Cal é o motivo das tensións nas relacións entre Estados Unidos e Acerbaixán?

Despois da disolución da Unión Soviética, os EUA comezaron a implementar un enfoque e unha estratexia consistentes cara aos países do sur do Cáucaso. Tal estratexia inclúe reforzar o seu interese xeopolítico e afrontar calquera reto dos poderes rexionais. Para iso, a República de Acerbaixán xogou un papel importante na configuración da integración económica rexional grazas á súa posición xeográfica e á dispoñibilidade de recursos enerxéticos. Non é de estrañar que Zbigniew Brzezinski, que foi conselleiro de Seguridade Nacional dos Estados Unidos de 1977 a 1981, chamou a Acerbaixán como un "pivote xeopolítico" moi importante para o interese de seguridade dos Estados Unidos.

Cómpre sinalar que a Segunda Guerra de Garabagh cambiou todo o panorama xeopolítico do sur do Cáucaso. Acerbaixán puxo fin á ocupación armenia de longa duración, que abriu novas oportunidades para unha paz sostible e unha integración económica rexional plena. Non obstante, a pesar dos sinais positivos de Bakú, Ereván continuou apoiando as forzas armadas ilegais en Khankendi e desestabilizando a situación sobre o terreo. Tras as medidas antiterroristas de Acerbaixán contra as forzas armadas armenias ilegais na rexión de Garabagh en Acerbaixán entre o 19 e o 20 de setembro de 2023, Bakú logrou restaurar a súa plena soberanía. As actividades antiterroristas locais realizadas polas forzas armadas de Azerbaiyán no seu territorio soberano cumprían plenamente o dereito internacional, incluído o dereito internacional humanitario.

Ante tales acontecementos, a actual administración de Biden comezou a criticar a Acerbaixán e mesmo a apoiar a ideoloxía separatista na rexión de Garabagh, en Acerbaixán. Cabe destacar que o día 15^th Novembro de 2023, durante unha Audiencia do Subcomité sobre o futuro de Garabagh, James O'Brien, o Subsecretario da Oficina de Asuntos Europeos e Euroasiáticos do Departamento de Estado dos Estados Unidos condenou abertamente a Acerbaixán e fixo unha clara declaración pro-armenia. Os pensamentos de que "o uso da forza de Acerbaixán erosionou a confianza e suscitaron dúbidas sobre o compromiso de Bakú cunha paz integral con Armenia" descarrila o proceso de paz.

De feito, a posición tendenciosa do Congreso dos Estados Unidos cara a Acerbaixán fixouse a comezos dos anos 1990 ao promulgar en 1992 a Sección 907 da Lei de Apoio á Liberdade, que restrinxiu certos tipos de asistencia directa dos EUA a Acerbaixán. Máis tarde, o 25 de xaneiro de 2002, o presidente Bush renunciou Sección 907 da Lei de Apoio á Liberdade de 2002, levantando así as restricións á Asistencia do Goberno dos Estados Unidos ao Goberno de Acerbaixán.

Este ano, o Senado vota por unanimidade para suspender a asistencia militar de Acerbaixán, e a administración Biden non emitiu unha nova exención da Sección 907 necesaria para desbloquear a asistencia de seguridade de Acerbaixán. Cabe sinalar que as administracións estadounidenses emitiron repetidamente a exención desde que se introduciu a exención en 2002, citando problemas de seguridade nacional. Pero esta vez, Washington ignorou os intereses xeopolíticos estadounidenses e apoiou "a Lei de Protección de Armenia de 2023" baixo a presión do Comité Nacional Armenio de América (ANCA).

Hoxe, os problemas nas relacións entre Estados Unidos e Acerbaixán tamén se poden caracterizar como a ambición de Washington de controlar Armenia durante a ausencia temporal de Moscova na rexión. A visita da presidenta da Cámara dos Estados Unidos, Nancy Pelosi, a Ereván o 17 de setembro de 2022 en apoio a Armenia mostrou claramente que Washington está a falar dun bando no conflito entre dous países do sur do Cáucaso.

Pola contra, Acerbaixán, na súa maior parte, desenvolveu unha relación pragmática e estable con Washington. O presidente Ilham Aliyev e o expresidente Heydar Aliyev apoiaron os lazos bilaterais entre Bakú e Washington. Botando a vista atrás, a pesar de todos os esforzos da forte diáspora armenia, os EUA apoiaron o "Contrato do Século" asinado o 20 de setembro de 1994, así como proxectos de infraestruturas enerxéticas críticas como o oleoduto Bakú-Tbilisi-Ceyhan e o Corredor de Gas Sur. . Estes importantes proxectos enerxéticos interrexionais aumentaron e diversificaron o abastecemento enerxético do aliado dos EE.

propaganda

Para iso, Israel, que é un tradicional aliado de EE.UU., recibe ata o 40% do seu abastecemento de petróleo de Acerbaixán. Outro exemplo é a cooperación enerxética Acerbaixán-UE, que é moi importante debido á guerra entre Rusia e Ucraína en curso. Acerbaixán apoia os esforzos de diversificación de Europa e garante a seguridade enerxética da UE.

Baixo o liderado do presidente Ilham Aliyev, Acerbaixán tamén emerxeu como o socio rexional fiable de Estados Unidos na encrucillada de camiños máis importante do mundo. O goberno de Azerbaiyán sempre valorou o papel de Washington no proceso de paz entre Armenia e Acerbaixán. Bakú acolleu con satisfacción a mediación dos Estados Unidos cando o secretario de Estado Antony J. Blinken reuniuse conxuntamente co presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, e co primeiro ministro armenio, Nikol Pashinyan, en Alemaña para avanzar nas negociacións de paz bilaterais entre as dúas partes. Ademais, o 1^st Que o ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, e o ministro de Asuntos Exteriores de Azerbaiyán, Jeyhun Bayramov, reúnense con Antony Blinken en Washington para avanzar nas negociacións de paz.

A pesar da posición anti-azerbaiyana de Washington, é moi importante comprender o núcleo do Relación Estados Unidos-Azerbaiyán; Acerbaixán apoiou as operacións de paz dirixidas polos estadounidenses no mundo. Militares azerbaiyanos serven ombreiro con ombreiro cos soldados estadounidenses para unha misión de mantemento da paz en Afganistán. Ademais, desde o inicio da operación de paz liderada por Estados Unidos en Afganistán, Acerbaixán puxo a súa infraestrutura dispoñible para estas operacións, e a súa infraestrutura de transporte utilizouse para o tránsito de carga non letal para as forzas da coalición en Afganistán. Como compoñente clave da Rede de Distribución do Norte, Acerbaixán proporcionou durante moitos anos un tránsito multimodal ininterrompido para as forzas da coalición en Afganistán. Colaborando estreitamente co Comando de Transporte dos Estados Unidos e o Comando de Mobilidade Aérea, Acerbaixán ampliou importantes autorizacións de sobrevoo, voos de evacuación médica, así como as operacións de aterraxe e reabastecemento de combustible para os voos dos EUA e da OTAN para apoiar a ISAF e RSM.

Por si mesmos, todos os feitos mencionados mostran claramente o enfoque de Acerbaixán nas relacións bilaterais con Washington. Actualmente, a preocupación non é que Washington non emita unha nova exención da Sección 907, senón que a administración Biden cause unha crecente irritación e desafía a asociación. EEUU axuda militar a Bakú tiña como principal obxectivo mellorar a seguridade marítima de Acerbaixán fronte ás ameazas de Teherán. Desde a perspectiva estadounidense, o mar Caspio é especialmente sensible estratexicamente porque limita con Irán. Para ser breves, Acerbaixán logrou establecer forzas armadas fortes e modernas sen a axuda financeira dos Estados Unidos e converteuse no exército máis poderoso da rexión.

Ao final, a guerra Rusia-Ucraína en curso cambiou o panorama xeopolítico en Eurasia. Polo tanto, Washington debería apoiar os intereses estratéxicos da rexión en lugar de apoiar os intereses da diáspora armenia. Acerbaixán, coa súa valiosa situación xeográfica e diplomacia rexional, é un actor importante que apoia os intereses estadounidenses na rexión. Agora, un principio fundamental nas relacións bilaterais debería ser estruturar as negociacións como un gaña-gaño para ambos os países. Como argumenta George Friedman, meteorólogo xeopolítico e estratega en asuntos internacionais e fundador e presidente de Geopolitical Futures: "EEUU necesita a Turquía como contrapeso a Irán. EEUU necesita a Xeorxia como demostración da súa vontade. EEUU necesita a Azerbaiyán como o seu contrapeso a Irán. pinza".  

O autor:

Shahmar Hajiyev, asesor principal, Centro de Análise de Relacións Internacionais

Comparte este artigo: