Por que as empresas da UE apoian a ratificación do Acordo Integral de Investimento UE-China

A sinatura do CAI constitúe un forte sinal para a comunidade empresarial

O CAI non é un acordo de libre comercio habitual, nin un acordo de investimento tradicional. O CAI é un acordo sui generis que combina elementos sobre o acceso ao mercado, disciplinas sobre competencia leal e compromisos de desenvolvemento sostible.

Aínda que o camiño cara á aplicación deste acordo está por diante de nós e o seu contido reflicte moitos compromisos políticos, cremos que tanto desde a perspectiva xeopolítica como económica, o CAI é un gran paso adiante nas relacións bilaterais UE-China. Tamén é un sinal positivo para a economía mundial, unha inxección de confianza no proceso de globalización, en momentos de incerteza económica sen precedentes e de proteccionismo comercial crecente.

O CAI eleva o perfil internacional da Unión Europea

Que empresas gañarán co CAI?

En primeiro lugar, a sinatura do CAI non significa que a UE abra incondicionalmente os seus mercados aos investimentos chineses. Como di a directora xeral de Comercio Sabine Weyand, O CAI é un elemento fundamental na estratexia de China da UE, pero non é o único elemento ao alcance da UE. Non só resolverá todas as distorsións na relación económica UE-China; a UE continuará empregando instrumentos de defensa comercial, selección de investimentos estranxeiros, así como novas ferramentas como a lexislación de subvencións estranxeiras da UE, o instrumento de contratación internacional e o réxime de sancións globais da UE para cooperar cun país que ao mesmo tempo é socio, rival e un competidor.

En segundo lugar, o acordo establece puntos de referencia elevados en tres áreas clave de consideración para os investidores europeos e chineses: acceso ao mercado, condicións de xogo e desenvolvemento sostible relacionado co investimento.

Vexamos algúns dos logros máis notables en cada unha destas áreas.

No acceso ao mercado, vemos a confirmación da actual liberalización do investimento no marco da OMC. Esta é unha importante validación para os investimentos chineses en Europa, dado o cambio de humor en toda Europa fronte ás prácticas económicas de China. Tamén é unha confirmación importante para os investidores europeos en China, xa que CAI vincula as liberalizacións anteriores de China impedindo o retroceso. O que máis destaca para os investidores europeos é a apertura dunha serie de sectores previamente restrinxidos ou excluídos. Aínda que a programación detallada aínda está por publicar, é interesante notar a énfase posta servizos, que hoxe quedan moi por detrás dos investimentos na fabricación. Acollemos especialmente o foco prestado a nova enerxía, vehículos eléctricos servizos dixitais (especialmente os servizos informáticos e na nube), que vemos en consonancia cos obxectivos a longo prazo tanto da UE transición verde e dixital e o próximo plan quinquenal de China para desenvolver unha economía baixa en carbono e innovadora. Agardamos que os provedores europeos de contido en liña aproveiten estas novas liberalizacións para asociarse con plataformas chinesas para ofrecer novos servizos en liña en China.

No terreo de xogo nivelado, CAI toma medidas importantes para facer os investimentos europeos máis fáciles e máis xustos, conseguindo que China estea de acordo obrigas de transparencia nas subvencións a servizos así como por diante regras contra a transferencia forzada de tecnoloxía - poñer á UE á par do acordo de fase 1 dos Estados Unidos. O logro máis importante está no a non discriminación das empresas europeas por parte das empresas chinas - e convén notar como a UE aplica un amplo concepto de empresas públicas, non só en referencia á súa propiedade, senón tamén en relación co papel do partido e o control que exerce nunha determinada empresa.

En contraste cos acordos bilaterais celebrados por China cos Estados membros e de acordo cos anteriores TLC asinados pola UE, o CAI vincula ás partes nun relación de investimento baseada no valor. O compromiso non é baixar protección laboral e ambiental coa finalidade de atraer investimentos, China aceptando traballar cara ao ratificación dos convenios fundamentais da OIT sobre traballo forzado.

O CAI é unha sinfonía inacabada

Para chegar a un acordo, China e a UE deixaron fóra do acordo algúns asuntos controvertidos para permitir novas negociacións: en particular protección do investimento mecanismos de solución de disputas (CAI indica un arbitraxe de estado a estado). Sobre estas cuestións, que son de crucial importancia para os investidores, as partes acordaron concluír negociacións por separado e provisionalmente dentro de dous anos a partir da sinatura do CAI, probablemente coincidindo coa presidencia francesa da UE. Isto significa que o obxectivo orixinal de substituír completamente a serie de TBI actuais non está plenamente alcanzado: o CAI non cobre a protección do investimento, incluída no marco destes acordos bilaterais, que polo tanto seguirán sendo aplicables.

Protección da propiedade intelectual contratación pública, que seguen sendo importantes preocupacións dos investidores europeos en China, non están incluídos no CAI e serán abordados a través doutros instrumentos fóra do alcance deste acordo, entre outros, o acordo de indicacións xeográficas UE-China, que entrará en vigor este ano.

Que próximo?

Para que o CAI estea operativo debería pasar polo procedemento de consentimento. O proceso tardará entre seis meses e dous anos en finalizarse. E o camiño non está exento de perigos, coas oposicións existentes no Parlamento Europeo, sobre todo en torno aos dereitos laborais.

O acordo está apoiado con entusiasmo pola comunidade empresarial europea, que foi un firme defensor da súa conclusión. "O trinta por cento do crecemento mundial nos próximos 10 anos procederá de China", Foi o comentario da Cámara de Comercio da Unión Europea en China ao Financial Times o mes pasado"Queremos formar parte disto ou non?"

Agardamos ver unha ratificación fluída e unha rápida aplicación dun acordo que, de poñerse en práctica por completo, non só impulsaría o crecemento económico a través de maiores fluxos de investimento bilaterais, senón que tamén infundiría unha nova confianza no sistema de comercio internacional baseado nas regras, para o que bo ou malo, China seguirá sendo un xogador importante nos próximos anos.