Primeiro instrumento xurídico da UE para a inclusión dos xitanos adoptada

Os 28 estados membros da Unión Europea comprometéronse hoxe (9 de decembro) a aplicar un conxunto de recomendacións, propostas pola Comisión Europea, para intensificar a integración económica e social das comunidades xitanas. A recomendación do Consello foi adoptada por unanimidade polos ministros reunidos no Consello menos de seis meses despois da proposta da Comisión (IP / 13 / 607, MEMO / 13 / 610). É o primeiro instrumento xurídico a nivel europeo para a inclusión dos xitanos. Coa aprobación da Recomendación, os estados membros comprométense a tomar medidas específicas para salvar as diferenzas entre os xitanos e o resto da poboación.

"O acordo de hoxe é un forte sinal de que os estados membros están dispostos a enfrontarse frontalmente á desafiante tarefa da integración dos xitanos. Os ministros fixeron un compromiso unánime para mellorar a situación das comunidades xitanas no terreo ", dixo a vicepresidenta Viviane Reding, comisaria de xustiza da UE." As ferramentas clave para a integración xitana están agora nas mans dos estados membros e é importante que as palabras séguense con acción. Non dubidaremos en recordar aos países da UE os seus compromisos e asegurarnos de que cumpran ".

"A aprobación da Recomendación é unha demostración importante do compromiso conxunto dos Estados membros de investir máis e máis eficazmente en capital humano para mellorar as condicións de vida dos xitanos en toda Europa", dixo o comisario de Emprego, Asuntos Sociais e Inclusión, László Andor. "Non nos podemos permitir o luxo de defraudalos. Agora é o momento de que os estados membros asignen unha substancial financiación da UE no período 2014-20, xunto co diñeiro nacional, para axudar ás comunidades xitanas a realizar todo o seu potencial e demostrar a vontade política a todos os niveis para garantir que o diñeiro estea ben gastado . "

o Recomendación do Consello sobre medidas eficaces de integración dos xitanos nos estados membros adoptado hoxe ofrece orientacións específicas para axudar aos Estados membros a fortalecer e acelerar os seus esforzos. Recomenda aos Estados membros que tomen medidas específicas para salvar as diferenzas entre os xitanos e o resto da poboación. Reforza o marco da UE para as estratexias nacionais de integración xitana acordadas por todos os estados membros en 2011 (IP / 11 / 789) establecendo as condicións para unha inclusión efectiva das xitanas nos estados membros.

Baseado nos informes da Comisión sobre a situación dos xitanos nos últimos anos, a Recomendación céntrase nas catro áreas nas que os líderes da UE subscribiron obxectivos comúns para a integración dos xitanos no marco da UE para as estratexias nacionais de integración dos xitanos: acceso á educación, emprego, asistencia sanitaria e vivenda. Para poñer en marcha as accións dirixidas, pide aos Estados membros que destinen non só fondos da UE senón tamén nacionais e do terceiro sector á inclusión dos xitanos, un factor clave identificado pola Comisión na súa avaliación das estratexias nacionais dos Estados membros o ano pasado (IP / 12 / 499).

Ademais, orienta aos estados membros sobre políticas transversais para a integración dos xitanos, como garantir que as estratexias sexan locais, aplicar normas antidiscriminación, seguir un enfoque de investimento social, protexer aos nenos e mulleres xitanos e abordar a pobreza.

Próximos pasos

propaganda

Aínda que a Recomendación non é legalmente vinculante, agora espérase que os estados membros poñan en práctica medidas concretas para marcar a diferenza para os xitanos no terreo. Un informe de avances da Comisión en xuño mostrou que os Estados membros teñen que facer mellor na implementación das súas estratexias nacionais de integración xitana no marco do Marco da UE para as estratexias nacionais de integración dos xitanos (Ver fichas informativas país por país). A Comisión volverá informar dos avances dos estados membros na primavera de 2014.

Aínda que formalmente o Parlamento Europeo non está obrigado a votar sobre o asunto, tamén apoiou a Recomendación do Consello, tras unha votación o 5 de decembro do Comité de Liberdades Civís (LIBE). O Comité aprobou un proxecto de resolución sobre os avances na implementación de estratexias nacionais de integración de xitanos que subliñaba o papel das autoridades locais e rexionais no desenvolvemento e aplicación das políticas xitanas, así como a importancia de asignar recursos financeiros adecuados ás políticas de inclusión xitana. A resolución espera que o Parlamento Europeo a avale na sesión plenaria a principios de 2014.

Pola súa banda, a Comisión continuará avaliando os avances nos seus propios informes anuais sobre o progreso dos xitanos cada primavera. Os achados tamén alimentarán o Proceso do semestre europeo para a coordinación da política económica. No exercicio de maio de 2013, baseado na proposta da Comisión, emitiu o Consello recomendacións específicas para cada país (RSC) para cinco estados membros do Semestre Europeo sobre cuestións relacionadas cos xitanos (Bulgaria, República Checa, Hungría, Romanía, Eslovaquia). Estas recomendacións específicas para cada país requiriron aos cinco estados membros para que garantan a aplicación das súas estratexias nacionais de integración de roma e que incorporen as medidas específicas dos xitanos nas políticas horizontais relevantes. O ciclo anual do semestre europeo garante que a integración dos xitanos permaneza firme e continuamente na axenda da UE.

Para ter resultados tanxibles e sostibles sobre o terreo, deberían asegurarse as asignacións orzamentarias a partir de recursos nacionais e da UE a partir de 2014. Os fondos estruturais da UE, en particular o Fondo Social Europeo, seguirán sendo unha importante panca financeira para apoiar a inclusión dos xitanos. Para o próximo período financeiro, a Comisión propuxo que a integración de comunidades marxinadas, como os xitanos, debería ser unha prioridade de investimento específica. Relacionado con iso, propúxose unha condicionalidade ex ante dedicada para garantir que o apoio da UE forma parte dunha estratexia global de inclusión dos xitanos. Para garantir os recursos financeiros axeitados, os estados membros deben destinar polo menos o 20% da súa asignación do Fondo Social Europeo á inclusión social.

Fondo

A integración dos xitanos non só é un deber moral, senón no interese dos estados membros, especialmente para aqueles cunha gran minoría xitana. Os xitanos representan unha proporción significativa e crecente da poboación en idade escolar e da futura forza de traballo. As políticas de activación laboral eficientes e os servizos de apoio individualizados e accesibles para os demandantes de emprego xitanos son cruciais para permitir aos xitanos realizar o seu capital humano e participar activamente e por igual na economía e na sociedade.

No seu informe de 2013, a Comisión Europea pediu aos Estados membros que implementasen as súas estratexias nacionais para mellorar a integración económica e social dos xitanos en Europa. Os Estados membros desenvolveron estes plans en resposta ao Marco comunitario da UE para as estratexias nacionais de integración de xitanos, adoptado o 5 de abril de 2011 (ver IP / 11 / 400, MEMO / 11 / 216) Que foi aprobado polos líderes da UE en xuño de 2011 (IP / 11 / 789).

Os fondos estruturais da UE están dispoñibles para os estados membros para financiar proxectos de integración social, incluso para mellorar a integración dos xitanos en campos como a educación, o emprego, a vivenda e a saúde. Ao redor de 26.5 millóns de euros estiveron dispoñibles para proxectos de inclusión social no seu conxunto durante o período 2007-2013. Os Estados membros son responsables da xestión destes fondos, incluída a selección de proxectos específicos. Gran parte do financiamento destínase a proxectos dirixidos a grupos socialmente excluídos de xeito máis xeral e non está necesariamente destinado só ás comunidades xitanas. Para garantir proxectos máis eficaces e dirixidos, a Comisión pediu aos Estados membros que establezan puntos de contacto nacionais para axudar a planificar o uso de fondos para os xitanos dentro dos estados membros, implicando tamén ás autoridades locais e rexionais.

Máis información

A proposta da Comisión de Recomendación do Consello

O informe de progreso 2013 da Comisión

Comisión Europea - Roma

Home de vicepresidente Viviane Reding

Segue o vicepresidente en Twitter: @ VivianeRedingEU

Estes Xustiza da Unión Europea en Twitter: @EU_Justice

Páxina web de László Andor

Estes László Andor en Twitter

Subscríbete ao correo electrónico gratuíto da Comisión Europea: Boletín sobre emprego, asuntos sociais e inclusión

Comparte este artigo: