VIDA necesita melloras de deseño e implementación, din auditores da UE

Un informe publicado hoxe (17 xaneiro) polo Tribunal Europeo de Contas (ECA) pide á Comisión da UE que aumente a eficacia do programa LIFE mellorando a difusión e a replicación de proxectos ambientais exitosos.

"A difusión e replicación de proxectos LIFE é claramente insuficiente e isto reduce significativamente a capacidade do programa para actuar como catalizador dos cambios ambientais, que é o seu obxectivo xeral", dixo Jan Kinšt, membro da ECA responsable do informe.

A política ambiental da UE está integrada nas súas principais políticas de gasto, como os fondos estruturais e a política agrícola común. LIFE (L'Instrument Financier pour l'Environnement), e en particular o seu compoñente ambiental, é un instrumento financeiro específico deseñado para servir de plataforma para o desenvolvemento e intercambio de boas prácticas e para catalizar e acelerar os desenvolvementos da política ambiental da UE. A súa eficacia está fortemente determinada por se os proxectos financiados serven de catalizadores para o cambio ambiental. LIFE é xestionado directamente pola Comisión. O último programa LIFE abarcou o período 2007-2013 e contou cun orzamento anual medio de 239 millóns de euros para financiar proxectos, menos do 1.5% do gasto global estimado relacionado co medio ambiente da UE.

A auditoría descubriu que a falta dun mecanismo para dirixir os recursos escasos a obxectivos preseleccionados resultou na falta de masa crítica de bos proxectos para promover desenvolvementos significativos na política ambiental da UE. Ademais, as asignacións nacionais indicativas dificultaron a selección dos mellores proxectos porque os proxectos non só foron seleccionados en función do seu mérito senón tamén do seu estado membro de orixe. Os auditores da UE sinalaron que a Comisión non xustificou suficientemente a selección de proxectos e que, aínda que algúns proxectos apoiados obtivesen resultados positivos, o programa non cumpriu o seu papel fundamental para garantir a súa difusión e replicación efectivas. O Tribunal considerou que, en xeral, o compoñente LIFE Environment non funcionaba con eficacia porque non estaba suficientemente deseñado e implementado.

Con base nas súas conclusións, o TCE recomendou que:

• No establecemento de programas de traballo plurianuais previstos no novo programa LIFE, as autoridades lexislativas deberían permitir á Comisión e aos Estados membros restrinxir as solicitudes subvencionables a prioridades estratéxicas limitadas e establecer obxectivos claros, específicos, medibles e alcanzables para os proxectos. para ser financiado. Un número limitado de prioridades fixadas durante varios anos racionalizaría o proceso de selección, concentraría os esforzos en cuestións específicas e facilitaría a avaliación do impacto do programa.
• A proposta da Comisión para o novo programa LIFE pon fin á asignación nacional para proxectos tradicionais pero mantén un equilibrio xeográfico para proxectos integrados. Na súa aplicación, a Comisión debería asegurarse de que os proxectos integrados sexan seleccionados en función do seu mérito e que o equilibrio xeográfico non debería incumprir o principio de igualdade de oportunidades para os candidatos.
• A Comisión debería mellorar os formularios de avaliación da selección do proxecto e esixir que os avaliadores proporcionen avaliacións e puntuacións separadas para aspectos importantes do proxecto (como o carácter innovador ou demostrativo da proposta, a calidade das accións de difusión previstas ou o potencial para a replicación de resultados. ), co fin de mellorar a calidade e transparencia do proceso de selección e para garantir que os proxectos seleccionados teñan o potencial de contribuír máis á consecución dos obxectivos do programa.
• A Comisión debería mellorar as súas ferramentas de xestión do programa e considerar a introdución de indicadores comúns de resultados e resultados adecuados, así como información de seguimento a nivel de proxecto, co fin de facilitar un seguimento adecuado do programa. Na medida do posible, tales indicadores deberían ser relevantes, aceptados, cribles, fáciles e robustos (criterios "RACER").
• A Comisión debería mellorar a súa avaliación sobre a razoabilidade dos custos de persoal reclamados, especialmente para proxectos comparables, facendo un mellor uso da información recollida durante a fase de seguimento. Isto poderíase empregar mellor para facilitar a identificación de custos excesivos.
• A Comisión debería esixir ao equipo de vixilancia que inclúa nas súas avaliacións unha análise crítica das medidas de difusión, sustentabilidade e replicación propostas polo beneficiario e das posibles barreiras que os poidan dificultar, tanto nos seus informes de avaliación durante a execución do proxecto como en os seus informes de visitas ex post.
• A Comisión debería considerar como incentivar mellor a difusión e a replicación dos resultados do proxecto por beneficiarios privados que desexen protexer os seus intereses comerciais.
• A Comisión debería considerar como esixir aos beneficiarios que envíen electrónicamente información sinxela e actualizada despois do remate do proxecto (é dicir, se o proxecto permanece operativo, se o replica e se si, cantas veces). Isto permitiría á Comisión mellorar de xeito eficiente a súa información ex post sobre a eficacia do programa.

propaganda

Comparte este artigo: