos líderes comunitarios e foi anunciada pola presidenta von der Leyen nela Enderezo do Estado da Unión o ano pasado. Tamén forma parte do Plan Industrial Green Deal dirixido a mellorar a competitividade da industria de cero netos de Europa e acelerar a transición á neutralidade climática.

Máis información

Preguntas e respostas

Factsheet

Proposta de Regulamento modificativo para mellorar o deseño do mercado eléctrico da Unión

Proposta de Regulamento modificativo para mellorar a protección da Unión contra a manipulación do mercado no mercado maiorista da enerxía

Documento de traballo do persoal sobre a reforma do deseño do mercado eléctrico

Recomendación Documento de traballo no almacenamento

Deseño do mercado eléctrico

Comparte este artigo: