Vladimir Putin (centro) substitúe inesperadamente ao seu próximo aliado e poderoso xefe de gabinete Sergei Ivanov (esquerda) por Anton Vaino (dereita), exdiplomático que exerceu como deputado de Ivanov 
Investigador Senior, Programa Rusia e Eurasia, Chatham House
Pero recentemente esta aparente continuidade parecía cada vez máis paradoxal, cun volume de negocio considerable no persoal, mesmo nos niveis seniores. A finais de xuño, por exemplo, os axentes superiores da flota do Báltico foron despedidos e en xullo houbo despidos e nomeamentos de persoal rexional.
E agora Putin eliminou a Sergei Ivanov, membro do seu principal equipo de San Petersburgo, desde a posición de xefe da administración presidencial. Os motivos exactos do seu traslado ao medio ambiente e ao transporte permanecen opacos, pero oficialmente parece formar parte dun plan: afirmou que el e Putin tiñan un acordo de longa data que debería servir catro anos no posto e que o movemento durante algúns meses.
Outros cambios no sistema?
Tales movementos xeraron moita discusión sobre "purgas" e "sacudidas", e especulacións sobre a posibilidade de que se produzan máis cambios importantes no sistema.
De feito, o equipo de liderado ruso supervisou recentemente as "rotacións" regulares do persoal a nivel rexional durante os últimos anos, incluíndo gobernadores e enviados presidenciais. Os últimos movementos encaixan nesta tendencia, facendo eco das rotacións semellantes na primavera e no outono e chegado tras unha reorganización dos servizos internos de seguridade e aplicación da lei en abril deste ano.
Dúas citas importantes vinculan as mudanzas de 2014 con as deste ano. No outono, Viktor Zolotov, xefe da garda do corpo presidencial de longa data, foi nomeado primeiro vice-ministro do interior e comandante das tropas interiores; e logo en abril deste ano, foi nomeado para comandar a recentemente creada Garda Nacional.
A outra é a promoción de Sergei Melikov. Anteriormente comandante da división de forzas de operacións especiais do Ministerio do Interior, foi nomeado enviado presidencial no Distrito Federal do Cáucaso do Norte na primavera 2014. En xullo foi nomeado primeiro comandante adxunto da Garda Nacional. Ambos parecen formar parte dun plan coherente de nomeamento de persoal para obter experiencia preparatoria antes das súas novas posicións.
Ao mesmo tempo, produciuse un volume de negocio de persoas maiores. Yevgeniy Murov, xefe do servizo de protección federal, recentemente xubilado e Igor Sergun, xefe da intelixencia militar, morreu en xaneiro. E Putin despediu a Evgeny Dod, presidente do consello de administración de Rushydro, (foi arrestado posteriormente por acusacións de fraude) e Vladimir Dmitriev, xefe de VEB.
Entre os aliados a longo prazo de Putin, Vladimir Yakunin perdeu a posición de xefe dos ferrocarrís rusos no outono 2015, Viktor Ivanov retirouse esta primavera, e Andrei Belyaninov, xefe do servizo de aduanas federal desde 2006, dimitiu no escándalo este verán. Mentres tanto, o paso de Sergei Ivanov ao enviado presidencial por ecoloxía e transporte é ata o momento o máis destacado de todos estes movementos.
Intentos de rexuvenecemento
Unha vez máis, en vez de "purgas" ou "grandes sacudidas", estes movementos parecen ser unha mestura de progresión natural cos intentos de rexuvenecer o sistema e facelo máis eficiente. Destacan tres puntos relacionados
En primeiro lugar, o liderado está exercendo unha presión considerable sobre o sistema para facelo funcionar de forma máis eficaz nun momento de tensión internacional e estancamento económico. Putin enfatiza repetidamente que os recursos limitados deben ser utilizados de forma máis eficiente e os plans deben ser implementados. Os que non poden entregar resultados –aínda que estean preto do presidente– están sendo relevados dos seus traballos.
Os disparos de Dod, Dmitriev e na flota do Báltico parecen encaixar nesta categoría, así como, talvez, Yakunin e Belyaninov. E algunhas fontes rusas suxiren que desde a morte do seu fillo en 2014, Ivanov non se presentou de xeito satisfactorio.
En segundo lugar, as substitucións ilustran o forte sentimento subxacente de continuidade evolutiva, xa que moitas das novas persoas designadas foron promovidas desde o primeiro deputado ou deputado, ou desde posicións moi relacionadas.
Vaino, aínda que non un dos principais grupos de San Petersburgo do liderado, traballou na oficina do presidente desde 2002, e ocupou cargos superiores preto de Putin durante case unha década, incluíndo na administración presidencial desde 2012, onde tamén foi deputado de Ivanov (Ivanov). el mesmo propúxolle a promoción). E o propio Ivanov, vale notar, non se retirou e mantén unha posición permanente no Consello de Seguridade ruso.
En terceiro lugar, trazando estes puntos xuntos, hai unha evolución natural no sistema cando os individuos alcanzan a idade de xubilación: Murov era 68, Yakunin 67 e Viktor Ivanov 65.
Serán inevitábeis máis xubilacións entre o grupo de persoas maiores, e a cita de Vaino, 44, ilustra que persoas máis novas nos seus 40 (e mesmo 30) xa están avanzando no sistema. Putin afirmou que o "sangue fresco" debería entrar no sistema a través de organizacións como a Fronte Popular e as primarias do partido.
Polo tanto, deberían esperarse máis xubilacións e despedimentos, mesmo de altos cargos, xa que o liderado busca rexuvenecer o sistema e facelo funcionar de forma máis eficaz. Persoas ambiciosas e competentes situaranse para avanzar a medida que a paisaxe política evolucione nos próximos cinco anos.
