Comisión Europea toma medidas decisivas contra drogas legais

O 17 de setembro, a Comisión Europea propuxo reforzar a capacidade da Unión Europea para responder aos "máximos legais", novas substancias psicoactivas utilizadas como alternativas ás drogas ilícitas como a cocaína e o éxtase. Segundo as normas propostas pola Comisión hoxe, as substancias psicoactivas nocivas retiraranse rapidamente do mercado, sen poñer en perigo os seus distintos usos legítimos industriais e comerciais. As propostas seguen as advertencias da Axencia de Drogas da UE (OEDT) e Europol sobre a envergadura do problema e un informe de 2011 no que se atopaba que o mecanismo actual da UE para abordar novas substancias psicoactivas era necesario reforzarIP / 11 / 1236).

A proposta de hoxe foi presentada polo vicepresidente Reding, en asociación co vicepresidente Tajani e o comisario Borg.

"'Os máximos legais son un problema crecente en Europa e son os mozos os que corren máis risco. Cun mercado interno sen fronteiras, precisamos regras comúns da UE para afrontar este problema", dixo a vicepresidenta Viviane Reding. "Hoxe propoñemos unha forte lexislación comunitaria sobre novas substancias psicoactivas para que a UE poida proporcionar unha resposta máis rápida e eficaz, incluída a capacidade de eliminar inmediatamente substancias nocivas do mercado de xeito temporal".

As novas substancias psicoactivas son un problema crecente. O número de novas substancias psicoactivas detectadas na UE triplicouse entre 2009 e 2012. No que vai de 2013, informouse máis dunha nova substancia cada semana. É un problema que require unha resposta europea. As substancias están cada vez máis dispoñibles en internet e esténdense rapidamente entre os países da UE: o 80% das novas substancias psicoactivas detéctanse en máis dun país da UE.

A xeración nova corre o maior risco: a Eurobarómetro 2011 sobre "Actitudes dos mozos sobre as drogas" mostra que, de media, o 5% dos mozos e mozas da UE usaron tales substancias polo menos unha vez na vida, cun pico do 16% en Irlanda e preto do 10% en Polonia, Letonia e Reino Unido. Estas substancias supoñen grandes riscos para a saúde pública e para a sociedade no seu conxunto (ver anexo 2).

Consumir novas substancias psicoactivas pode ser fatal. Por exemplo, a sustancia 5-IT matou a 24 persoas en catro países da UE, en só cinco meses, entre abril e agosto de 2012. 4-MA, unha substancia que imita a anfetamina, asociouse a 21 mortes en catro países da UE en 2010- 2012 só.

A resposta de Europa ten que ser forte e decisiva. O sistema actual, establecido en 2005, de detección e prohibición destes novos medicamentos xa non é apto para o seu propósito. A proposta da Comisión mellorará e acelerará a capacidade da Unión para loitar contra novas substancias psicoactivas prevendo:

propaganda

• Un procedemento máis rápido: actualmente leva un mínimo de dous anos prohibir unha substancia na UE. No futuro, a Unión poderá actuar nun prazo de só 10 meses (ver anexo 1). En casos especialmente graves, o procedemento será máis breve aínda que tamén será posible retirar substancias inmediatamente do mercado durante un ano. Esta medida asegurará que a substancia xa non estea dispoñible para os consumidores mentres se realiza unha avaliación completa do risco. Segundo o sistema actual, non son posibles medidas temporais e a Comisión ten que esperar a que se complete un informe completo de avaliación de riscos antes de facer unha proposta para restrinxir unha substancia.

• Un sistema máis proporcionado: o novo sistema permitirá un enfoque graduado onde as substancias que presenten un risco moderado estarán suxeitas a restricións de mercado para o consumidor e as substancias que presenten un risco elevado a restricións de mercado completas. Só as substancias máis nocivas, que presentan riscos graves para a saúde dos consumidores, serán sometidas a disposicións de dereito penal, como no caso das drogas ilícitas. Segundo o sistema actual, as opcións da Unión son binarias: ben non toman medidas a nivel da UE nin impoñen restricións de mercado e sancións penais. Esta falta de opcións fai que, actualmente, a Unión non tome medidas en relación con algunhas substancias nocivas. Co novo sistema, a Unión poderá abordar máis casos e tratarlles de forma máis proporcional, adaptando a súa resposta aos riscos implicados e tendo en conta os usos lexítimos comerciais e industriais.

As propostas da Comisión agora deben ser adoptadas polo Parlamento Europeo e polos Estados membros no Consello da Unión Europea para converterse en lei.

Fondo

o Estratexia da UE contra as drogas para o período 2013-2020 establecer prioridades para a política da UE sobre drogas. Identifica a aparición e a rápida propagación de novas substancias psicoactivas como un novo desafío que hai que abordar con forza, incluso a través do fortalecemento da lexislación da UE existente.

Nos últimos anos detectouse como media unha nova substancia psicoactiva cada semana na UE e espérase que os números aumenten nos próximos anos. Desde 1997, os Estados membros detectaron máis de 300 substancias e o seu número triplicouse entre 2009 e 2012 (de 24 en 2009 a 73 en 2012).

Segundo o instrumento da UE existente, Decisión do Consello 2005/387 / JAI, a Comisión pode propoñer aos Estados membros que as novas drogas sexan sometidas a medidas penais. Grazas a este mecanismo, 9 substancias foron sometidas a medidas de restrición e sancións penais. Máis recentemente, en 2010, a Comisión propuxo e logrou unha prohibición a toda a UE da droga mefedrona similar ao éxtase (MEMO / 10 / 646) e a principios de 2013 sobre o medicamento similar á anfetamina 4-MA (IP / 13 / 75). En xuño de 2013 a Comisión tamén propuxo prohibir a droga sintética "5-IT" (IP / 13 / 604).

Un informe de 2011 descubriu que o sistema actual ten dificultades para estar ao día coa gran cantidade de novas substancias emerxentes no mercado. Leva dous anos someter unha única substancia a medidas restritivas. Os delincuentes poden eludir as medidas de control mediante cambios limitados na estrutura química da substancia que non mitigan os seus graves efectos nocivos. Ademais, o carácter binario do sistema actual, as medidas penais ou a falta de acción, dificultan a capacidade de actuación da Unión. Carece dunha serie de opcións efectivas para medidas de control que permitan unha acción rápida e dirixida.

As propostas de hoxe responden ás advertencias persistentes do Observatorio Europeo de Drogas e Drogodependencias (OEDT) e Europol. Tamén responden ás chamadas do Parlamento Europeo e dos Estados membros (ver Conclusións do Consello de 2011) para actualizar a Decisión 2005/387 do Consello.

Para máis información, Prema aquí.

Comparte este artigo: