Competencia: Como a política de competencia contribúe á competitividade incrementando

O informe da Comisión Europea de 2013 sobre política de competencia demostra que a aplicación da competencia axuda a promover o crecemento e a competitividade en toda a UE. A aplicación da competencia antimonopolio impide que as empresas dominantes pechen aos competidores do mercado e crea as condicións para baixar os prezos dos insumos para a industria da UE.

O control das concentracións mantén os mercados abertos e eficientes. A política de axudas estatais mantén condicións de igualdade para as empresas do mercado único e axuda a orientar os recursos públicos cara a obxectivos que favorezan o crecemento. A aplicación da competencia tamén é unha contraparte esencial para a regulación ex ante e unha ferramenta clave para preservar o principal activo da UE: o mercado único.

En 2013, a Comisión levou adiante ou completou importantes iniciativas políticas:

- 2013 marcou o décimo aniversario da adopción do Regulamento 1/2003, que iniciou unha nova era na aplicación das normas antimonopolio da UE. Para completalos, a Comisión adoptou en xuño unha proposta de directiva para facilitar as accións de danos antimonopolio. A directiva evitará os obstáculos que actualmente impiden ás vítimas de infraccións antimonopolio buscar e obter unha indemnización polos danos que sufriron ante os tribunais nacionais (ver IP / 13 / 525). É a primeira vez que a Comisión propón lexislación da UE neste campo. Mentres tanto, a proposta foi aprobada polo Parlamento Europeo (ver IP / 14 / 455).

- A iniciativa de modernización da axuda estatal (ver IP / 12 / 458), a primeira reforma integral das normas sobre axudas estatais dende o seu inicio, fixo un progreso significativo. En particular, en xuño de 2013 a Comisión adoptou novas directrices sobre axuda rexional (ver IP / 13 / 569). En xullo, o Consello adoptou dous regulamentos: un que fai os procedementos máis eficientes e outro que permite á Comisión eximir novas categorías de axudas da notificación previa (ver IP / 12 / 1316).

- Tendo en conta a evolución da crise, a Comisión adaptou as súas normas de crise para as axudas estatais aos bancos (ver IP / 13 / 672   MEMO / 13 / 886). Os bancos con déficit de capital terán que obter accións dos accionistas e dos titulares da débeda subordinada antes de recorrer ao capital do Estado. Isto equilibrará o terreo de xogo entre bancos similares situados en diferentes estados membros e reducirá a fragmentación do mercado financeiro.

- En decembro de 2013, a Comisión adoptou novas regras para simplificar o control de concentracións. Este é un exemplo concreto do compromiso da Comisión de promover o crecemento e a competitividade reducindo as cargas reguladoras para as empresas e os cidadáns da UE (iniciativa REFIT IP / 13 / 891).

propaganda

En 2013, a Comisión tamén tomou importantes decisións de competencia, incluídos sectores de importancia estratéxica para o crecemento e a competitividade como os servizos financeiros, a enerxía e a economía dixital:

- A Comisión seguiu sendo moi activa na súa loita contra os cárteles, que poden prexudicar aos consumidores e prexudicar a competitividade e as perspectivas de crecemento de Europa ao inflar artificialmente os custos de entrada. No contexto da súa investigación en curso sobre pezas de automóbiles, en xullo de 2013 a Comisión multou a cinco provedores de pezas de automóbiles pola súa participación en cárteles para o subministro de arneses de fíos que conducen electricidade nos automóbiles a Toyota, Honda, Nissan e Renault (ver IP / 13 / 673).

- A Comisión tamén impuxo sancións por acordos ilegais entre empresas farmacéuticas que retrasan a entrada no mercado de medicamentos xenéricos (para citalopram de Lundbeck, ver IP / 13 / 563; e Fentanyl, de Janssen-Cilag, véx IP / 13 / 1233). Estes acordos poden prexudicar tanto aos pacientes como aos orzamentos públicos.

- A Comisión participou en amplos esforzos para aumentar a transparencia do sector financeiro. En decembro, a Comisión multou a oito bancos cun total de máis de 1.7 millóns de euros por participar en cárteles de derivados financeiros baseados nos índices de referencia do tipo LIBOR e EURIBOR (ver IP / 13 / 1208). En xullo de 2013, a Comisión enviou unha declaración de obxeccións a algúns dos maiores bancos de investimento do mundo sobre unha sospeita de connivencia no mercado de swaps de incumprimento crediticio (CDS, ver IP / 13 / 630).

- En materia de enerxía, un elemento clave nos sectores económicos, a Comisión centrouse en facilitar o acceso ao mercado enerxético e fomentar o investimento. Neste contexto, a Comisión aceptou compromisos legalmente vinculantes de ČEZ, o operador eléctrico checo (ver IP / 13 / 320). A Comisión tamén pretendeu garantir un prezo adecuado continuando investigando os intercambios de enerxía (ver IP / 14 / 215   IP / 14 / 214). En 2013 entraron en vigor as novas regras sobre axudas estatais para avaliar as bonificacións concedidas no marco do Sistema de comercio de emisións da UE (ETS) (ver IP / 12 / 498) e a Comisión aprobou esquemas nacionais para varios estados membros. Estas regras están destinadas a limitar o impacto das disposicións sobre o cambio climático sobre a competitividade industrial, especialmente para a industria intensiva en enerxía.

- Na economía dixital, nos sectores das TIC e dos medios de comunicación, dada a súa importancia para o crecemento económico e a rapidez dos desenvolvementos tecnolóxicos, son esenciais unha política de competencia efectiva e o cumprimento para abordar o posible mal funcionamento. A Comisión continuou levando a cabo accións de execución contra operadores de telecomunicacións sospeitosos de conduta anticompetitiva e multou a Telefónica e Portugal Telecom por acordar non competir entre si nos mercados de telecomunicacións ibéricos (ver IP / 13 / 39). A Comisión tamén avanzou significativamente nas súas investigacións sobre o posible abuso de posicións dominantes nos sectores de busca e publicidade en liña (a investigación de Google - ver IP / 14 / 116) e das patentes esenciais estándar (SEP) para comunicacións móbiles (ver IP / 14 / 489  IP / 14 / 490).

A cooperación con autoridades de competencia de todo o mundo axudou a afrontar os retos que supón a crecente internacionalización dos negocios. A Comisión continuou mantendo diálogos sobre políticas con autoridades de competencia en varios países para promover a converxencia nas regras de competencia e asinou un acordo de cooperación de novo tipo con Suíza, que permitirá a ambas as axencias de competencia intercambiar a información obtida nas súas respectivas investigacións (o chamado acordo de segunda xeración). En 2013, a Comisión tamén asinou un memorando de entendemento para a cooperación no ámbito do dereito da competencia coa Comisión da Competencia da India.

O texto completo do informe de 2013 sobre política de competencia e o documento de traballo do persoal que o acompaña son dispoñible aquí.

Comparte este artigo: