Cara a unha economía verde, dixital e resiliente: o noso modelo de crecemento europeo

A Comisión Europea presentou un Comunicación sobre o Modelo Europeo de Crecemento. Lembra os obxectivos comúns cos que se comprometeron a UE e os seus estados membros con respecto á transición verde e dixital e ao fortalecemento da resiliencia social e económica. Recoñece que a economía europea está a sufrir transformacións sen precedentes no contexto de grandes incertezas vinculadas ás perspectivas mundiais e de seguridade.

A Comunicación confirma que eses desenvolvementos subliñan a necesidade de traballar en estreita colaboración cos nosos socios internacionais e de reforzar a nosa axenda de crecemento sostible a longo prazo.

A Comunicación pretende aportar información aos debates sobre o modelo de crecemento económico europeo, que terán lugar na reunión informal de xefes de Estado ou de goberno do Consello Europeo da próxima semana. A Comunicación establece os investimentos e reformas fundamentais que son necesarios para acadar os nosos obxectivos comúns e subliña a importancia dunha acción coordinada de todos os axentes relevantes, incluíndo a UE, os Estados membros e o sector privado.

Investimentos e reformas na base do Modelo Europeo de Crecemento

Existe un amplo consenso sobre as prioridades do modelo de crecemento económico europeo. Isto inclúe as transicións ecolóxicas e dixitais, a necesidade de mellorar a resiliencia económica e social da Unión, así como a nosa preparación para os choques. A transformación da nosa economía é necesaria para salvagardar a prosperidade e o benestar dos cidadáns da Unión, especialmente no contexto actual de inestabilidade xeopolítica e de crecentes desafíos globais. Eses acontecementos destacan a necesidade de duplicar a nosa axenda de reformas e de reforzar a cooperación cos nosos socios internacionais en desafíos comúns, para promover a paz e a estabilidade. O mercado único, a principal fonte de resiliencia e o activo económico máis valioso da Unión, será fundamental para acadar eses obxectivos.

Esta transformación da economía europea depende de dous piares igualmente importantes: os investimentos e as reformas. Os investimentos son fundamentais para un crecemento sostido e sostible, e un requisito previo para unha transición verde e dixital acelerada. Non obstante, deben ir acompañadas de reformas para garantir que todas as normas da UE estean aliñadas cos obxectivos fundamentais da UE, creando o contexto social e económico adecuado e incentivos para que as familias e as empresas contribuyan plenamente a eles.

Cara a unha economía verde, dixital e resistente

propaganda

A transición verde é unha oportunidade para poñer a Europa nun novo camiño dun crecemento sostible e integrador. Ademais de facer fronte ao cambio climático, contribuirá a reducir as facturas enerxéticas e a dependencia das importacións de combustibles fósiles, mellorando así a seguridade enerxética e dos recursos da Unión. Para entregar Acordo Verde Europeo, a UE ten que aumentar os investimentos anuais nuns 520 millóns de euros anuais na próxima década, en comparación coa anterior. Deses investimentos adicionais, 390 millóns de euros anuais corresponderían á descarbonización da economía, especialmente no sector enerxético, e 130 millóns de euros anuais corresponderían ao resto de obxectivos ambientais. Para que a transición verde teña éxito, debe poñer ás persoas en primeiro lugar e coidar dos que se verán máis afectados. Para iso, a Comisión puxo a equidade no centro das súas políticas no marco do Pacto Verde Europeo, incluído o Paquete "Axuste para 55"..

A pandemia de coronavirus acelerou a transformación dixital das nosas sociedades e destacou a importancia das tecnoloxías dixitais para o futuro crecemento económico de Europa. O compás dixital proposta pola Comisión establece os obxectivos dixitais da Unión para 2030. Para acadar estas ambicións, a UE ten que intensificar os investimentos en tecnoloxías dixitais clave, incluíndo a ciberseguridade, a computación en nube, a intelixencia artificial, os espazos de datos, a cadea de bloques e a computación cuántica e semicondutores. , así como nas competencias pertinentes. Para favorecer a transición dixital, unha estimación de 2020 indica que se necesitan investimentos adicionais duns 125 millóns de euros ao ano. Unha transformación dixital xusta ten o potencial de aumentar a innovación e a produtividade da economía da UE, ofrecendo novas oportunidades para as persoas e as empresas. A transición dixital tamén contribuirá aos obxectivos verdes, con sinerxías en moitos ámbitos dunha economía circular intelixente.

Ao mesmo tempo, a Unión debe abordar os riscos e as incertezas, especialmente no contexto da actual inestabilidade xeopolítica. Aínda que a maioría das empresas e da cadea de subministración mostraron un alto grao de resiliencia e adaptabilidade durante a pandemia, a crise e a posterior recuperación revelaron unha serie de vulnerabilidades en determinadas áreas. Estes inclúen, a loxística e os colos de botella da cadea de subministración, a escaseza de man de obra e habilidades, as ameazas cibernéticas e as preocupacións sobre a seguridade do abastecemento vinculadas a sectores clave da economía, como é o caso actualmente no sector enerxético. Para mellorar aínda máis a vantaxe tecnolóxica de Europa e apoiar a súa base industrial, a UE tamén terá que aumentar os investimentos nas industrias espaciais e de defensa europeas, e seguir reforzando as nosas capacidades de xestión de riscos e de resposta ás emerxencias ante futuras crises ou pandemias. 

Mobilizando a acción coordinada a todos os niveis

Tal e como se establece na Comunicación, para que os investimentos e as reformas contribúan plenamente aos obxectivos prioritarios da UE, é importante garantir unha acción coordinada de todos os axentes relevantes: as autoridades públicas a nivel europeo, nacional e rexional, así como as entidades privadas. sector. Deste xeito, as accións reforzaranse mutuamente, evitando diverxencias entre os estados membros e reforzando o mercado único.

Os investimentos necesarios para completar as transicións xemelgas e mellorar a resiliencia terán que vir principalmente do sector privado. A UE e as autoridades nacionais deben garantir un ambiente empresarial favorable que atraiga investimentos. Isto pódese conseguir reforzando o mercado único, completando a unión bancaria e avanzando rapidamente na unión dos mercados de capitais. Outras políticas transversais, como a fiscalidade, o comercio e a política de competencia, tamén deberían seguir apoiando o ambiente empresarial favorable da Unión e contribuír a atraer investimentos para aplicar con éxito as prioridades políticas da UE.

Aínda que os fondos privados representarán a maior parte dos investimentos, pode ser necesaria a intervención pública, por exemplo, eliminando os riscos dos proxectos innovadores ou superando os fallos do mercado. O apoio público a nivel nacional e comunitario debería estar ben orientado e dirixido a acumular investimentos privados. Os investimentos da UE tamén teñen un importante efecto de sinalización. O orzamento da UE e o instrumento de recuperación NextGenerationEU, cun importe conxunto de máis de 2 billóns de euros, constitúen unha potencia de lume substancial para apoiar o crecemento a longo prazo. A través das discusións sobre os Plans nacionais, o Mecanismo de Recuperación e Resiliencia (FRR) foi fundamental para aliñar as prioridades da UE e as nacionais de reformas e investimento en torno a un conxunto de obxectivos comúns. En particular, o Regulamento RRF esixe que cada Estado membro dedique polo menos o 37 % da súa asignación total do seu plan de recuperación e resiliencia a obxectivos climáticos e o 20 % a obxectivos de dixitalización. Pero estes investimentos e reformas, a nivel nacional e comunitario, terán que manterse no tempo para acadar os nosos obxectivos.

O investimento público e as reformas poden contribuír positivamente á sustentabilidade da débeda, na medida en que sexan de alta calidade e apoien o crecemento. As estratexias exitosas de redución da débeda deberían centrarse na consolidación fiscal, na calidade e composición das finanzas públicas e na promoción do crecemento. A revisión en curso do marco europeo de gobernanza económica ofrece unha oportunidade para mellorar a eficacia das regras fiscais da UE e garantir que desempeñan un papel adecuado para incentivar as políticas de investimento e reforma dos Estados membros, en consonancia coas nosas prioridades comúns, ao tempo que se salvagarda finanzas públicas saneadas. Neste contexto, será importante garantir a coherencia entre a vixilancia fiscal e a coordinación da política económica e aliñar as políticas de investimento e reforma dos estados membros, así como os obxectivos nacionais e comunitarios.

Garantir unha transformación económica xusta e inclusiva

A transformación da economía europea só terá éxito se é xusta e inclusiva, e se cada cidadán pode recoller os beneficios que ofrecen as dúas transicións verde e dixital. É probable que os efectos no benestar da dixitalización e a descarbonización se distribúan de forma desigual en ausencia de medidas de acompañamento. A reasignación de traballo dentro e entre os sectores requirirá reformas e investimentos a gran escala en recalificación e perfeccionamento. Será necesaria unha forte resposta política a todos os niveis para abordar eficazmente os retos sociais e de cohesión que temos por diante.

Polo tanto, o modelo de crecemento de Europa precisa dunha forte dimensión social que se centre nos empregos e as habilidades para o futuro e abre o camiño para unha transición xusta e inclusiva. A nivel da UE, o Pilar Europeo de Dereitos Sociais e o asociado Plan de Acción proporcionar un marco de acción coherente. O Orzamento da UE e NextGenerationEU seguirá prestando apoio para reducir as disparidades rexionais e sociais, en particular mediante a política de cohesión, o Mecanismo de Transición Xusta, O Instalación de recuperación e resiliencia e, no futuro, a partir do proposto Fondo Social do Clima.

Alcanzar os nosos obxectivos comúns require unha visión a longo prazo e un enfoque coordinado. Os ambiciosos obxectivos ecolóxicos, dixitais e de resiliencia que marcamos só se poden acadar cun esforzo sostido que implique a todos os axentes a nivel europeo, dos Estados membros e privado, co obxectivo conxunto de construír un futuro xusto e inclusivo para todos os europeos.

Máis información

Comunicación Cara a unha economía verde, dixital e resiliente: o noso modelo de crecemento europeo

Ficha técnica Cara a unha economía verde, dixital e resiliente: o noso modelo de crecemento europeo

O Pacto Verde Europeo

Década dixital de Europa

O Plan de Acción Europeo dos Dereitos Sociais

O Mecanismo de Transición Xusta

Next GenerationEU

Instalación de recuperación e resiliencia

Fondo Social do Clima

Comparte este artigo: