Recentrar a política de cohesión da UE para o máximo impacto sobre o crecemento eo emprego: A reforma en puntos 10

Unha vez que o Parlamento Europeo e os estados membros confirmen o orzamento da UE para 2014-2020, a política de cohesión investirá 325 millóns de euros nas rexións e cidades de Europa para acadar os obxectivos de crecemento e emprego de toda a UE, así como para facer fronte ao cambio climático e a dependencia enerxética. . Isto á súa vez aproveitará recursos nacionais e rexionais por valor de polo menos 100 millóns de euros, para un investimento global previsto de máis de 400 millóns de euros.

A reforma da Política de Cohesión garantirá o máximo impacto dos investimentos, adaptado ás necesidades individuais das rexións e cidades. Os elementos fundamentais da reforma, se son confirmados polo Parlamento e o Consello, son:

1. Investir en todas as rexións da UE e adaptar o nivel de apoio e a contribución nacional (taxa de cofinanciamento) ao seu nivel de desenvolvemento:

• Rexións menos desenvolvidas (PIB < 75 % da media da UE-27)
• Rexións en transición (PIB do 75 % ao 90 % da media da UE-27)
• Rexións máis desenvolvidas (PIB > 90 % da media da UE-27)

2. Orientación dos recursos a sectores clave de crecemento: os investimentos no marco do Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER) concentraranse na innovación e a investigación, a axenda dixital, o apoio ás pequenas e medianas empresas (PEME) e a economía baixa en carbono segundo a categoría de rexión (Menos desenvolvidos: 50 %, Transición: 60 % e Máis desenvolvidos: 80 %).

Na economía baixa en carbono (eficiencia enerxética e renovables) hai obrigas separadas para dedicar recursos FEDER (Rexións menos desenvolvidas: 12 %, rexións en transición e máis desenvolvidas: 20 %).

Polo menos o 23.1 % do orzamento da política de cohesión (é dicir, uns 80 millóns de euros) destinarase a investimentos do Fondo Social Europeo (FSE) para financiar a formación e a aprendizaxe permanente, loitar contra a pobreza e promover a inclusión social e axudar ás persoas a atopar un emprego. Ao redor de 66 millóns de euros destinaranse ás conexións de transporte transeuropeas prioritarias e a proxectos clave de infraestruturas ambientais a través do Fondo de Cohesión.

3. Fixación de obxectivos e obxectivos claros, transparentes e medibles para a rendición de contas e os resultados: o progreso cara a estes obxectivos implicará que os programas dispoñan de fondos adicionais ("reserva de rendemento") cara ao final do período. Os obxectivos e metas deberían publicarse para unha maior rendición de contas.

4. Introducir condicións antes de que os fondos poidan ser canalizados para garantir investimentos máis eficaces. Por exemplo, as estratexias de "especialización intelixente" para identificar determinados activos, as reformas favorables ás empresas, as estratexias de transporte, as medidas para mellorar os sistemas de contratación pública ou o cumprimento das leis ambientais son condicións previas necesarias.

5. Establecer unha estratexia común para unha maior coordinación e menos solapamento: un marco estratéxico común proporciona a base para unha mellor coordinación entre os Fondos Estruturais e de Investimento Europeos (FEDER, Fondo de Cohesión e FSE como os tres fondos da Política de Cohesión, así como do Desenvolvemento Rural e da Pesca). fondos). Isto tamén se relaciona mellor con outros instrumentos da UE, como Horizonte 2020 e o Mecanismo Conectar Europa.

6. Reducir a burocracia e simplificar o uso dos investimentos da UE: mediante un conxunto de normas comúns para todos os Fondos EIE, así como regras de contabilidade máis sinxelas, demandas de informes máis específicas e un maior uso da tecnoloxía dixital (cohesión electrónica).

7. Mellorar a dimensión urbana da política destinando un mínimo de recursos no FEDER que se destinarán a proxectos integrados nas cidades, ademais doutros gastos en áreas urbanas.

8. Reforzar a cooperación transfronteiriza e facilitar a creación de máis proxectos transfronteirizos. Tamén para garantir que as estratexias macrorrexionais como o Danubio e o Mar Báltico sexan apoiadas por programas nacionais e rexionais. ´

9. Garantir que o entorno económico máis amplo non merma o impacto dos investimentos da UE. Se é necesario, a Comisión pode solicitar aos estados membros -en virtude da chamada cláusula de condicionalidade macroeconómica- que modifiquen os programas para apoiar as reformas estruturais fundamentais ou, como último recurso, pode suspender os fondos se se incumpren de forma reiterada e grave as recomendacións económicas.

10. Fomentar o maior uso de instrumentos financeiros para ofrecer ás pemes máis apoio e acceso ao crédito. Os préstamos, garantías e capital/capital risco serán apoiados polos fondos da UE mediante regras comúns para todos os fondos, unha ampliación do seu ámbito de aplicación e incentivos (taxas de cofinanciamento máis altas). A énfase nos préstamos en lugar das subvencións debería mellorar a calidade dos proxectos e desalentar a dependencia das subvencións.

Comparte este artigo: