Acordos de colaboración e cooperación mellorados (EPCA) con Uzbekistán

Os novos acordos de colaboración e cooperación mellorados (EPCA) con Uzbekistán serán a "pedra angular" das súas futuras relacións coa UE, segundo un think tank. O Instituto Europeo de Estudos Asiáticos (EIAS), con sede en Bruxelas, tamén eloxiou a "audaz" reforma económica e programa de liberalización levado a cabo polo presidente do país, Mirziyoyev, desde que chegou ao poder en 2016..

Pero tamén advirte de que as "amables relacións" entre a UE e Uzbekistán "dependerán do éxito da ECPA".

Nunha entrevista exclusiva con este sitio web, Simon Hewitt, investigador do EIAS e Alberto Turkstra, director do programa do think tank, expuxeron as súas opinións sobre toda unha serie de cuestións relacionadas coas relacións UE / Uzbek.

Dicen que isto baséase en boa parte na actualización de maio de 2019 da Estratexia da UE sobre Asia Central como parte do pivote xeopolítico da UE cara a Eurasia, que destaca unha "Asociación máis forte, moderna e ampla".

A estratexia da UE xira en torno a "Investir en cooperación rexional", "Colaborar para a resistencia" e "Colaborar para a prosperidade".

Investir en cooperación rexional subliña a importancia dun mercado integrado de Asia Central, traballando xuntos en obxectivos e intereses comúns como a sostibilidade ambiental e a loita contra o terrorismo, segundo a parella EIAS.

Asociarse para a resiliencia consiste en axudar a apoiar aos países de Asia Central, incluído Uzbekistán, para acadar os seus obxectivos domésticos e externos, ao tempo que se establece unha asociación máis estreita na promoción dos dereitos humanos e subliña a importancia do estado de dereito.

propaganda

Asociarse para a prosperidade significa impulsar o sector privado para destacar ao mundo que Asia Central está aberta para o negocio e o investimento. Isto tamén inclúe unha "perspectiva baseada na conectividade" sobre tecnoloxías de innovación, co estrés no desenvolvemento da educación e as habilidades para os mozos.

A través disto, a UE segue apoiando a adhesión de nacións de Asia Central como Uzbekistán á Organización Mundial do Comercio (OMC).

Os dous funcionarios da EIAS continúan dicindo: "A necesidade dunha actualización desta perspectiva baséase nos cambios positivos que se produciron na rexión nos últimos anos, en particular Uzbekistán, que se comprometeu coa liberalización económica e unha proceso de reforma ".

A UE é o terceiro socio comercial de Uzbekistán. Esta posición pódese consolidar a medida que Uzbekistán busca a adhesión a GSP + (o Sistema Xeral de Preferencias da UE que outorga unilateralmente o acceso sen impostos á maioría dos bens). Uzbekistán asinou todos os acordos necesarios para ter dereito ao estado GSP +.

O desenvolvemento rural, a situación no mar de Aral e a adhesión á OMC son áreas focais da cooperación ao desenvolvemento da UE con Uzbekistán, din o par EIAS.

"A través da mellora do clima comercial e empresarial en Uzbekistán, acelerarase a adhesión á OMC e, como resultado, aumentarase a sensibilización das partes interesadas e do sector privado".

No contexto do acordo verde da UE como unha das principais prioridades da Comisión Europea baixo Ursula von der Leyen, "non é de estrañar que esta área ofreza unha das vías máis prometedoras para a cooperación UE-Uzbekistán e UE-Asia central en o futuro ", afirman.

"De feito, o primeiro programa de apoio rexional da nova Comisión a Asia Central é o programa" Conectividade de enerxía sostible en Asia central "(SECCA). O obxectivo xeral deste programa é promover unha mestura enerxética máis sostible na rexión de Asia Central de acordo coas mellores prácticas da UE. Traballará a través dunha serie de actividades para lograr resultados concretos para fortalecer a capacidade pública, concienciar, mellorar datos e modelos, mellorar a identificación de proxectos bancables e impulsar a cooperación rexional ".

Entón, cales son as bases do EPCA entre as dúas partes e a importancia deste acordo, non só para Uzbekistán senón para a UE?

Hewitt e Turkstra dixeron a EUReporter que a nova estratexia da UE sobre Asia central indica que os EPCA bilaterais de nova xeración "serán a pedra angular do compromiso cos países de Asia Central", incluído Uzbekistán.

Seguen: "A UE ve os EPCA como ferramentas para promover a converxencia coas normas e normas da UE e para eliminar as barreiras ao comercio, facilitando o acceso recíproco ao mercado no proceso, contribúe á protección dos dereitos de propiedade intelectual e das indicacións xeográficas. Ademais, estes EPCA facilitarán un intenso diálogo político en diversos sectores como o cambio climático, a corrupción e a loita contra o terrorismo ".

A EPCA con Casaquistán asinouse en 2015 e entrou en vigor en 2020; as negociacións sobre a EPCA coa República Kirguisa comezaron en novembro de 2017. Taxiquistán solicitou o inicio das negociacións de EPCA, pero isto aínda non aconteceu. En canto a Turkmenistán, o Acordo de colaboración e cooperación (PCA) aínda non foi ratificado polo Parlamento Europeo debido a problemas de dereitos humanos.

O 16 de xullo de 2018, o Consello adoptou directivas de negociación para o Alto Representante de Asuntos Exteriores e Política de Seguridade e a Comisión Europea para negociar un EPCA con Uzbekistán. O novo acordo substituirá ao Acordo de colaboración e cooperación de 1999 e reforzará aínda máis as relacións UE-Uzbekistán.

As negociacións para o EPCA UE-Uzbekistán están actualmente en curso e o compromiso segue sendo "moi construtivo". Ambas as partes mantiveron catro roldas de negociacións sobre a EPCA coa Unión Europea en 2019. Espérase que a EPCA UE-Uzbekistán abranga áreas como o diálogo e as reformas políticas, o estado de dereito, a xustiza, a liberdade e a seguridade, os dereitos humanos, a corrupción, migración e comercio, así como o desenvolvemento económico e sostible.

Antes de que COVID-19 comezase a causar estragos en todo o mundo, a intención era que este acordo se asinase en 2020. Neste momento non está completamente seguro de que este prazo aínda sexa realista, din os responsables da EIAS.

Eles engadiron: "Sería ideal evitar un longo intervalo de tempo entre a súa sinatura e o inicio da súa implementación, como ocorreu con Casaquistán (2015-2020)".

"En calquera caso, a través do EPCA, ambas as partes sinalan a súa disposición a intensificar o seu compromiso e elevar as relacións bilaterais a un nivel cuantitativo e cualitativo superior".

Tamén homenaxean a "audaz reforma económica e a liberalización do marco económico" levada a cabo despois da adhesión do presidente Mirziyoyev en 2016.

Introduciuse a convertibilidade monetaria e reducíronse as barreiras comerciais e de investimento Isto, din, creou un maior fluxo de IED e unha economía máis competitiva.

"Tamén houbo unha mellora xeral na cultura empresarial".

O índice de facilidade do país para facer negocios aumentou significativamente do 141 no 2015 ao 87 no 2016, con avances continuos ata o 69 no 2020.

Hewitt e Turkstra engaden: "O éxito económico só continuará, en parte debido ao forte crecemento da poboación e á xuventude".

Uzbekistán foi nomeada Nación do ano 2019 por The Economist; proporcionando recoñecemento internacional do seu progreso desde 2016, din.

"O presidente Mirziyoyev puxo fin a varias características do reinado do déspota Islam Karimov, incluído o traballo forzado e a supresión de xornalistas estranxeiros".

A parella engade: "Avanzouse cara á fin do traballo infantil e ao final gradual na dependencia da industria do algodón, as dúas están interconectadas".

Pero tamén advirten: "Uzbekistán necesita mellorar as áreas de democratización, transparencia e estándares internacionais, con todo como sinalou The Economist, "aínda que está lonxe de ser unha democracia" dirixíronse ao goberno algunhas "suaves críticas", impensables antes de 2016.

"O goberno tamén debería cumprir a súa promesa de introducir un poder xudicial independente, permitindo ás ONGs operar e permitindo eleccións multipartidistas".

Observan que a censura segue sendo un problema e, aínda que se mellorou a liberdade de prensa desde a morte de Karimov, "hai espazo para outros resultados".

No Índice de liberdade de prensa, Uzbekistán ocupou o posto 166 no 2016, pasando ao 156 no 2020, segundo ao quirguicistán só en termos de estados de Asia Central.

"Como tal, pódese caracterizar a Uzbekistán como sometido a un proceso de reforma de dúas velocidades: a priorización das reformas económicas e o ambiente de investimento, mentres que outras áreas (sociais, políticas) aínda que mostran definitivamente un progreso fano a unha velocidade menos impresionante".

Unha pregunta recorrente é se Uzbekistán ve máis o seu futuro con Rusia ou con Occidente e coa UE.

Sobre isto, Hewitt e Turkstra din que Uzbekistán adoptou unha "política exterior polifacética, co obxectivo de manterse equidistante de todos os centros de poder mundiais, manténdose neutral que lle permitirá cooperar con calquera nación ou pobo".

"Manterá esta política actual por agora".

Eles engadiron: "A visita do presidente Mirzhiyoyev aos Estados Unidos por invitación do presidente Trump foi considerada como un momento importante para o lugar de Uzbekistán no ámbito internacional, xa que eloxiou o crecemento económico da nación e a reforma social positiva".

Os funcionarios da EIAS sinalan que Uzbekistán concede gran importancia ao afondamento da súa asociación coa UE mediante o establecemento dun novo ECPA e a creación do Consello Europeo Uzbekistán para Investimentos Estranxeiros.

"A UE é considerada xeralmente polos estados de Asia Central como un actor internacional inclusivo que pode equilibrar outras potencias externas. As amables relacións entre a UE e Uzbekistán dependerán do éxito da ECPA, aínda que as negociacións seguen a ser produtivas ".

As relacións uzbekas con Rusia seguen sendo fortes, din, e engaden que Uzbekistán foi o primeiro país que Vladimir Putin visitou ao gañar a presidencia rusa en 2000.

Eles dixeron: "A UE debería desconfiar de que Uzbekistán sexa membro da SCO (Organización de Cooperación de Shanghai), que algúns retratan imprecisamente como a resposta do Leste á OTAN".

As relacións uzbeco-rusa baséanse actualmente en torno a intereses enerxéticos, aínda que os recentes adestramentos militares bilaterais e acordos sobre armas poderían sinalar novos lazos, di o EIAS.

Hewitt e Turkstra dixeron: "Non obstante, Uzbekistán desexa claramente manter a súa estratexia equidistante e é improbable que Uzbekistán tente unirse de novo á CSTO (Organización do Tratado de Seguridade Colectiva) ou a calquera cousa nese sentido.

"Hai que sinalar algúns eixos nas relacións uzbeco-rusas. Crítica rusa sobre os plans de Uzbekistán de facer valer o uso da lingua uzbeca na función pública (ao que Uzbekistán respondeu firmemente que tales asuntos eran "unha prerrogativa exclusiva da política interna do estado, inxerencia na que é inaceptable).

"O cálido abrazo de Uzbekistán á Unión Económica Euroasiática dirixida por Rusia, á que Uzbekistán só se uniu como observador".

De cara ao futuro, Hewitt e Turkstra dixeron: "Polo de agora, a importancia do proceso continuo de" apertura "de Uzbekistán é unha prioridade para a nación e ata que Uzbekistán sexa un actor internacional recoñecido, é probable que a política exterior do presidente Mirziyoyev siga sendo unha de "equidistancia". "

Comparte este artigo: