Tras o rápido aumento de casos de COVID-19 en partes de Inglaterra, dos que unha gran proporción pertence a unha nova variante do virus, a Comisión adoptou hoxe (22 de decembro) unha recomendación sobre un enfoque coordinado das medidas de viaxe e transporte. A recomendación baséase no Consello Recomendación do 13 de outubro sobre un enfoque coordinado da libre circulación en resposta á pandemia COVID19 e a varios outros documentos de orientación adoptados pola Comisión nos últimos meses, en particular a Comunicación Green Lanes. Aínda que é importante tomar medidas de precaución temporais rápidas para limitar a maior propagación da nova cepa do virus e deben desalentarse todas as viaxes non esenciais desde e cara ao Reino Unido, débense facilitar as viaxes esenciais e o tránsito de pasaxeiros. Deberíanse interromper as prohibicións de voos e trens dada a necesidade de garantir os desprazamentos esenciais e evitar as interrupcións na cadea de subministración.
O comisario de Xustiza, Didier Reynders, dixo: "Dadas as incertezas actuais e á luz do principio de precaución, os Estados membros deberían tomar medidas coordinadas para desalentar as viaxes non esenciais entre o Reino Unido e a UE. Ao mesmo tempo, as prohibicións de viaxe en xeral non deben impedir que miles de cidadáns da UE e do Reino Unido volvan ás súas casas. Aínda que son necesarias precaucións para conter a propagación da nova variante de coronavirus, coa Recomendación de hoxe, polo tanto, asegurámonos de que as restricións estean coordinadas e proporcionemos as exencións necesarias para os cidadáns e residentes que volvan a casa e outros viaxeiros esenciais.
A comisaria de Asuntos Internos, Ylva Johansson, dixo: "Desde marzo, a Comisión desenvolveu sólidas recomendacións sobre o control das fronteiras internas e externas que os Estados membros deben seguir. Esta traxectoria permítenos abordar a situación en evolución e os novos retos que supón a pandemia. Para ser eficaces, as nosas accións deben estar coordinadas e hoxe facilitamos unha acción rápida para abordar a nova variante de coronavirus, garantindo ao mesmo tempo que aínda se poden realizar viaxes esenciais ".
A comisaria de Transportes, Adina Vălean, dixo: "Coa recomendación de hoxe ofrecemos claridade aos estados membros sobre como manter a conectividade e garantir os servizos de transporte despois do descubrimento da nova cepa do virus COVID. Dentro da UE, é crucial que os traballadores do transporte estean exentos de calquera medida restritiva, como corentena e probas. Temos que seguir mantendo intactas as cadeas de subministración, de acordo coa nosa comunicación Green Lanes ".
Ata finais de decembro, as regras de libre circulación aínda se aplican ao Reino Unido. Isto significa que os Estados membros non deben en principio rexeitar a entrada de persoas que viaxan desde o Reino Unido. Despois do final do período de transición, o Reino Unido estará suxeito ao Consello Recomendación sobre a restrición temporal ás viaxes non esenciais á UE e o posible levantamento desa restrición.
A Comisión recomenda aos Estados membros que:
propaganda
- Deberían aplicar os principios da Recomendación do Consello de outubro sobre a coordinación das restricións á libre circulación. Á luz do principio de precaución, todas as viaxes non esenciais desde e cara ao Reino Unido deben desalentarse ata novo aviso.
- Non obstante, os cidadáns da Unión e os cidadáns do Reino Unido que viaxan ao seu estado membro ou país de residencia, así como os nacionais de terceiros países que gozan de dereitos de libre circulación da UE, deberían estar exentos de novas restricións temporais sempre que se someten a unha proba ou corentena.
- Os viaxeiros cunha función esencial, por exemplo o persoal médico, deberían someterse a unha proba (proba RT-PCR ou unha proba rápida de antíxeno dentro das 72 horas anteriores á saída), pero non deberían estar obrigados a someterse a corentena mentres exercen esta función esencial.
- O persoal de transporte, dentro da UE, debería estar exento de calquera prohibición de viaxe a través de calquera fronteira e dos requisitos de probas e corentena cando viaxan a través dunha fronteira desde e cara a un buque, vehículo ou avión. Cando un estado membro, no contexto específico da situación entre a UE e o Reino Unido e nos próximos días, requira probas rápidas de antíxenos para os traballadores do transporte, isto non debería provocar interrupcións no transporte.
- O tránsito de pasaxeiros, especialmente para viaxes esenciais, debe facilitarse sen corentena. Pódese requirir unha proba, pero as autoridades deben informar previamente sobre este requisito ou ofrecer probas durante a viaxe.
- Dada a necesidade de garantir a viaxe e o tránsito a casa esenciais como se describe na recomendación, debería prohibirse calquera prohibición dos servizos de transporte, como prohibicións de voos ou trens.
- Os fluxos de carga deben continuar sen interrupcións, de acordo coas Green Lanes e a Comunicación de carga aérea, e non menos importante para garantir a distribución oportuna das vacinas COVID-19, por exemplo.
- As autoridades de saúde pública dos Estados membros deberían aumentar os esforzos de secuenciación e analizar os illados de virus de xeito oportuno para identificar rapidamente os casos da nova variante. Tamén deberían identificar inmediatamente os casos de persoas que viaxaron a ou desde o Reino Unido nos últimos 14 días ou que teñen contactos estreitos de casos confirmados para garantir o seguimento adecuado (por exemplo, probas RT-PCR, illamento, rastrexo de contactos mellorado) .
Próximos pasos
En liña co artigo 126 do Acordo sobre a retirada do Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda do Norte da Unión Europea e da Comunidade Europea de Enerxía Atómica, o período de transición acordado polas partes expirará o 31 de decembro de 2020.
A partir do 1 de xaneiro de 2021, o Reino Unido converterase nun terceiro país e os Estados membros comezarán a aplicar o Recomendación sobre a restrición temporal das viaxes non esenciais á UE a persoas que viaxan desde o Reino Unido, tendo en conta o final do período de transición. En consecuencia, en principio só se poden realizar viaxes esenciais desde o Reino Unido. Para beneficiarse dunha exención desta restrición xeral de viaxe, o Consello tería que decidir engadir o Reino Unido á lista de terceiros países cuxos residentes non deberían verse afectados pola restrición temporal nas fronteiras exteriores nas viaxes non esenciais á UE. O lista é revisado regularmente polos estados membros no Consello.
Non obstante, esta limitación ás viaxes esenciais non se aplicará aos cidadáns da Unión residentes no Reino Unido e nacionais do Reino Unido que residan a longo prazo nun Estado membro da UE segundo a Directiva de residencia a longo prazo, independentemente do propósito da viaxe.
Fondo
Este ano a Comisión desempeñou un papel importante ao garantir tanto a libre circulación de persoas como a libre circulación de mercadorías dentro da Unión Europea.
A Comisión adoptou unha serie de documentos de orientación sobre Green Lanes, incluído o seu Comunicación en outubro actualizando o concepto de Green Lanes para cubrir non só a estrada, senón tamén o ferrocarril, a carga por vía marítima e aérea, para garantir que as cadeas de subministración esenciais sigan funcionando e evitar calquera interrupción do transporte e da loxística na UE na segunda onda do pandemia.
O 30 de xuño, o Consello adoptou un Recomendación sobre a restrición temporal ás viaxes non esenciais á UE e o posible levantamento desa restrición. Nesa Recomendación, o Consello adoptou un enfoque común con respecto á restrición temporal das viaxes non esenciais acordada polos xefes de estado ou de goberno da UE o 17 de marzo de 2020 e a retirada gradual desa restrición.
En setembro, a Comisión fixo un proposta para unha Recomendación do Consello sobre un enfoque coordinado para a restrición da libre circulación en resposta á pandemia de coronavirus, que foi adoptada o 13 de outubro.
É necesario un enfoque ben coordinado, predicible e transparente para a adopción de restricións á liberdade de circulación de persoas e mercadorías para evitar a propagación do virus, salvagardar a saúde dos cidadáns e manter a libre circulación dentro da Unión, baixo seguridade condicións. Isto é importante para os millóns de cidadáns que dependen de desprazamentos transfronteirizos sen friccións todos os días e crucial para os nosos esforzos para comezar a reconstruír a economía con seguridade.
Máis información
Recomendación sobre un enfoque coordinado de viaxes e transportes en resposta á variante SARS-COV-2 observada no Reino Unido
Recomendación sobre un enfoque coordinado para a restrición da libre circulación
Recomendación sobre a restrición temporal das viaxes non esenciais á UE
Preguntas máis frecontes sobre a retirada do Reino Unido da Unión Europea
